礦山地質(zhì)環(huán)境管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）?；驹瓌t礦山地質(zhì)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。管理職責(zé)縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理恢復(fù)的有關(guān)工作。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃編制縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等，組織編制本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)、保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。規(guī)劃審批礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府國土資源主管部門備案。規(guī)劃實(shí)施礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)評價(jià)范圍礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動對地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境等方面的影響評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動對地形地貌景觀的破壞程度；2.礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動對地質(zhì)遺跡的影響；3.礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動對土地資源的占用和破壞情況；4.礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動對水資源的影響，包括對地表水、地下水的污染和水位下降等；5.礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的影響，包括對植被、動物棲息地等的破壞；6.礦山地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估。評價(jià)報(bào)告編制礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上述評價(jià)內(nèi)容，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的措施和建議。評價(jià)報(bào)告審批礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告經(jīng)礦山企業(yè)主管部門組織審查通過后，報(bào)縣級以上人民政府國土資源主管部門備案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案方案編制礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請辦理采礦許可證前，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括礦山基本情況、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。方案評審礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制完成后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家對方案進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^的方案報(bào)縣級以上人民政府國土資源主管部門備案。方案實(shí)施礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)與礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動同步實(shí)施。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金保證金繳存礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)，不得挪作他用。保證金使用礦山企業(yè)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求完成治理恢復(fù)任務(wù)后，經(jīng)縣級以上人民政府國土資源主管部門組織驗(yàn)收合格的，退還其繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。保證金監(jiān)管縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門，加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存、使用情況的監(jiān)督管理。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)害預(yù)防礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害防治制度，加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防工作。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制礦山地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并報(bào)縣級以上人民政府國土資源主管部門備案。災(zāi)害治理礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止災(zāi)害發(fā)生，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源主管部門報(bào)告。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的要求，對礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。災(zāi)害應(yīng)急發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止災(zāi)害擴(kuò)大。監(jiān)督管理日常監(jiān)督縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況的日常監(jiān)督檢查。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕和阻礙國土資源主管部門的監(jiān)督檢查。年度報(bào)告礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年年底前，向縣級以上人民政府國土資源主管部門報(bào)送本年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施落實(shí)情況、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治情況等內(nèi)容。驗(yàn)收管理礦山企業(yè)完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府國土資源主管部門提出驗(yàn)收申請?？h級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格文件；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令礦山企業(yè)限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。法律責(zé)任違法處罰礦山企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的；2.未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求實(shí)施治理恢復(fù)的；3.未按照本辦法規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的；4.未按照本辦法規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的。礦山企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期拒不治理或者治理不符合要求的，由國土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由礦山企業(yè)承擔(dān)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)