網(wǎng)絡(luò)抽檢機構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強網(wǎng)絡(luò)抽檢機構(gòu)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)抽檢行為，保障網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，從事網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量抽檢工作的機構(gòu)（以下簡稱抽檢機構(gòu)）及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則抽檢機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展抽檢工作，確保抽檢行為合法合規(guī)。2.公正公平原則抽檢過程應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，不受任何單位和個人的干涉，保障抽檢結(jié)果的真實性和客觀性。3.科學(xué)規(guī)范原則采用科學(xué)合理的抽檢方法和程序，確保抽檢工作的科學(xué)性和規(guī)范性，提高抽檢效率和準(zhǔn)確性。4.保護(hù)權(quán)益原則充分保護(hù)消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，對抽檢結(jié)果依法進(jìn)行處理和公示，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。二、機構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)要求（一）設(shè)立條件1.具有獨立法人資格抽檢機構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，能夠獨立開展網(wǎng)絡(luò)抽檢業(yè)務(wù)。2.具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員擁有熟悉網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量檢測技術(shù)、法律法規(guī)的專業(yè)人員，確保抽檢工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。3.具備必要的檢測設(shè)備和場地?fù)碛信c所從事的抽檢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測設(shè)備和場地，保證檢測工作的順利開展。4.建立完善的質(zhì)量管理體系制定并執(zhí)行質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，確保抽檢工作全過程的質(zhì)量控制。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請材料申請成為抽檢機構(gòu)，應(yīng)向所在地省級市場監(jiān)督管理部門提交以下材料：機構(gòu)設(shè)立申請書；法人資格證明文件；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；檢測設(shè)備清單及場地證明；質(zhì)量管理體系文件。2.審批程序省級市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)抽檢機構(gòu)資質(zhì)證書；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.資質(zhì)變更抽檢機構(gòu)發(fā)生名稱、地址、法定代表人等事項變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定時間內(nèi)，向原審批部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，抽檢機構(gòu)需要繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)抽檢業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定時間內(nèi)，向原審批部門申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。原審批部門應(yīng)在收到申請后進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。三、抽檢工作規(guī)范（一）抽檢計劃制定1.計劃依據(jù)抽檢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作需要、消費者投訴舉報情況以及網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量狀況，制定年度抽檢計劃。2.計劃內(nèi)容年度抽檢計劃應(yīng)包括抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)類別、抽檢區(qū)域、抽檢數(shù)量、抽檢時間安排等內(nèi)容。抽檢計劃應(yīng)報所在地省級市場監(jiān)督管理部門備案。（二）抽檢實施1.抽檢人員要求抽檢人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉抽檢程序和相關(guān)法律法規(guī)。抽檢人員不得少于兩人，并應(yīng)出示有效證件。2.抽檢方式抽檢機構(gòu)可通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買樣品、現(xiàn)場提取樣品等方式進(jìn)行抽檢。在抽檢過程中，應(yīng)記錄抽檢的時間、地點、樣品信息、抽檢人員等內(nèi)容。3.樣品管理對抽檢的樣品應(yīng)進(jìn)行妥善保管，確保樣品的真實性和完整性。樣品的保管期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（三）檢測與判定1.檢測機構(gòu)選擇抽檢機構(gòu)應(yīng)委托具有資質(zhì)認(rèn)定的檢測機構(gòu)對樣品進(jìn)行檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。2.判定依據(jù)依據(jù)國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對檢測結(jié)果進(jìn)行判定。經(jīng)檢測判定不合格的，應(yīng)出具不合格報告。（四）結(jié)果處理1.結(jié)果告知抽檢機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將抽檢結(jié)果告知被抽檢的經(jīng)營者。被抽檢的經(jīng)營者對抽檢結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)檢申請。2.結(jié)果公示抽檢機構(gòu)應(yīng)將抽檢結(jié)果及時報送所在地省級市場監(jiān)督管理部門，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)按照規(guī)定對抽檢結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。3.不合格處理對抽檢不合格的網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)依法進(jìn)行處理，責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、生產(chǎn)不合格商品，召回已銷售的不合格商品，并依法給予行政處罰。四、人員管理（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定抽檢機構(gòu)應(yīng)制定年度人員培訓(xùn)計劃，定期組織抽檢人員參加法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量抽檢相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、抽檢程序、檢測技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等方面的知識和技能。（二）人員考核1.考核制度建立建立抽檢人員考核制度，定期對抽檢人員的工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為抽檢人員晉升、獎勵、辭退等的重要依據(jù)。對考核不合格的抽檢人員，應(yīng)進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位；對不適合從事抽檢工作的人員，應(yīng)予以辭退。（三）人員監(jiān)督1.監(jiān)督機制建立建立健全抽檢人員監(jiān)督機制，加強對抽檢人員工作紀(jì)律、廉潔自律等方面的監(jiān)督。2.違規(guī)處理對違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和抽檢工作紀(jì)律的抽檢人員，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量方針與目標(biāo)1.質(zhì)量方針制定抽檢機構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量方針，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量承諾，確保抽檢工作的質(zhì)量。2.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包括抽檢工作的準(zhǔn)確性、公正性、及時性等方面的指標(biāo)，并應(yīng)分解到各部門和崗位。（二）質(zhì)量管理體系運行1.體系文件執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件，確保抽檢工作全過程符合質(zhì)量管理體系要求。2.內(nèi)部審核與管理評審定期開展內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理體系運行中存在的問題，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。（三）質(zhì)量控制措施1.樣品質(zhì)量控制對抽檢樣品的采集、運輸、保管、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，確保樣品質(zhì)量不受影響。2.檢測過程質(zhì)量控制對檢測機構(gòu)的檢測過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.結(jié)果報告質(zhì)量控制對抽檢結(jié)果報告進(jìn)行審核，確保報告內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。六、信息管理（一）信息收集與整理1.信息來源抽檢機構(gòu)應(yīng)收集網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量抽檢相關(guān)信息，包括抽檢計劃、抽檢結(jié)果、檢測報告、經(jīng)營者信息、消費者投訴舉報等。2.信息整理對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信息檔案，便于查詢和使用。（二）信息分析與利用1.數(shù)據(jù)分析運用數(shù)據(jù)分析方法，對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，掌握網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量狀況，為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供決策依據(jù)。2.信息利用根據(jù)抽檢結(jié)果和數(shù)據(jù)分析情況，及時調(diào)整抽檢計劃和監(jiān)管重點，加強對網(wǎng)絡(luò)市場的精準(zhǔn)監(jiān)管。（三）信息安全管理1.安全制度建立建立信息安全管理制度，加強對抽檢信息的安全保護(hù)，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。2.安全措施落實采取技術(shù)和管理措施，確保信息系統(tǒng)的安全運行，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對抽檢機構(gòu)的資質(zhì)條件、抽檢工作開展情況、質(zhì)量管理體系運行情況等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.檢查方式日常監(jiān)督檢查可采取書面檢查、實地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。（二）專項監(jiān)督檢查1.檢查情形在網(wǎng)絡(luò)市場專項整治、重大活動保障等期間，省級市場監(jiān)督管理部門可對抽檢機構(gòu)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。2.檢查重點專項監(jiān)督檢查重點檢查抽檢機構(gòu)在專項整治或重大活動期間的抽檢工作質(zhì)量、應(yīng)急處置能力等情況。（三）投訴舉報處理1.舉報受理省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道，受理對抽檢機構(gòu)及其工作人員的投訴舉報。2.調(diào)查處理對投訴舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)查實的，依法依規(guī)對相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。（四）法律責(zé)任1.違規(guī)處罰抽檢機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰；