中國食鹽銷售管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)食鹽銷售管理，規(guī)范食鹽市場秩序，保障食鹽供應(yīng)安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食鹽銷售活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：食鹽銷售活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行經(jīng)營活動。2.保障供應(yīng)原則：確保食鹽市場供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾日常生活需求。3.安全衛(wèi)生原則：食鹽質(zhì)量必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者食用安全。4.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)食鹽銷售行業(yè)健康發(fā)展。二、食鹽銷售主體管理（一）銷售主體資格1.從事食鹽銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證或零售許可證。2.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的倉儲、物流等設(shè)施條件，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)穩(wěn)定。（二）許可審批程序1.申請食鹽批發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級鹽業(yè)主管部門提交申請材料，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。2.申請食鹽零售許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級鹽業(yè)主管部門提交申請材料，縣級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。（三）許可證管理1.食鹽批發(fā)許可證和零售許可證實(shí)行年檢制度，持證單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料。2.許可證不得偽造、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。三、食鹽銷售渠道管理（一）批發(fā)渠道1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃和市場需求，組織食鹽采購、運(yùn)輸和銷售。2.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售臺賬制度，如實(shí)記錄食鹽的購進(jìn)、銷售、庫存等情況，臺賬保存期限不得少于[X]年。（二）零售渠道1.食鹽零售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)從依法取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽，不得從未經(jīng)許可的單位和個(gè)人購進(jìn)食鹽。2.食鹽零售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛食鹽零售許可證。（三）網(wǎng)絡(luò)銷售渠道1.利用互聯(lián)網(wǎng)從事食鹽銷售活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證或零售許可證，并在網(wǎng)站首頁顯著位置公示許可證信息。2.網(wǎng)絡(luò)食鹽銷售平臺應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對入網(wǎng)食鹽經(jīng)營者的資質(zhì)審查和經(jīng)營行為監(jiān)督。四、食鹽質(zhì)量與價(jià)格管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.食鹽質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得含有有毒有害物質(zhì)。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，確保食鹽質(zhì)量安全。（二）價(jià)格管理1.食鹽價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者自主制定。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，不得有價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為。五、食鹽儲備與應(yīng)急管理（一）儲備制度1.省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽儲備制度，確保食鹽應(yīng)急供應(yīng)。2.食鹽儲備分為政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備，儲備量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥雏}消費(fèi)量、人口數(shù)量等因素合理確定。（二）應(yīng)急管理1.發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)啟動食鹽應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，確保食鹽市場供應(yīng)穩(wěn)定。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售單位應(yīng)當(dāng)積極配合鹽業(yè)主管部門做好食鹽應(yīng)急供應(yīng)工作。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽銷售活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.鹽業(yè)主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證或零售許可證從事食鹽銷售活動的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.食鹽批發(fā)企業(yè)未按照國家計(jì)劃和市場需求組織食鹽采購、運(yùn)輸和銷售的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.食鹽零售單位和個(gè)人從未經(jīng)許可的單位和個(gè)人購進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的食鹽，并處違法購進(jìn)食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽零售許可證。4.食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售單位違反本辦法其他規(guī)定的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國務(wù)院鹽業(yè)