蒲江疫情資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蒲江疫情資金管理，規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效益，確保疫情防控工作順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政資金管理規(guī)定，結(jié)合蒲江實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蒲江縣范圍內(nèi)使用疫情防控專項(xiàng)資金的所有單位和項(xiàng)目，包括但不限于政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等在疫情防控期間開展的物資采購、人員補(bǔ)助、防控設(shè)施建設(shè)等相關(guān)資金活動(dòng)?；驹瓌t1.專款專用原則：疫情資金應(yīng)專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范透明原則：資金管理和使用要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，做到流程規(guī)范、信息公開透明。3.注重績效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保每一筆資金都能發(fā)揮最大的防控效能。4.安全高效原則：保障資金安全，防止資金浪費(fèi)和損失，提高資金使用效率，及時(shí)滿足疫情防控工作需要。資金來源與預(yù)算管理資金來源1.上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款：積極爭取上級(jí)政府部門下達(dá)的疫情防控專項(xiàng)資金，確保資金及時(shí)足額到位。2.本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排：蒲江縣財(cái)政根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需求，在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)用于疫情防控的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接受社會(huì)各界對蒲江疫情防控工作的捐贈(zèng)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。預(yù)算管理1.預(yù)算編制各資金使用單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作任務(wù)和實(shí)際需求，科學(xué)合理編制疫情資金預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括資金用途、金額、支出進(jìn)度等詳細(xì)信息。預(yù)算編制要結(jié)合疫情形勢變化，充分考慮各類防控物資采購、人員防護(hù)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等方面的資金需求，確保預(yù)算全面、準(zhǔn)確。2.預(yù)算審核與批復(fù)財(cái)政部門對各單位報(bào)送的疫情資金預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和必要性。審核通過后的預(yù)算，由財(cái)政部門及時(shí)批復(fù)給各資金使用單位，并下達(dá)資金控制指標(biāo)。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整在疫情防控期間，如因疫情形勢變化、防控任務(wù)調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，資金使用單位應(yīng)及時(shí)提出書面申請，說明調(diào)整理由、調(diào)整金額及調(diào)整后的資金用途等。財(cái)政部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，審核通過后予以批復(fù)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要、合理、合規(guī)的原則，確保不影響疫情防控工作的正常開展。資金使用管理使用范圍1.醫(yī)療救治費(fèi)用：用于患者的診斷、治療、藥品采購、醫(yī)療設(shè)備購置等費(fèi)用支出。2.防控物資采購：包括口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計(jì)等疫情防控所需物資的采購。3.人員補(bǔ)助：對參與疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者等給予的臨時(shí)性工作補(bǔ)助。4.防控設(shè)施建設(shè)：如發(fā)熱門診建設(shè)、隔離病房改造、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等相關(guān)費(fèi)用。5.疫情防控宣傳與培訓(xùn)：用于制作宣傳資料、開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)等方面的支出。使用審批1.一般項(xiàng)目審批各資金使用單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排和實(shí)際工作需要，填寫資金使用申請表，詳細(xì)說明資金用途、金額、支付對象等信息。申請表經(jīng)單位內(nèi)部審核，由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.重大項(xiàng)目審批對于金額較大、涉及重要防控工作的重大項(xiàng)目，資金使用單位除提交申請表外，還應(yīng)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)材料。財(cái)政部門組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行審批。重大項(xiàng)目審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。支付管理1.支付方式疫情資金支付應(yīng)按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般采用財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式。對于物資采購等支出，符合政府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購程序進(jìn)行支付；對于人員補(bǔ)助等支出，應(yīng)通過銀行代發(fā)等方式直接支付到個(gè)人銀行賬戶。2.支付憑證資金支付時(shí)，應(yīng)取得合法有效的支付憑證，如發(fā)票、財(cái)政支付憑證、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等。支付憑證應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，與資金使用申請表和審批文件一致。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核支付憑證，確保支付合規(guī)。對于不符合規(guī)定的支付憑證，不得予以支付。資金核算與監(jiān)督核算管理1.會(huì)計(jì)核算各資金使用單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對疫情資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄資金的收入、支出和結(jié)余情況。會(huì)計(jì)核算應(yīng)做到日清月結(jié)，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映疫情資金的使用情況和財(cái)務(wù)狀況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告各單位應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)送疫情資金財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括資金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益分析等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、分析準(zhǔn)確，為財(cái)政部門和上級(jí)主管部門掌握疫情資金使用情況提供依據(jù)。監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督各資金使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對疫情資金使用全過程的監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計(jì)，對資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審查。單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)獨(dú)立開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對疫情資金的監(jiān)督管理，定期或不定期對資金使用單位進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括資金使用是否符合規(guī)定用途、審批程序是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令資金使用單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.社會(huì)監(jiān)督建立健全疫情資金信息公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時(shí)公開疫情資金的來源、使用情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對疫情資金使用問題的舉報(bào)。對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。績效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用規(guī)范的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。2.相關(guān)性原則：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與疫情防控目標(biāo)緊密相關(guān)，能夠準(zhǔn)確反映資金使用對疫情防控工作的成效。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)疫情形勢變化和防控工作重點(diǎn)調(diào)整，及時(shí)優(yōu)化績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，使評(píng)價(jià)工作更具針對性和時(shí)效性。評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)產(chǎn)出指標(biāo)：包括疫情防控物資采購數(shù)量、醫(yī)療救治人次、核酸檢測樣本數(shù)、隔離設(shè)施建設(shè)面積等，反映資金使用所產(chǎn)生的直接成果。效益指標(biāo)：如疫情防控效果改善情況（如新增確診病例數(shù)下降、治愈率提高等）、社會(huì)滿意度等，體現(xiàn)資金使用對疫情防控工作整體效益的影響。滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式收集相關(guān)人員對疫情資金使用的滿意度評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。定量指標(biāo)根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，定性指標(biāo)通過專家評(píng)估、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)可采用自評(píng)與財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。各資金使用單位先開展自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告；財(cái)政部門根據(jù)需要選取部分單位或項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改財(cái)政部門將績效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給資金使用單位，指出存在的問題和不足，并提出整改建議。資金使用單位應(yīng)根據(jù)反饋意見，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門。2.與預(yù)算掛鉤績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度疫情資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于績效評(píng)價(jià)結(jié)果好的單位和項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對于績效評(píng)價(jià)結(jié)果差的單位和項(xiàng)目，相應(yīng)核減下一年度預(yù)算資金。3.責(zé)任追究對因資金使用管理不善導(dǎo)致績效低下、出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將限制其今后參與疫情防控相關(guān)資金項(xiàng)目。資產(chǎn)與物資管理資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記各資金使用單位應(yīng)建立疫情防控資產(chǎn)臺(tái)賬，對使用疫情資金購置的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、購置金額、使用部門等信息。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)處置對于不再使用或已達(dá)到報(bào)廢年限的疫情防控資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。處置資產(chǎn)應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請表，經(jīng)單位內(nèi)部審批后，報(bào)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。物資管理1.物資采購疫情防控物資采購應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵循公開、公平、公正的原則。采購前應(yīng)制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，明確物資品種、數(shù)量、質(zhì)量要求等。加強(qiáng)對物資采購過程的監(jiān)督，確保采購程序合規(guī)、采購價(jià)格合理、物資質(zhì)量可靠。2.物資儲(chǔ)備與發(fā)放建立物資儲(chǔ)備管理制度，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保物資儲(chǔ)備充足。物資儲(chǔ)備應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)更新補(bǔ)充。物資發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對象、發(fā)放數(shù)量等信息。物資發(fā)放要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保物資發(fā)放公平、公正、合理。信息管理信息收集1.資金使用單位：各資金使用單位應(yīng)及時(shí)收集、整理本單位疫情資金使用過程中的各類信息，包括資金申請、審批文件、支付憑證、物資采購合同、人員補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)等。2.相關(guān)部門：財(cái)政部門、衛(wèi)生健康部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，收集與疫情資金管理相關(guān)的信息，如財(cái)政資金下達(dá)文件、疫情防控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)報(bào)告等。信息報(bào)送1.定期報(bào)送：資金使用單位應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和格式，定期報(bào)送疫情資金使用情況報(bào)表和相關(guān)信息資料。2.重大事項(xiàng)報(bào)送：對于疫情資金使用過程中的重大事項(xiàng)，如大額資金支出、重要物資采購、突發(fā)疫情事件導(dǎo)致的資金需求變化等，資金使用單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門和上級(jí)主管部門報(bào)送相關(guān)信息。信息公開1.公開內(nèi)容：按照政府信息公開要求，及時(shí)公開疫情資金的來源、使用情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.公開方式：通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、