教育行政部門督導(dǎo)檢查實施細則為規(guī)范教育行政部門督導(dǎo)檢查工作，強化教育治理能力，提升教育質(zhì)量與辦學(xué)水平，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合教育管理實際，制定本實施細則。一、督導(dǎo)檢查的基本原則與適用范圍（一）基本原則1.依法依規(guī)：督導(dǎo)檢查嚴格遵循法律法規(guī)與政策要求，確保程序合法、內(nèi)容合規(guī)，維護教育督導(dǎo)的權(quán)威性與嚴肅性。2.客觀公正：以事實為依據(jù)、以標(biāo)準為準繩，全面真實反映被督導(dǎo)單位工作狀態(tài)，杜絕主觀臆斷與利益干擾。3.問題導(dǎo)向：聚焦“雙減”落實、校園安全、師資建設(shè)等教育發(fā)展難點，通過督導(dǎo)推動問題整改與機制完善。4.服務(wù)發(fā)展：督導(dǎo)兼具監(jiān)督與服務(wù)屬性，助力被督導(dǎo)單位優(yōu)化管理、提升質(zhì)量，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（二）適用范圍本細則適用于縣級及以上教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高校）、教育培訓(xùn)機構(gòu)及其他教育機構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作。二、督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容督導(dǎo)檢查分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)三類，內(nèi)容根據(jù)督導(dǎo)類型動態(tài)調(diào)整：（一）綜合督導(dǎo)圍繞辦學(xué)方向、教育教學(xué)、師資隊伍、校園管理、安全保障等維度開展全面評估，重點核查：黨的教育方針貫徹情況，立德樹人落實機制；課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、學(xué)業(yè)評價的科學(xué)性與規(guī)范性；教師隊伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)發(fā)展及師德師風(fēng)建設(shè)；校園安全管理體系（含食品安全、防欺凌、應(yīng)急處置等）；教育經(jīng)費使用、資源配置的合理性與效益性。（二）專項督導(dǎo)針對特定教育政策或突出問題開展專題督導(dǎo)，如：“雙減”政策落實（作業(yè)管理、校外培訓(xùn)治理、課后服務(wù)質(zhì)量）；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展（學(xué)位供給、資源配置、教育公平）；校園疫情防控與衛(wèi)生健康管理；特殊教育保障（隨班就讀、資源教室建設(shè)）。（三）經(jīng)常性督導(dǎo)通過日常巡查、隨機隨訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，跟蹤督導(dǎo)重點工作進展，如：學(xué)校常規(guī)管理（作息安排、課程執(zhí)行、教輔材料使用）；師生權(quán)益保障（校園欺凌防治、教師減負落實）；教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與應(yīng)用情況。三、督導(dǎo)檢查的組織與實施（一）督導(dǎo)機構(gòu)與人員1.督導(dǎo)機構(gòu)：縣級及以上教育行政部門設(shè)立專職督導(dǎo)機構(gòu)（如教育督導(dǎo)室），統(tǒng)籌督導(dǎo)計劃、人員管理與結(jié)果運用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可設(shè)兼職督導(dǎo)員，協(xié)助開展基層督導(dǎo)。2.督導(dǎo)人員：督導(dǎo)人員應(yīng)具備豐富教育管理經(jīng)驗、扎實專業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)培訓(xùn)考核后持證上崗。督導(dǎo)團隊需包含教育專家、一線校長、教師代表，確保視角多元、專業(yè)互補。3.紀律要求：督導(dǎo)人員需遵守回避制度（與被督導(dǎo)單位存在利益關(guān)聯(lián)時回避），嚴禁干預(yù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，嚴禁接受被督導(dǎo)單位宴請、禮品饋贈。（二）實施流程1.督導(dǎo)準備方案制定：督導(dǎo)機構(gòu)結(jié)合年度重點工作，制定督導(dǎo)方案，明確目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時間安排，報同級政府或上級教育部門備案。信息收集：提前3—5個工作日向被督導(dǎo)單位下達督導(dǎo)通知，要求其提交自查報告及佐證材料（如課程表、經(jīng)費臺賬、安全預(yù)案等）。人員培訓(xùn)：督導(dǎo)前組織人員培訓(xùn)，解讀督導(dǎo)標(biāo)準、流程，明確分工與紀律要求。2.現(xiàn)場督導(dǎo)通過“聽、看、談、查、測”多維調(diào)研：聽：聽取學(xué)校工作匯報，了解整體規(guī)劃與問題訴求；看：實地查看校園環(huán)境、功能室、課堂教學(xué)，觀察師生精神面貌；談：與校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長、學(xué)生代表座談，收集多元意見；查：查閱檔案資料（如教案、安全記錄、財務(wù)憑證），核查工作落實細節(jié)；測：通過問卷調(diào)查、學(xué)業(yè)測評等方式，量化評估教育質(zhì)量。督導(dǎo)人員實時記錄問題，形成《督導(dǎo)問題清單》，并與被督導(dǎo)單位現(xiàn)場溝通確認。3.結(jié)果反饋與整改現(xiàn)場反饋：督導(dǎo)結(jié)束后1個工作日內(nèi)，召開反饋會通報情況，肯定成績、指出問題，提出整改建議。整改通知：下達《整改通知書》，明確整改任務(wù)、時限（一般不超過30日，復(fù)雜問題可延長至60日）、驗收標(biāo)準。跟蹤復(fù)查：整改期滿后，通過實地復(fù)查、材料審核驗收整改情況，對未達標(biāo)項要求“回頭看”，直至問題銷號。四、督導(dǎo)結(jié)果的運用機制（一）考核與獎懲掛鉤督導(dǎo)結(jié)果納入學(xué)校年度考核、校長職級評定、教師績效評價體系。對督導(dǎo)優(yōu)秀的單位，在評優(yōu)評先、資源配置（如師資培訓(xùn)、設(shè)備采購）上予以傾斜；對整改不力的，約談學(xué)校負責(zé)人，取消年度評優(yōu)資格。（二）公開與社會監(jiān)督督導(dǎo)報告（含問題清單、整改情況）通過政府官網(wǎng)、教育平臺等渠道向社會公開，接受家長、媒體監(jiān)督。對群眾反映強烈的教育問題，督導(dǎo)機構(gòu)需跟蹤督辦，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（三）決策與政策優(yōu)化督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的共性問題（如區(qū)域師資失衡、課后服務(wù)資源不足），形成專題報告提交同級政府及教育部門，作為教育政策調(diào)整、資源調(diào)配的重要依據(jù)。五、保障機制（一）人員保障建立“專職+兼職”督導(dǎo)隊伍：專職督導(dǎo)員按轄區(qū)學(xué)校數(shù)合理配備（如每50所學(xué)校配1名專職督導(dǎo)員）；從高校、教科研機構(gòu)、優(yōu)秀校長中遴選兼職督導(dǎo)員，納入督導(dǎo)人才庫。定期開展督導(dǎo)人員培訓(xùn)，提升政策解讀、問題診斷、溝通協(xié)調(diào)能力。（二）經(jīng)費保障督導(dǎo)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障督導(dǎo)人員培訓(xùn)、交通差旅、設(shè)備購置（如督導(dǎo)用平板電腦、錄音筆）等支出。（三）技術(shù)保障搭建教育督導(dǎo)信息化平臺，實現(xiàn)督導(dǎo)計劃、問題記錄、整改跟蹤的線上管理，提高工作效率。運用大數(shù)據(jù)分析（如學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、安全隱患排查數(shù)據(jù)），為督導(dǎo)提供精準依據(jù)。（四）制度保障建立督導(dǎo)人員激勵機制：對督導(dǎo)工作突出的人員，在職稱評聘、評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮。實行督導(dǎo)問責(zé)制：對督導(dǎo)中弄虛作假、包庇縱容、拖延整改的人員，依規(guī)嚴肅處理。六、附則1.本細則由XX市教育局（制定單位）負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行