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文檔簡介
摘要:設(shè)備檢修企業(yè)作為服務(wù)型企業(yè),其生產(chǎn)主體是作業(yè)人員本身,對生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險是否有效控制直接決定著作業(yè)人員的安危,與普通生產(chǎn)企業(yè)相比,作業(yè)安全風(fēng)險更大且更難以控制,這就需要對其安全管理提出更高的要求。本文運(yùn)用軌跡交叉論的原理,對設(shè)備檢修過程需防范的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,提出可采取的防范措施,對防止和減少事故的發(fā)生具有重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞:軌跡交叉;設(shè)備檢修;安全管理當(dāng)今生產(chǎn)企業(yè)隨著機(jī)械化程度的不斷提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長、成本的下降越來越取決于設(shè)備管理的先進(jìn)性及其檢修管理的有效性,因此,提高生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備檢修管理水平已成為增強(qiáng)其競爭力的重要因素。然而,設(shè)備檢修是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及機(jī)械、電氣、儀表和土建等專業(yè)的技術(shù)問題,還涉及一系列管理學(xué)科上的問題?,F(xiàn)實中,目前我國設(shè)備檢修企業(yè)很多只是生產(chǎn)企業(yè)的附屬企業(yè),且發(fā)展規(guī)模不大、組織機(jī)構(gòu)不健全、高技術(shù)人才短缺以及管理較為混亂等,導(dǎo)致在設(shè)備檢修活動中,現(xiàn)場安全問題層出不窮,事故率居高不下,直接影響到檢修人員的生命安全和企業(yè)的聲譽(yù)[1]。一、化工企業(yè)設(shè)備檢修作業(yè)安全管理分析化工企業(yè)生產(chǎn)中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多,高溫、高壓設(shè)備多,工藝復(fù)雜,操作要求嚴(yán)格,如果管理不當(dāng)或生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤,就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或灼傷等事故,影響到生產(chǎn)的正常進(jìn)行。輕則影響到產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和成本,造成生產(chǎn)環(huán)境的惡化;重則造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至毀滅整個工廠。據(jù)統(tǒng)計,在1965-1974年間,日本化工設(shè)備企業(yè)發(fā)生了551起重大事故,其中,因開、停車和檢修作業(yè)引發(fā)的事故為212起,占全部事故的38%;日本石油化工聯(lián)合企業(yè)在1973-1976年間共發(fā)生55起重大爆炸事故,其中因檢修作業(yè)引發(fā)的事故為16起,占全部事故的29%;我國中型化肥廠1980年因工死亡22人,其中因檢修作業(yè)引發(fā)的事故為14起,占全部事故的63.6%。無數(shù)事故事實告訴我們,沒有一個安全生產(chǎn)基礎(chǔ),現(xiàn)代化工就不可能健康正常地發(fā)展。目前,化工過程日益向裝置規(guī)模大型化、高工藝參數(shù)、過程連續(xù)化、自動化的方向發(fā)展,化工企業(yè)正常生產(chǎn)過程中更多地避免了人員暴露,而檢修作業(yè)則難以避免,安全事故的發(fā)生將更加集中于設(shè)備檢修作業(yè)過程中。檢修作業(yè)涉及設(shè)備種類多,作業(yè)項目不盡一致,作業(yè)方式千變?nèi)f化,不同的工藝要求,不同的施工方案,是一個非工廠化的生產(chǎn)方式。點(diǎn)多、面廣、管理跨度大、潛在風(fēng)險因素多,如:設(shè)備檢修與正常生產(chǎn)狀態(tài)相比,作業(yè)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,作業(yè)人員對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉;因檢修需要拆除設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、安全防護(hù)欄、孔洞蓋板、安全監(jiān)控設(shè)施等防護(hù)設(shè)施,這些被臨時拆除的安全防護(hù)設(shè)施失去了應(yīng)有的防護(hù)功能;危險作業(yè)多、交叉作業(yè)多、檢修時間節(jié)點(diǎn)要求高、溝通協(xié)調(diào)難度大等都直接或間接增加了現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險。設(shè)備檢修作業(yè)按照作業(yè)性質(zhì)可劃分為常規(guī)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)及異常緊急處理三個類別。常規(guī)作業(yè)是指在專屬區(qū)域,按照常規(guī)工作程序或規(guī)程進(jìn)行日常檢修作業(yè),事故風(fēng)險主要包括違反安全操作規(guī)程、違章指揮等,可通過標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和安全監(jiān)督管理進(jìn)行控制;非常規(guī)作業(yè)是指作業(yè)安全風(fēng)險高、對參與作業(yè)人員素質(zhì)要求高的作業(yè),統(tǒng)稱為危險作業(yè),如動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等,事故風(fēng)險主要包括能量控制失效、作業(yè)行為失誤及個體防護(hù)失效等,可通過作業(yè)許可管理、現(xiàn)場監(jiān)督管理等措施進(jìn)行控制;異常緊急處理是指臨時性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動,事故風(fēng)險主要為能量泄漏轉(zhuǎn)移,可通過專項方案、控制技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案及外部援助進(jìn)行控制[1]。二、軌跡交叉論的原理及應(yīng)用軌跡交叉論是一種強(qiáng)調(diào)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互作用的事故致因理論,其基本思想為:在事故發(fā)展過程中,人的因素運(yùn)動軌跡與物的因素運(yùn)動軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時空,即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時空或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇時,將在此時空點(diǎn)發(fā)生事故。值得注意的是,許多情況下人與物又互為因果。例如,有時物的不安全狀態(tài)誘發(fā)了人的不安全行為,而人的不安全行為又促進(jìn)了物的不安全狀態(tài)的發(fā)展或?qū)е滦碌牟话踩珷顟B(tài)出現(xiàn),因而,實際的事故并非簡單地按照上述的人、物兩條軌跡進(jìn)行,而是呈現(xiàn)非常復(fù)雜的因果關(guān)系[2]?;谲壽E交叉理論,為了減少安全事故的發(fā)生,我們必須采取必要的安全措施減少工程人機(jī)系統(tǒng)中的安全缺陷。在安全管理中,把機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全稱作本質(zhì)安全,在所有的安全措施中,首先應(yīng)該考慮的就是生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全。但是,受實際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等客觀條件的限制,完全地消除生產(chǎn)過程中的物的危險因素是幾乎不可能的,我們只能在采取了工程技術(shù)措施,在減少、控制物的不安全因素的情況下,通過規(guī)范人的安全行為來預(yù)防事故的發(fā)生。所以,我們有必要高度重視人與物以及他們之間的關(guān)系,通過控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),干擾人與物的運(yùn)動軌跡,使其避免出現(xiàn)交叉而發(fā)生事故。設(shè)備檢修作業(yè)服務(wù)的對象是設(shè)備,而實施服務(wù)的主體是人,人的行為受各自思想的支配,有較大的行為自由性,這種行為自由性一方面使人具有搞好安全生產(chǎn)的能動性,另一方面也可能使人的行為偏離預(yù)定的目標(biāo),發(fā)生不安全行為。由于人的行為受到許多因素的影響,控制人的行為是件十分困難的工作。在檢修過程中,有效地防止和避免人與物的運(yùn)動軌跡的交叉對抓好檢修安全管理尤為重要。一方面要防止能量轉(zhuǎn)移,例如,采取屏蔽、隔離的措施防止能量逸散,改變能量釋放途徑,脫離受害范圍等;另一方面就是防止時間交叉,即人和物都在同一范圍內(nèi),但占用空間的時間不同,例如,危險設(shè)備的聯(lián)鎖裝置,沖壓設(shè)備的安全裝置,電氣維修作業(yè)中切斷電源、掛牌、上鎖、工作票制度的執(zhí)行等[2]。三、運(yùn)用軌跡交叉論分析檢修作業(yè)安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢修作業(yè)按照參與工種可分為單工種作業(yè)和多工種配合作業(yè)兩類。進(jìn)行單工種作業(yè)時,在采取防止和避免人與物的運(yùn)動軌跡的交叉的措施時,應(yīng)將重點(diǎn)放在檢修作業(yè)前,與屬地方的溝通尤為重要,必須在屬地方的帶領(lǐng)下做好作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險辨識及三方確認(rèn)工作,對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進(jìn)行辨識,制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施,并將必須采取的防護(hù)、隔離措施在施工前落實到位。進(jìn)行多工種配合作業(yè)時,除了做好檢修作業(yè)前的各項措施外,還要提高工序銜接的協(xié)調(diào)性,可以采用“拉鏈效應(yīng)”管理,即將施工項目的運(yùn)作過程比喻成“拉鏈”,“人”就是“拉鏈”中的“鏈頭”,每道工序都是“鏈齒”。“拉鏈效應(yīng)”就是以人為本,利用信息反饋,調(diào)整各種來自系統(tǒng)內(nèi)外的偏差,控制施工節(jié)奏,保持施工運(yùn)行的最佳狀態(tài)。其一,要堅持“以人為本”,將人的精神力量、技術(shù)力量與施工組織手段結(jié)合起來,形成自覺的全盤意識;其二,將作業(yè)中的每一個環(huán)節(jié)落實到人,實行標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè),對每道工序進(jìn)行過程控制;其三,要加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判,針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險,制定預(yù)防和應(yīng)急措施,處理好“脫節(jié)”與“阻塞”環(huán)節(jié),減少工序失控產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。在實際工作中,在同一作業(yè)區(qū)域應(yīng)減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè),最大限度避免交叉作業(yè),不可避免要進(jìn)行交叉作業(yè)時,必須在作業(yè)前嚴(yán)格落實好各項準(zhǔn)備工作。在作業(yè)前,應(yīng)由屬地單位指定專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,組織開展交叉作業(yè)風(fēng)險辨識,采取可靠的保護(hù)措施,并保持作業(yè)之間信息暢通,交叉作業(yè)各方要事先商定各方的施工范圍及安全注意事項,簽訂協(xié)議;在采取具體措施方面,要從降低交叉程度的角度進(jìn)行考慮,主要包括降低人員交叉的頻次、減少時間交叉的長度、降低空間交叉的深度三個方面;同時,對交叉作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管尤為重要,對施工過程必須做到全過程、全方位的監(jiān)管[2]。四、加強(qiáng)檢修作業(yè)安全管理具體做法(一)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高檢修人員安全操作技能一方面要從嚴(yán)審核作業(yè)人員的從業(yè)資質(zhì),確保從事吊裝作業(yè)等特殊作業(yè)人員全部持證上崗。另一方面要不斷加強(qiáng)作業(yè)人員的專業(yè)知識及安全操作技能的培訓(xùn)考核,安全培訓(xùn)至少要涵蓋基本的安全生產(chǎn)知識、崗位安全操作規(guī)程、勞動保護(hù)用品穿戴及事故應(yīng)急處置等內(nèi)容,建立健全安全教育培訓(xùn)檔案。(二)加強(qiáng)風(fēng)險辨識,落實安全防范措施事故的發(fā)生往往源于安全風(fēng)險的失控,包括人為操作的風(fēng)險、設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險、作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險以及安全管理上的風(fēng)險等。設(shè)備檢修前,作業(yè)相關(guān)單位及人員必須對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進(jìn)行辨識,制定相應(yīng)的安全風(fēng)險防控措施,落實現(xiàn)場安全交底。對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險要進(jìn)行全面辨識,包括火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、灼燙等。制定切實可行的安全風(fēng)險防控措施,如采取通風(fēng)、有毒有害氣體檢測、能量隔離(是指將潛在的、可能因失控造成人身傷害、環(huán)境損害、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失的能量進(jìn)行有效的控制、隔離和保護(hù))、個體防護(hù)(作業(yè)人員要正確佩戴滿足GB39800.1要求的個體防護(hù)裝備)等措施,最大程度做到“風(fēng)險辨識完全、防控措施有效”。(三)明確監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)作業(yè)過程安全管理生產(chǎn)單位在使用檢修隊伍開展檢修作業(yè)時,要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,屬地方、承包方及作業(yè)方要明確各自管理職責(zé),層層加強(qiáng)作業(yè)過程安全管理。屬地方對進(jìn)入現(xiàn)場的外來施工單位作業(yè)人員要嚴(yán)格把關(guān),核實施工單位的作業(yè)內(nèi)容及人員信息,安排現(xiàn)場統(tǒng)一監(jiān)管人員帶領(lǐng)施工單位作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場,跟蹤監(jiān)管施工單位作業(yè)情況。屬地方、承包方要加強(qiáng)對作業(yè)方落實現(xiàn)場風(fēng)險防控措施的復(fù)核檢查,按分級管控要求,至少明確一方落實現(xiàn)場復(fù)核檢查、過程監(jiān)管,對吊裝作業(yè)等特殊作業(yè)、危險性較大的作業(yè)環(huán)節(jié)及交叉作業(yè)要安排專人“旁站式”監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。檢修作業(yè)方要安排專人實時監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,安全監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)現(xiàn)場不得兼任其他工作。(四)樹立本質(zhì)化安全思維,實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在考慮檢修安全時,一些基本原則與操作安全是類似的,如對人體工程學(xué)和暴露危險的考慮等。但檢修操作與一般操作有較大的不同,在本質(zhì)安全的具體應(yīng)用上也有自己的特點(diǎn)。例如:很多過程容器,如反應(yīng)釜、儲罐、運(yùn)輸車輛等的檢修,往往需要人員進(jìn)入容器內(nèi)部完成,除了完善檢修流程和個人防護(hù)外,更加符合本質(zhì)安全的做法是積極開發(fā)應(yīng)用不需要人員進(jìn)入罐體的檢測和維修技術(shù),并通過工藝優(yōu)化減少需要維修的次數(shù);裝置中的一些閥門和配件可能需要定期更換,應(yīng)該保證這些部件兩端有足夠的連接件,可以將它們從系統(tǒng)中隔離出來;此外,通過合理設(shè)計,使過濾器、三通等配件的錯誤裝配成為不可能,也是維修安全中非常重要的一點(diǎn)。檢修人員在作業(yè)過程中必須嚴(yán)格遵守檢修作業(yè)安全操作規(guī)程,落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),同時,要實時關(guān)注因作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員改變而產(chǎn)生的安全風(fēng)險,及時采取相應(yīng)的防護(hù)措施,嚴(yán)禁違章冒險作業(yè)。檢修單位要結(jié)合檢修人員在工作崗位上接觸的職業(yè)病危害因素,為其提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品,如安全帽、防塵口罩、防毒口罩、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、耳塞等,并督促、檢查員工按照使用規(guī)則正確使用。(五)提升作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,保障員工安全生產(chǎn)良好的作業(yè)環(huán)境是保障作業(yè)人員安全生產(chǎn)的前提條件,要切實加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境管理,消除作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險,實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)現(xiàn)場安全通道、行車通道應(yīng)保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈,作業(yè)活動范圍要保證作業(yè)人員能夠維持正常姿勢;作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,并設(shè)警示標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈;作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固,采用的臨時設(shè)施應(yīng)確保安全;作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置滿足要求的應(yīng)急器材及通信設(shè)備等,作業(yè)環(huán)境溫度、能見度、照明設(shè)備照度等要滿足作業(yè)要求。作業(yè)過程中,作業(yè)用工器具、拆除的廢舊設(shè)備要擺放整齊,每天結(jié)束作業(yè)后,要做到“日事日畢,日清日結(jié)”。檢修作業(yè)完畢,應(yīng)將作業(yè)用工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及
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