ICS03.160

CCSA90

3716

濱州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3716/T60—2023

行政執(zhí)法公示規(guī)范

Specificationforpublicityofadministrativelawenforcement

2023-12-22發(fā)布2024-01-22實(shí)施

濱州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3716/T60—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由濱州市司法局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：濱州市司法局。

本文件主要起草人：崔振興、于亭亭、張志勇、單春麗。

I

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行政執(zhí)法公示規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了行政執(zhí)法公示的原則和要求、公示載體、公示內(nèi)容、不得公示情形、8公示時(shí)限和

動(dòng)態(tài)調(diào)整等內(nèi)容。

本文件適用于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織、依法受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織）將行政執(zhí)

法信息通過(guò)一定的載體或者方式主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公示。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

行政執(zhí)法公示publicityofadministrativelawenforcement

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將行政執(zhí)法信息從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)一定的載體或者方式主動(dòng)向社會(huì)

公示，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.2

事前公開(kāi)disclosedinadvance

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示本機(jī)關(guān)職權(quán)及其職責(zé)行使的相關(guān)信息。

3.3

事中公示announcementduringtheevent

公示行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中的相關(guān)信息。

3.4

事后公開(kāi)madepublicafterwards

公示行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法結(jié)果信息。

4原則和要求

4.1行政執(zhí)法信息按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則，確定公示內(nèi)容和責(zé)任主體。

4.2行政執(zhí)法信息公示應(yīng)遵循合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。

4.3完善制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，完善行政執(zhí)法信息公示制度，明確公示內(nèi)容、載體、

內(nèi)部職責(zé)分工和公示流程等，規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。

4.4編印指南。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可自行編印《行政執(zhí)法信息公示指南》。列明執(zhí)法信息公示的平臺(tái)、欄

目，明確公示數(shù)據(jù)、公示的主要內(nèi)容、公示形式、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督和救濟(jì)途徑等，便于公民、法人或者

其他組織根據(jù)指南查詢(xún)公示的行政執(zhí)法信息。

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4.5做好信息銜接。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將行政執(zhí)法信息公示與政府信息公開(kāi)、行政許可和行政處罰信

息“雙公示”、權(quán)責(zé)清單調(diào)整公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作銜接，保證信

息公示的一致性。

5公示載體

5.1基本要求

行政執(zhí)法信息應(yīng)通過(guò)“中國(guó)濱州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中的“行政執(zhí)法公示平臺(tái)”進(jìn)行集中統(tǒng)一公示。本單

位對(duì)公示載體有特殊要求的按照特殊要求執(zhí)行。政務(wù)服務(wù)辦事大廳要通過(guò)公示欄、服務(wù)窗口等至少一個(gè)

便于公眾查詢(xún)的平臺(tái)進(jìn)行公示。

5.2建立“行政執(zhí)法公示”專(zhuān)欄

對(duì)于沒(méi)有單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)赜衅渌蟮臋C(jī)關(guān)，按照當(dāng)?shù)夭渴鹨筮M(jìn)行公示。

5.3轉(zhuǎn)鏈接至相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)

按照政務(wù)公開(kāi)等要求，已在其他網(wǎng)站或同一網(wǎng)站其他欄目公示的，可以通過(guò)鏈接轉(zhuǎn)至相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)

址的方式公示，不必重復(fù)公示。例如，對(duì)于已在國(guó)家企業(yè)信用信息公式系統(tǒng)公示的行政處罰信息，不必

重復(fù)公示，但應(yīng)設(shè)置“在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰結(jié)果”等相關(guān)鏈接，點(diǎn)擊后可轉(zhuǎn)至

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

6公示內(nèi)容

6.1事前公開(kāi)

6.1.1基本信息

事前公示的基本信息包括：

a)行政執(zhí)法信息公示指南：《行政執(zhí)法信息公示指南》；

b)行政執(zhí)法公示制度性文件：上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)制定并公開(kāi)發(fā)布的與行政執(zhí)法公示相

關(guān)的政策文件；

c)行政執(zhí)法主體：《職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，用以公示本單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)

法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限等信息；

d)行政執(zhí)法人員：《行政執(zhí)法證件持證人員名單》（模板見(jiàn)附錄A）；名單內(nèi)容包括執(zhí)法人員姓

名、執(zhí)法證號(hào)碼、工作單位等信息，用以公示行政執(zhí)法人員相關(guān)信息。

e)投訴舉報(bào)和救濟(jì)渠道：用以公示本單位接受投訴舉報(bào)的渠道和行政相對(duì)人的救濟(jì)途徑信息；

f)其他基本信息。

6.1.2行政執(zhí)法事項(xiàng)清單

行政執(zhí)法事項(xiàng)清單包括內(nèi)容：

a)權(quán)責(zé)清單，用以公示本單位的行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)名稱(chēng)、種類(lèi)、執(zhí)法依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)依

據(jù)和職責(zé)分解落實(shí)情況等；

b)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單；

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c)輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單，輕微違法行為不予行政

強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單；

d)其他應(yīng)向社會(huì)公示的事項(xiàng)清單。

6.1.3服務(wù)指南和執(zhí)法流程

服務(wù)指南和執(zhí)法流程內(nèi)容包括：

a)服務(wù)指南，主要指為依申請(qǐng)辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他權(quán)力事項(xiàng)等事項(xiàng)提供

服務(wù)指南（模板見(jiàn)附錄B）；

b)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)編制行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法權(quán)力流程圖（模

板見(jiàn)附錄C），包括執(zhí)法事項(xiàng)辦理程序和時(shí)限。

6.1.4委托執(zhí)法

委托執(zhí)法公示內(nèi)容包括：

a)委托執(zhí)法公告：包括委托執(zhí)法依據(jù)、委托事項(xiàng)、受委托組織和執(zhí)法人員等信息；

b)委托執(zhí)法協(xié)議：包括委托執(zhí)法依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等信息；

可以單獨(dú)公示，也可以作為委托執(zhí)法公告的附件進(jìn)行公示。

6.2事中公示

行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取行政強(qiáng)制措施和送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，

應(yīng)主動(dòng)公示下列行政執(zhí)法信息：

a)表明執(zhí)法身份。執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份；

國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，執(zhí)法時(shí)要按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。在政務(wù)服務(wù)

窗口從事行政許可等執(zhí)法工作的人員，應(yīng)通過(guò)設(shè)置崗位信息公示牌等方式，表明執(zhí)法身份；

b)依法履行告知義務(wù)。執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義

務(wù)、救濟(jì)渠道等，做好解釋說(shuō)明工作，并通過(guò)文字記錄或音像記錄等方式予以記錄，固定執(zhí)

法證據(jù)；

c)公示政務(wù)服務(wù)信息。政務(wù)服務(wù)窗口要公示申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)、投

訴舉報(bào)、救濟(jì)渠道等信息；

d)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)人員公示的其他信息。

6.3事后公示

6.3.1行政執(zhí)法結(jié)果

事后公示的行政執(zhí)法結(jié)果包括：

a)檢查結(jié)果：檢查、抽查、檢驗(yàn)、檢測(cè)等結(jié)果；

b)行政執(zhí)法決定：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、其他權(quán)力事項(xiàng)等辦

理或處理結(jié)果；

c)行政執(zhí)法決定的履行情況：需要當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)的行政執(zhí)法決定，如行政處罰決定等。

6.3.2公示形式

事后公示形式包括以下兩種形式：

a)摘要：采取摘要形式公示的，應(yīng)公示行政執(zhí)法決定事項(xiàng)名稱(chēng)、文書(shū)號(hào)、相對(duì)人名稱(chēng)、主要事

實(shí)、依據(jù)、作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期等內(nèi)容（模板見(jiàn)附錄D）；

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b)執(zhí)法決定書(shū)：應(yīng)遵守法律法規(guī)關(guān)于保密的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信息進(jìn)行必要的處理。

6.4執(zhí)法統(tǒng)計(jì)

6.4.1統(tǒng)計(jì)制度

各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于每年1月31日前公示上年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)行政

主管機(jī)關(guān)。

6.4.2統(tǒng)計(jì)內(nèi)容

行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)包括行政執(zhí)法數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法情況說(shuō)明等內(nèi)容（模板見(jiàn)附錄E）。

7不得公示情形

7.1依法不得公示情形

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示行政執(zhí)法信息，參照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府

信息公開(kāi)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。有下列情形之一的，不得向社會(huì)公示：

a)行政執(zhí)法信息涉及國(guó)家秘密的；

b)行政執(zhí)法信息公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

c)行政執(zhí)法信息公開(kāi)后可能妨礙正常執(zhí)法活動(dòng)的；

d)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不予公開(kāi)的其他情形。

7.2原則上不得公示情形

行政執(zhí)法信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，原則上不得向社會(huì)公示，依法確需公示的，要作適當(dāng)處

理后公示。

8公示時(shí)限和動(dòng)態(tài)調(diào)整

8.1公示時(shí)限

各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)

別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督；行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7

個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

8.27.2動(dòng)態(tài)調(diào)整

已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)及時(shí)從信息公示平臺(tái)撤下原

行政執(zhí)法決定信息。

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A

A

附錄A

（資料性）

XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單

XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單見(jiàn)表A.1。

表A.1XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單

XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單

姓名執(zhí)法證號(hào)執(zhí)法崗位

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B

B

附錄B

（資料性）

行政許可服務(wù)指南模板

B.1事項(xiàng)名稱(chēng)及適用范圍

本指南適用于辦理xx行政許可事項(xiàng)。

B.2辦理依據(jù)

列明行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

B.3承辦機(jī)構(gòu)

xxx（局）xx科、室、支隊(duì)、站、所等。

B.4辦理流程

可以按照當(dāng)事人提出申請(qǐng)、受理、審查、作出許可決定、送達(dá)等法定程序細(xì)化辦理程序或者繪制流

程圖。

B.5辦理?xiàng)l件

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的辦理行政許可的具體條件。

B.6申請(qǐng)材料

申請(qǐng)人需要提交的所有材料清單

B.7辦理期限

可以在法定期限內(nèi)明確承諾期限。

B.8收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

B.9申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

聽(tīng)證權(quán)、陳述和申辯權(quán)等。

B.10救濟(jì)渠道

自收到行政執(zhí)法決定之日起60日內(nèi)向本級(jí)政府提出行政復(fù)議；自收到行政執(zhí)法決定之日起6個(gè)月內(nèi)

向人民法院提起行政訴訟。

B.11監(jiān)督和投訴渠道

監(jiān)督機(jī)關(guān)：xxxx;投訴電話：xxxx；信函投訴：xxxx。

B.12辦公電話、地址和時(shí)間

辦公電話：xxxx；辦公地址：xxxx；辦公時(shí)間：xxxx。

B.13咨詢(xún)途徑

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窗口咨詢(xún)：xxxx；電話咨詢(xún)：xxxx；信函咨詢(xún)：xxxx。

B.14其他需要申請(qǐng)人知曉的信息

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C

C

附錄C

（資料性）

行政執(zhí)法流程圖

C.1行政許可流程見(jiàn)圖C.1。

圖C.1行政許可流程

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C.2普通程序行政處罰流程見(jiàn)圖C.2。

圖C.2普通程序行政處罰流程

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C.3行政強(qiáng)制措施流程見(jiàn)圖C.3。

圖C.3行政強(qiáng)制措施流程

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C.4行政強(qiáng)制執(zhí)行流程見(jiàn)圖C.4。

圖C.4行政強(qiáng)制執(zhí)行流程

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D

D

附錄D

（資料性）

行政執(zhí)法決定信息公示摘要

行政執(zhí)法決定信息公示摘要見(jiàn)表D.1。

表D.1行政執(zhí)法決定信息公示摘要

行政執(zhí)法決定信息公示摘要

行政執(zhí)行政相對(duì)

行政執(zhí)行政相對(duì)作出處

法決定人名稱(chēng)（含行政執(zhí)法主要事處罰決定行政處罰履行方式救濟(jì)

序號(hào)法決定人罰決定備注

名稱(chēng)（案法定代表依據(jù)實(shí)作出日期內(nèi)容及期限渠道

書(shū)文號(hào)基本情況的機(jī)關(guān)

由）人姓名）

1

注：可以結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際和相關(guān)規(guī)定，針對(duì)不同類(lèi)型的行政執(zhí)法決定，對(duì)公示要素作必要修改。

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E

E

附錄E

（資料性）

行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公開(kāi)樣式

表E.1___局____年度行政許可情況統(tǒng)計(jì)表

行政許可實(shí)施數(shù)量

單位名稱(chēng)撤銷(xiāo)許可數(shù)量

申請(qǐng)數(shù)量受理數(shù)量許可數(shù)量不予許可數(shù)量

___局

___局所屬執(zhí)法

單位

合計(jì)

注1：統(tǒng)計(jì)范圍為本年度1月1日至12月31日。

注2：申請(qǐng)數(shù)量是指本年度行政許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人行政許可申請(qǐng)的數(shù)量?！笆芾頂?shù)量、許可數(shù)量、不予許可數(shù)量、

撤銷(xiāo)許可數(shù)量”是指行政許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定以及撤銷(xiāo)許可決定的數(shù)量。

注3：準(zhǔn)予變更、延續(xù)和不予變更、延續(xù)的數(shù)量，分別計(jì)入“許可數(shù)量、不予許可數(shù)量”。

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表E.2___局年度行政處罰情況統(tǒng)計(jì)表

被行政復(fù)議應(yīng)訴數(shù)

行政處罰實(shí)施數(shù)量

量

沒(méi)

被行

收暫吊罰

違被行被政

扣責(zé)銷(xiāo)其沒(méi)

單位法行政行訴移送司法機(jī)

立結(jié)許令許行他合金

所政復(fù)政訟

案源登記案案警罰得、可停可政行計(jì)額關(guān)數(shù)量

名稱(chēng)復(fù)議訴敗

數(shù)量數(shù)數(shù)告款沒(méi)證產(chǎn)證拘政數(shù)（

議糾訟訴

量量收、停、留處量萬(wàn)

非數(shù)錯(cuò)數(shù)的

執(zhí)業(yè)執(zhí)罰元

法量數(shù)量數(shù)

照照）

財(cái)量量

物

___局

___局

所屬

執(zhí)法

單位

合計(jì)

注1：統(tǒng)計(jì)范圍為本年度1月1日至12月31日；

注2：行政處罰決定數(shù)量應(yīng)包括經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被撤銷(xiāo)的行政處罰決定數(shù)量；

注3：其他行政處罰為法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，比如通報(bào)批評(píng)、驅(qū)逐出境等；

注4：?jiǎn)翁幰粋€(gè)類(lèi)別行政處罰的，計(jì)入相應(yīng)的行政處罰類(lèi)別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計(jì)入最重的

行政處罰類(lèi)別。如“沒(méi)收違法所得，并處罰款”，計(jì)入“沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物”類(lèi)別；并處明確類(lèi)別的行

政處罰和其他行政處罰的，計(jì)入明確類(lèi)別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計(jì)入“罰款”類(lèi)別。行

政處罰類(lèi)別從輕到重的順序：（1）警告，（2）罰款，（3）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，（4）暫扣許可證、執(zhí)

照，（5）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，（6）吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照，（7）行政拘留；

注5：沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物能確定金額的，計(jì)入“罰沒(méi)金額”；不能確定金額的，不計(jì)入“罰沒(méi)金額”；

注6：“罰沒(méi)金額”以處罰決定書(shū)確定的金額為準(zhǔn)。

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DB3716/T60—2023

表E.3___局年度行政強(qiáng)制情況統(tǒng)計(jì)表

行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量

行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量

行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量

查拍賣(mài)

加或者

封其排

處依法合

單位名稱(chēng)場(chǎng)凍他劃除其申請(qǐng)法院

罰處理計(jì)

所、扣結(jié)行撥妨他強(qiáng)制執(zhí)行

款查代

設(shè)押存政合存封、礙、強(qiáng)合

或履數(shù)量

施財(cái)款、強(qiáng)計(jì)款、扣押恢制計(jì)

者行

或物匯制匯的場(chǎng)復(fù)執(zhí)

滯所