2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)題庫——大型公共數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（請(qǐng)簡要回答下列問題）1.請(qǐng)簡述“大型公共數(shù)據(jù)”的概念及其區(qū)別于一般公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的特征。2.根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》，政府在處理和開放公共數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)哪些主要的法律義務(wù)和責(zé)任？3.簡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的“數(shù)據(jù)庫特殊保護(hù)權(quán)”（或“匯編作品權(quán)”）是否以及如何在保護(hù)大型公共數(shù)據(jù)方面發(fā)揮作用，并分析其局限性。4.在利用大型公共數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新的過程中，如何平衡數(shù)據(jù)提供者的利益（如政府）與數(shù)據(jù)利用者的需求？二、論述題1.論述設(shè)立“公共數(shù)據(jù)權(quán)利”的必要性與可行性，分析其可能對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)治理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。2.結(jié)合當(dāng)前數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的監(jiān)管要求和實(shí)踐，論述在保護(hù)大型公共數(shù)據(jù)安全的前提下，如何有效促進(jìn)其在國內(nèi)乃至國際間的合理利用與共享。三、案例分析題假設(shè)某市政府機(jī)構(gòu)公開了一批包含大量居民出行軌跡、消費(fèi)習(xí)慣等信息的匿名化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集，用于支持城市規(guī)劃和社會(huì)科學(xué)研究。某科技公司獲取該數(shù)據(jù)集后，投入資源進(jìn)行深度分析，開發(fā)出一套精準(zhǔn)的城市交通預(yù)測(cè)模型，并申請(qǐng)了軟件著作權(quán)。隨后，該科技公司發(fā)現(xiàn)，其模型的效果與另一家使用相同數(shù)據(jù)集但采用了不同算法的初創(chuàng)公司產(chǎn)品不相上下。同時(shí)，有媒體報(bào)道指出，該公開數(shù)據(jù)集中可能包含少量未被完全匿名化的個(gè)人信息片段。請(qǐng)就上述情況，分析：1.該市政府機(jī)構(gòu)在公開數(shù)據(jù)時(shí)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些？2.該科技公司獲得軟件著作權(quán)是否具有法律依據(jù)？其權(quán)利邊界如何界定？3.如果被公開的數(shù)據(jù)中確實(shí)包含少量個(gè)人信息，受影響個(gè)人可能享有哪些權(quán)利？應(yīng)如何尋求救濟(jì)？4.在此案例中，如何理解數(shù)據(jù)利用中的公平競(jìng)爭(zhēng)原則與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系？試卷答案一、簡答題答案及解析1.答案：大型公共數(shù)據(jù)是指由政府部門或其他公共機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、收集、管理的，規(guī)模龐大、具有關(guān)鍵價(jià)值，并以電子化形式存在的數(shù)據(jù)集合。其特征包括：規(guī)模巨大、來源廣泛、類型多樣、更新速度快；具有非競(jìng)爭(zhēng)性，即數(shù)據(jù)本身的使用不會(huì)消耗其資源，可以被多方同時(shí)利用；通常由政府主導(dǎo)產(chǎn)生和管理，具有公共屬性；在保障安全和個(gè)人隱私的前提下，其開放和利用通常被鼓勵(lì)，以促進(jìn)公共利益。區(qū)別于一般公共數(shù)據(jù)（規(guī)模較小或價(jià)值相對(duì)較低），區(qū)別于非公共數(shù)據(jù)（如商業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等，具有排他性或隱私性）。解析思路：第一步，定義大型公共數(shù)據(jù)。第二步，列舉其核心特征（規(guī)模、非競(jìng)爭(zhēng)性、公共屬性、開放利用傾向）。第三步，通過與一般公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)對(duì)比，突出其獨(dú)特性。2.答案：政府在處理和開放公共數(shù)據(jù)時(shí)，主要法律義務(wù)和責(zé)任包括：確保數(shù)據(jù)處理的合法性與正當(dāng)性，遵守?cái)?shù)據(jù)安全法律法規(guī)；履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失；對(duì)公開的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的安全評(píng)估和脫敏處理，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密等敏感信息；依法履行數(shù)據(jù)開放義務(wù)，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)公開數(shù)據(jù)；建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，確保公開數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)數(shù)據(jù)安全事件進(jìn)行處置并依法報(bào)告；對(duì)因履行職責(zé)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或造成損害承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。解析思路：圍繞“數(shù)據(jù)安全法”和“個(gè)人信息保護(hù)法”中關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)處理、開放、安全保護(hù)的要求展開。首先總述合法性、正當(dāng)性原則。然后分點(diǎn)列出具體義務(wù)：安全保護(hù)措施、開放義務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、監(jiān)督報(bào)告、法律責(zé)任等。3.答案：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的數(shù)據(jù)庫特殊保護(hù)權(quán)（匯編作品權(quán)）可以保護(hù)大型公共數(shù)據(jù)，因?yàn)榇笮凸矓?shù)據(jù)集往往是由政府或公共機(jī)構(gòu)收集、整理、加工numerousindividualdataitems（大量零散數(shù)據(jù)項(xiàng)）而成的集合，如果該集合具有一定的獨(dú)創(chuàng)性（例如，選擇和編排方式具有智力創(chuàng)造），則可能構(gòu)成匯編作品，受著作權(quán)法保護(hù)。該權(quán)利可以阻止他人未經(jīng)許可復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播該數(shù)據(jù)集，或基于該數(shù)據(jù)集進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改編。但其局限性在于：首先，大型公共數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)項(xiàng)本身可能不受著作權(quán)保護(hù)（如事實(shí)性數(shù)據(jù)）；其次，保護(hù)范圍通常限于數(shù)據(jù)的“選編”本身，而非每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)；再次，實(shí)踐中，政府為了公共利益通常會(huì)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的開放利用，可能與著作權(quán)保護(hù)產(chǎn)生沖突，需要優(yōu)先適用數(shù)據(jù)開放相關(guān)規(guī)定；最后，對(duì)于純粹事實(shí)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以適用著作權(quán)保護(hù)。解析思路：第一步，說明數(shù)據(jù)庫特殊保護(hù)權(quán)（匯編作品權(quán)）的適用前提（集合性、獨(dú)創(chuàng)性）。第二步，闡述其保護(hù)內(nèi)容（針對(duì)選編本身，限制復(fù)制、傳播、改編等）。第三步，重點(diǎn)分析其局限性（原始數(shù)據(jù)不受保護(hù)、保護(hù)范圍有限、與數(shù)據(jù)開放政策沖突、事實(shí)性數(shù)據(jù)難保護(hù)）。4.答案：平衡數(shù)據(jù)提供者（政府）利益與數(shù)據(jù)利用者需求，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行考量：首先，明確政府在提供數(shù)據(jù)時(shí)的目的和限制，確保數(shù)據(jù)利用符合政府公開數(shù)據(jù)時(shí)的初衷，主要用于公共利益服務(wù)或研究；其次，建立合理的授權(quán)和許可機(jī)制，對(duì)于商業(yè)化利用或可能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的利用，可以設(shè)定相應(yīng)的授權(quán)條件或收益分享機(jī)制，使政府能夠從中獲益或獲得補(bǔ)償；再次，通過數(shù)據(jù)分級(jí)分類和差異化開放策略，對(duì)涉及國家安全、公共利益、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)設(shè)置訪問權(quán)限或利用限制，保護(hù)提供者的核心利益；同時(shí)，為數(shù)據(jù)利用者提供清晰的數(shù)據(jù)使用規(guī)范和指引，明確禁止損害國家、社會(huì)、集體利益和他人合法權(quán)益的行為，保障利用者的合法需求和安全；最后，通過司法和行政途徑，解決數(shù)據(jù)利用過程中的糾紛，保護(hù)各方合法權(quán)益。解析思路：從多個(gè)維度提出平衡措施：明確政府目的、建立授權(quán)機(jī)制（含收益）、實(shí)施分級(jí)分類、提供使用規(guī)范、爭(zhēng)議解決。強(qiáng)調(diào)在合法合規(guī)前提下，兼顧各方利益。二、論述題答案及解析1.答案：設(shè)立“公共數(shù)據(jù)權(quán)利”的必要性體現(xiàn)在：當(dāng)前法律框架對(duì)大型公共數(shù)據(jù)的權(quán)屬、利用、保護(hù)等問題規(guī)定不明，導(dǎo)致實(shí)踐中存在權(quán)利真空或爭(zhēng)議，阻礙了數(shù)據(jù)要素的有效配置和利用；設(shè)立專門權(quán)利有助于明確政府、數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)利用者等各方主體的權(quán)利義務(wù)，為數(shù)據(jù)治理提供清晰的法律基礎(chǔ)；能夠更好地協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)利用之間的矛盾，為數(shù)據(jù)開放、共享、交易等提供法律支撐，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其可行性在于：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯，社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)的呼聲越來越高，為設(shè)立公共數(shù)據(jù)權(quán)利創(chuàng)造了社會(huì)基礎(chǔ)；技術(shù)上可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理和確權(quán)，為權(quán)利的設(shè)立和行使提供可能；可以借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)等既有法律制度的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合數(shù)據(jù)特性進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。設(shè)立公共數(shù)據(jù)權(quán)利可能對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)治理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：可能重塑數(shù)據(jù)治理格局，明確政府在數(shù)據(jù)管理中的核心角色；可能改變數(shù)據(jù)處理和利用的法律邏輯，從側(cè)重授權(quán)轉(zhuǎn)向側(cè)重權(quán)利行使和保護(hù)；可能對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度（如著作權(quán)、專利權(quán)）產(chǎn)生沖擊或補(bǔ)充，例如，可能影響數(shù)據(jù)庫保護(hù)的范圍和方式；可能催生新的數(shù)據(jù)權(quán)利市場(chǎng)交易規(guī)則和監(jiān)管體系；也可能引發(fā)關(guān)于數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)倫理等方面的廣泛討論。解析思路：第一步，論證“必要性”：解決法律空白、明確權(quán)責(zé)、協(xié)調(diào)保護(hù)與利用。第二步，論證“可行性”：社會(huì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、制度借鑒。第三步，分析“深遠(yuǎn)影響”：治理格局、法律邏輯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)交易、倫理等。結(jié)構(gòu)清晰，邏輯遞進(jìn)。2.答案：在保護(hù)大型公共數(shù)據(jù)安全的前提下促進(jìn)其合理利用與共享，需要采取多措并舉的策略。首先，建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度、重要程度確定不同的保護(hù)級(jí)別和開放利用策略，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格的管控措施。其次，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)手段，運(yùn)用加密、脫敏、訪問控制、審計(jì)等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、處理、利用過程中的安全。再次，完善法律法規(guī)體系，明確數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定數(shù)據(jù)接收國的數(shù)據(jù)處理要求，并建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的監(jiān)管和爭(zhēng)議解決機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)國際交流與合作，推動(dòng)建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，減少法律沖突和監(jiān)管障礙。此外，提升數(shù)據(jù)利用者的安全意識(shí)和合規(guī)能力，通過培訓(xùn)、宣傳等方式，使其了解數(shù)據(jù)安全的重要性，掌握數(shù)據(jù)保護(hù)的技術(shù)和管理方法。最后，建立數(shù)據(jù)利用的激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)于合規(guī)、高效利用數(shù)據(jù)的主體給予支持，對(duì)于違法濫用數(shù)據(jù)的主體進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，形成良好的數(shù)據(jù)利用生態(tài)。通過這些措施，可以在保障國家安全、個(gè)人隱私等核心利益的前提下，最大限度地發(fā)揮大型公共數(shù)據(jù)的價(jià)值，促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。解析思路：提出核心策略：分類分級(jí)管理、技術(shù)防護(hù)、完善法律（含跨境規(guī)則）、國際合作、提升意識(shí)、激勵(lì)約束。強(qiáng)調(diào)安全與利用的平衡，措施具體且體系化。三、案例分析題答案及解析1.答案：該市政府機(jī)構(gòu)在公開數(shù)據(jù)時(shí)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括：第一，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，如果公開的數(shù)據(jù)集中包含未完全脫敏的個(gè)人信息或敏感信息，可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私或泄露商業(yè)秘密，違反《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事甚至刑事責(zé)任。第二，合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，如果公開程序不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，可能引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟。第三，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，如果因數(shù)據(jù)質(zhì)量瑕疵（如錯(cuò)誤信息）或數(shù)據(jù)開放不當(dāng)，導(dǎo)致第三方利益受損或公共安全受到威脅，政府機(jī)構(gòu)可能需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或管理責(zé)任。第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，如果公開的數(shù)據(jù)集本身或其衍生作品侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（如著作權(quán)、商業(yè)秘密），政府機(jī)構(gòu)也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。解析思路：從四個(gè)角度分析風(fēng)險(xiǎn)：數(shù)據(jù)本身的安全性與合規(guī)性（涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密、公開程序）、數(shù)據(jù)質(zhì)量、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)（數(shù)據(jù)集本身或衍生品）。逐一列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其法律依據(jù)。2.答案：該科技公司獲得軟件著作權(quán)具有法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》，軟件是計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔的表達(dá)，受著作權(quán)法保護(hù)?？萍脊净诠_的數(shù)據(jù)集開發(fā)出的“城市交通預(yù)測(cè)模型”，如果包含了其自身的智力勞動(dòng)成果（如特定的算法設(shè)計(jì)、模型構(gòu)建邏輯、代碼編寫等），形成了獨(dú)創(chuàng)性的表達(dá)，則構(gòu)成計(jì)算機(jī)軟件，可以依法申請(qǐng)并獲得軟件著作權(quán)。其權(quán)利邊界通常以其實(shí)際開發(fā)的軟件代碼和文檔為基礎(chǔ)，限于該軟件的特定版本。需要注意的是，其權(quán)利并不延伸到原始公共數(shù)據(jù)集本身，也不能阻止他人獲取該數(shù)據(jù)集并獨(dú)立開發(fā)相似的功能。同時(shí)，該權(quán)利是在數(shù)據(jù)合法公開的前提下產(chǎn)生的，其行使不得違反數(shù)據(jù)開放時(shí)的原始授權(quán)限制，且不能損害數(shù)據(jù)提供者（政府）的合法權(quán)益或公共利益。解析思路：第一步，依據(jù)著作權(quán)法確認(rèn)軟件可受保護(hù)。第二步，強(qiáng)調(diào)權(quán)利產(chǎn)生的條件（智力成果、獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)）。第三步，界定權(quán)利范圍（基于開發(fā)成果）。第四步，明確權(quán)利限制（不延及數(shù)據(jù)集本身、遵守原始授權(quán)、不損害數(shù)據(jù)提供者利益）。3.答案：如果被公開的數(shù)據(jù)中確實(shí)包含少量未被完全匿名化的個(gè)人信息，受影響個(gè)人可能享有的權(quán)利包括：知情權(quán)，即了解自己的信息被如何收集、使用、公開；獲取權(quán)，有權(quán)訪問自己的個(gè)人數(shù)據(jù)；更正權(quán)，有權(quán)要求更正不準(zhǔn)確或不完整的個(gè)人數(shù)據(jù)；刪除權(quán)（被遺忘權(quán)），在特定情況下有權(quán)要求刪除其個(gè)人數(shù)據(jù)；限制處理權(quán)，有權(quán)要求限制對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)的處理；撤回同意權(quán)（如果信息處理基于同意）；不受自動(dòng)化決策權(quán)（如果決策對(duì)其產(chǎn)生法律效力）；以及要求賠償?shù)臋?quán)利，如果因信息泄露或不當(dāng)處理導(dǎo)致?lián)p害。受影響個(gè)人可以通過向數(shù)據(jù)控制者（即公開數(shù)據(jù)的政府機(jī)構(gòu)）提出訪問請(qǐng)求、更正請(qǐng)求、刪除請(qǐng)求等方式尋求救濟(jì)；如果溝通無效或損害嚴(yán)重，可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)，或者依法向人民法院提起訴訟。解析思路：第一步，依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》列出個(gè)人享有的主要權(quán)利（知情、獲取、更正、刪除、限制、撤回同意、不受自動(dòng)化決策、求償）。第二步，說明尋求救濟(jì)的途徑（向控制者請(qǐng)求、向部門投訴舉報(bào)、向法院起訴）。4.答案：在此案例中，數(shù)據(jù)利用中的公平競(jìng)爭(zhēng)原則與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系體現(xiàn)為相互協(xié)調(diào)又可能存在沖突。一方面，公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求市場(chǎng)參與者在法律面前地位平等，不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種排他性權(quán)利，賦予權(quán)利人在一定期限和范圍內(nèi)獨(dú)占使用其智力成果的權(quán)利，這可能與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開放性原則看似存在矛盾。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身也是為了激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和保障市場(chǎng)秩序而設(shè)立的，是法律為了平衡創(chuàng)新激勵(lì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)定的一種機(jī)制。在本案例中，科技公司的軟件著作權(quán)是其基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)出的創(chuàng)新成果的合法權(quán)利體現(xiàn)，受到法律保護(hù)，其他競(jìng)爭(zhēng)者不能未經(jīng)許可復(fù)制其核心代碼或整體模型。但同時(shí)，其他競(jìng)爭(zhēng)者完全有權(quán)利獲取同樣的公共數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用自己的智力創(chuàng)造開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或服務(wù)，只要其行為不侵犯科技公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（如不構(gòu)成對(duì)軟件著作權(quán)的侵權(quán)、不竊