水質(zhì)污染應(yīng)急處理應(yīng)急物資預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對各類水質(zhì)污染突發(fā)事件，及時、科學(xué)、有序地調(diào)配和使用應(yīng)急物資，最大限度地減少水質(zhì)污染造成的危害，保障人民群眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本水質(zhì)污染應(yīng)急處理應(yīng)急物資預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類水質(zhì)污染突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障工作，包括但不限于工業(yè)廢水泄漏、生活污水超標(biāo)排放、農(nóng)業(yè)面源污染、危險化學(xué)品泄漏進(jìn)入水體等引發(fā)的水質(zhì)污染事件。（四）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命健康和安全作為首要任務(wù)，及時響應(yīng)水質(zhì)污染事件，迅速調(diào)配應(yīng)急物資，開展應(yīng)急處置工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和單位在水質(zhì)污染應(yīng)急物資保障工作中的職責(zé)，分級管理、分級響應(yīng)，確保應(yīng)急物資的有效調(diào)配和使用。3.科學(xué)決策，合理調(diào)配：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對水質(zhì)污染事件進(jìn)行評估和分析，根據(jù)實(shí)際需求合理調(diào)配應(yīng)急物資，提高物資使用效率。4.資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)：整合各類應(yīng)急物資資源，建立應(yīng)急物資儲備體系，加強(qiáng)各部門和單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急物資保障工作的合力。二、應(yīng)急物資儲備（一）儲備物資種類1.監(jiān)測檢測設(shè)備：包括水質(zhì)采樣器、水質(zhì)檢測儀（如pH計、溶解氧儀、化學(xué)需氧量測定儀、重金屬檢測儀等）、氣體檢測儀（用于檢測可能揮發(fā)到空氣中的有毒有害氣體）、快速檢測試紙等，用于對污染水體的水質(zhì)指標(biāo)和環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和檢測。2.防護(hù)用品：配備防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防毒面具、呼吸面罩等，為應(yīng)急處置人員提供必要的防護(hù)，防止在應(yīng)急處置過程中受到污染物質(zhì)的侵害。3.吸附材料：如活性炭、硅藻土、秸稈等，用于吸附水體中的有機(jī)污染物、重金屬等有害物質(zhì)，降低污染物濃度。4.中和劑和絮凝劑：針對酸性或堿性污染水體，儲備相應(yīng)的中和劑（如氫氧化鈉、鹽酸等）；同時儲備絮凝劑（如聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺等），用于促進(jìn)污染物的凝聚和沉淀，便于后續(xù)的分離和處理。5.堵漏器材：包括各類密封膠、堵漏栓、堵漏墊、快速封堵器等，用于對泄漏源進(jìn)行快速封堵，防止污染物質(zhì)進(jìn)一步泄漏擴(kuò)散。6.抽排水設(shè)備：如水泵、水管、油水分離器等，用于將受污染的水體抽出并進(jìn)行初步處理，或者排除積水，降低水位，減少污染范圍。7.應(yīng)急照明和通訊設(shè)備：配備應(yīng)急手電筒、探照燈、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在夜間或通訊中斷的情況下，應(yīng)急處置工作能夠正常進(jìn)行。8.運(yùn)輸工具：準(zhǔn)備一定數(shù)量的車輛、船只等運(yùn)輸工具，用于應(yīng)急物資的運(yùn)輸和調(diào)配，以及受污染水體和污染物的轉(zhuǎn)移處理。（二）儲備方式1.實(shí)物儲備：對于一些常用的、保質(zhì)期較長的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、吸附材料、堵漏器材等，采用實(shí)物儲備的方式，按照一定的數(shù)量和規(guī)格儲備在專門的應(yīng)急物資倉庫中。2.協(xié)議儲備：與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲備協(xié)議，約定在發(fā)生水質(zhì)污染突發(fā)事件時，企業(yè)能夠按照協(xié)議要求及時提供所需的應(yīng)急物資，如監(jiān)測檢測設(shè)備、抽排水設(shè)備等。3.生產(chǎn)能力儲備：對于一些生產(chǎn)周期較長、難以大量儲備的應(yīng)急物資，如中和劑、絮凝劑等，選擇有生產(chǎn)能力的企業(yè)作為應(yīng)急物資生產(chǎn)基地，確保在需要時能夠迅速組織生產(chǎn)和供應(yīng)。（三）儲備布局根據(jù)本地區(qū)的地理環(huán)境、人口分布、工業(yè)布局和可能發(fā)生水質(zhì)污染事件的風(fēng)險程度，合理布局應(yīng)急物資儲備點(diǎn)。在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)集中區(qū)、飲用水源地周邊、河流湖泊沿岸等區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲備倉庫，確保在發(fā)生水質(zhì)污染事件時，能夠快速響應(yīng)，及時調(diào)配應(yīng)急物資。（四）儲備管理1.建立物資臺賬：對儲備的應(yīng)急物資進(jìn)行詳細(xì)登記，建立物資臺賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、存放位置等信息，便于物資的管理和查詢。2.定期檢查維護(hù)：定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的性能完好、數(shù)量充足。對過期、損壞的物資及時進(jìn)行更換和補(bǔ)充。3.更新輪換制度：根據(jù)應(yīng)急物資的保質(zhì)期和使用情況，建立物資更新輪換制度，及時更新儲備物資，確保物資的有效性和可靠性。三、應(yīng)急物資調(diào)配（一）信息收集與評估1.當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染突發(fā)事件時，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速收集事件的相關(guān)信息，包括污染發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染物種類、污染范圍、污染程度等。2.組織專業(yè)技術(shù)人員對收集到的信息進(jìn)行評估和分析，判斷事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，確定應(yīng)急物資的需求種類和數(shù)量。（二）調(diào)配指令下達(dá)1.根據(jù)信息評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)配指令。調(diào)配指令應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、調(diào)配時間、調(diào)配地點(diǎn)、接收單位等信息。2.應(yīng)急物資儲備管理部門接到調(diào)配指令后，應(yīng)立即按照指令要求組織物資的調(diào)配和發(fā)放工作。（三）物資運(yùn)輸與配送1.對于實(shí)物儲備的應(yīng)急物資，由應(yīng)急物資儲備管理部門組織車輛、船只等運(yùn)輸工具，將物資及時運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。在運(yùn)輸過程中，要確保物資的安全，防止發(fā)生二次污染。2.對于協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備的應(yīng)急物資，由相關(guān)企業(yè)按照協(xié)議要求和應(yīng)急指揮中心的調(diào)配指令，及時組織生產(chǎn)和供應(yīng)，并負(fù)責(zé)將物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。3.建立物資配送協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的溝通和協(xié)調(diào)，確保物資能夠按時、準(zhǔn)確地送達(dá)目的地。（四）物資接收與分發(fā)1.接收單位在收到應(yīng)急物資后，應(yīng)及時進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，確保物資的數(shù)量和質(zhì)量符合要求。2.根據(jù)應(yīng)急處置工作的實(shí)際需求，接收單位應(yīng)合理分發(fā)應(yīng)急物資，確保物資能夠及時、有效地投入到應(yīng)急處置工作中。四、應(yīng)急物資使用（一）使用原則1.科學(xué)合理：根據(jù)水質(zhì)污染事件的實(shí)際情況和應(yīng)急物資的性能特點(diǎn)，科學(xué)合理地選擇和使用應(yīng)急物資，確保物資的使用效果。2.安全有序：在使用應(yīng)急物資過程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保應(yīng)急處置人員的人身安全和環(huán)境安全。3.節(jié)約高效：充分發(fā)揮應(yīng)急物資的作用，避免浪費(fèi)和濫用，提高物資的使用效率。（二）使用方法1.監(jiān)測檢測設(shè)備：按照設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行水質(zhì)采樣和檢測，及時準(zhǔn)確地獲取污染水體的水質(zhì)指標(biāo)和環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。2.防護(hù)用品：應(yīng)急處置人員在進(jìn)入污染現(xiàn)場前，應(yīng)正確佩戴和使用防護(hù)用品，確保自身安全。在使用過程中，要注意防護(hù)用品的有效期和使用范圍，及時更換損壞或過期的防護(hù)用品。3.吸附材料：根據(jù)污染水體的污染物種類和濃度，選擇合適的吸附材料，并按照一定的比例和方法投加到污染水體中。在投加過程中，要充分?jǐn)嚢?，使吸附材料與污染物充分接觸，提高吸附效果。4.中和劑和絮凝劑：對于酸性或堿性污染水體，根據(jù)水體的pH值和污染物濃度，計算所需中和劑的用量，并緩慢投加到污染水體中，同時進(jìn)行攪拌，使水體的pH值恢復(fù)到正常范圍。對于需要進(jìn)行絮凝處理的污染水體，按照一定的比例和方法投加絮凝劑，促進(jìn)污染物的凝聚和沉淀。5.堵漏器材：在發(fā)現(xiàn)泄漏源后，應(yīng)立即組織人員使用堵漏器材對泄漏源進(jìn)行封堵。根據(jù)泄漏源的類型和大小，選擇合適的堵漏器材和堵漏方法，確保封堵效果。6.抽排水設(shè)備：根據(jù)污染水體的水位和水量，選擇合適的抽排水設(shè)備，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安裝和調(diào)試。在抽排水過程中，要注意觀察水位變化和設(shè)備運(yùn)行情況，確保抽排水工作的安全和高效。7.應(yīng)急照明和通訊設(shè)備：在夜間或通訊中斷的情況下，及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備，確保應(yīng)急處置現(xiàn)場的照明需求。同時，合理使用通訊設(shè)備，保持應(yīng)急處置人員之間的通訊暢通。（三）使用記錄與評估1.應(yīng)急處置人員在使用應(yīng)急物資過程中，要詳細(xì)記錄物資的使用情況，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時間、使用地點(diǎn)、使用效果等信息。2.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織專業(yè)技術(shù)人員對物資的使用效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急物資保障工作提供參考。五、應(yīng)急物資補(bǔ)充與恢復(fù)（一）物資消耗統(tǒng)計應(yīng)急處置工作結(jié)束后，接收單位應(yīng)及時對使用的應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握物資的消耗數(shù)量和種類。（二）物資補(bǔ)充計劃制定根據(jù)物資消耗統(tǒng)計結(jié)果，應(yīng)急物資儲備管理部門應(yīng)制定物資補(bǔ)充計劃，明確補(bǔ)充物資的種類、數(shù)量、時間和資金來源等。（三）物資采購與補(bǔ)充按照物資補(bǔ)充計劃，應(yīng)急物資儲備管理部門應(yīng)及時組織物資的采購和補(bǔ)充工作。對于實(shí)物儲備的物資，要按照原有的儲備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格進(jìn)行補(bǔ)充；對于協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備的物資，要與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，確保物資的及時供應(yīng)。（四）儲備能力恢復(fù)在完成物資補(bǔ)充后，應(yīng)急物資儲備管理部門要對應(yīng)急物資儲備倉庫進(jìn)行清理和整理，恢復(fù)儲備物資的原有布局和狀態(tài)，確保儲備能力的恢復(fù)和提升。六、應(yīng)急物資保障的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急物資的種類、性能、用途和使用方法。2.應(yīng)急物資的儲備管理、調(diào)配和使用流程。3.水質(zhì)污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置知識和技能。4.相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。（二）培訓(xùn)方式1.舉辦培訓(xùn)班：定期組織應(yīng)急物資保障相關(guān)人員參加培訓(xùn)班，邀請專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急物資保障的知識和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在應(yīng)急物資儲備倉庫、污染現(xiàn)場等地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，讓參訓(xùn)人員直觀地了解應(yīng)急物資的使用方法和操作流程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，方便參訓(xùn)人員隨時隨地學(xué)習(xí)應(yīng)急物資保障的相關(guān)知識。（三）演練計劃制定制定年度應(yīng)急物資保障演練計劃，明確演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸、使用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急物資保障體系的有效性和應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。（四）演練組織與實(shí)施按照演練計劃，精心組織應(yīng)急物資保障演練。在演練過程中，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行，確保演練的真實(shí)性和有效性。演練結(jié)束后，要及時對演練進(jìn)行總結(jié)和評估，針對存在的問題及時進(jìn)行整改。七、應(yīng)急物資保障的資金保障（一）資金來源1.政府財政預(yù)算：將應(yīng)急物資保障資金納入政府財政預(yù)算，每年安排一定的資金用于應(yīng)急物資的儲備、采購、更新和維護(hù)等。2.社會捐贈：鼓勵社會各界向應(yīng)急物資保障工作進(jìn)行捐贈，捐贈資金和物資納入應(yīng)急物資保障資金管理體系。3.保險賠付：鼓勵企業(yè)和單位購買環(huán)境污染責(zé)任保險，在發(fā)生水質(zhì)污染突發(fā)事件時，通過保險賠付獲得一定的資金支持。（二）資金管理1.建立應(yīng)急物資保障資金管理制度，明確資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)管要求。2.加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。3.定期對應(yīng)急物資保障資金的使用情況進(jìn)行審計和評估，接受社會監(jiān)督。八、應(yīng)急物資保障的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制建立應(yīng)急物資