第6章建筑裝飾工程招投標(biāo)與合同管理6.1建筑裝飾市場(chǎng)

6.2建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)

6.3建筑裝飾工程承包合同6.1建筑裝飾市場(chǎng)6.1.1建筑裝飾市場(chǎng)的概念

建筑裝飾市場(chǎng)是指以建筑裝飾工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)，一般指有形建筑裝飾市場(chǎng)，有固定的交易場(chǎng)所。另外，與裝飾工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、租賃、勞務(wù)等各種要素市場(chǎng)；為裝飾工程建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)的中介組織，靠廣告、通信、中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人等媒介溝通買賣雙方或通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等多種方式成交的各種交易活動(dòng)也屬于建筑裝飾市場(chǎng)的范疇。此外，還包括建筑裝飾商品生產(chǎn)過(guò)程及流通過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

6.1.2建筑裝飾市場(chǎng)的主體和客體建筑裝飾市場(chǎng)的主體是指參與建筑裝飾生產(chǎn)交易過(guò)程的各方，主要有業(yè)主(建設(shè)單位或發(fā)包人)、承包商、工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。建筑裝飾市場(chǎng)的客體則為有形的建筑裝飾產(chǎn)品(建筑物、構(gòu)筑物)和無(wú)形的建筑裝飾產(chǎn)品(設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等智力型服務(wù))。

1.建筑裝飾市場(chǎng)主體

(1)業(yè)主

(2)承包商

1)擁有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。

2)擁有與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)且具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

3)擁有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。

4)經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(3)裝飾工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

2.建筑裝飾市場(chǎng)的客體

(1)建筑裝飾產(chǎn)品的商品屬性

(2)建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)的法定性

6.1.3建筑裝飾工程承發(fā)包1.建筑裝飾工程承發(fā)包的概念

2.建筑裝飾工程承發(fā)包的內(nèi)容

(1)裝飾設(shè)計(jì)

(2)材料和設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)

(3)建筑裝飾施工

(4)裝飾工程監(jiān)理

3.裝飾工程承發(fā)包方式圖6-1工程承發(fā)包方式分類6.2建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)6.2.1建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念

招標(biāo)與投標(biāo)是經(jīng)濟(jì)合作中習(xí)慣采用的一種買賣雙方成交的方式。

6.2.2建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)的作用招標(biāo)和投標(biāo)是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。建筑裝飾工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制，對(duì)于改進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和施工技術(shù)水平，保證建筑裝飾業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，具有重要的作用。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1)提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2)提高施工企業(yè)的施工技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。

3)縮短工期，加快了建設(shè)速度。

4)降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。

5)簡(jiǎn)化了結(jié)算手續(xù)，減少了甲、乙雙方之間扯皮現(xiàn)象。6.2.3建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)的程序

建筑裝飾工程招投標(biāo)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，必須按照一定的程序來(lái)進(jìn)行。建筑裝飾工程招、投標(biāo)的程序如圖6?2所示。圖6-2建筑裝飾工程招、投標(biāo)的程序6.2.4建筑裝飾工程招標(biāo)

1.招標(biāo)的條件

1)具有法人資格。

2)招標(biāo)工程項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方計(jì)劃。

3)建筑裝飾裝修資金已落實(shí)。

4)具備施工條件，裝修施工圖樣已完成。

5)有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)證件。

2.招標(biāo)文件

1)工程綜合說(shuō)明。

2)必要的設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)資料。

3)工程量清單。4)由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比。

5)主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工訂貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差處理方法。

6)特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。

7)投標(biāo)書(shū)的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則。

8)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排。

9)《建筑裝飾裝修工程施工合同條件》及調(diào)整要求。

10)要求交納的投標(biāo)保證金額度。

11)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

3.招標(biāo)方式

(1)公開(kāi)招標(biāo)

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)

4.招標(biāo)通告

1)招標(biāo)單位的名稱、地址，聯(lián)系人姓名、電話。

2)招標(biāo)工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模。

3)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4)施工工期要求。

5)參加投標(biāo)報(bào)名的地點(diǎn)、起訖日期。

6)投標(biāo)報(bào)名的施工企業(yè)應(yīng)具備的條件。

7)工程承包方式。

8)招標(biāo)文件發(fā)送的地址、日期及發(fā)送手續(xù)等。

5.建筑裝飾工程招標(biāo)標(biāo)底

6.2.5建筑裝飾工程投標(biāo)1.投標(biāo)的條件

1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。

2)企業(yè)簡(jiǎn)歷。

3)自有資金情況。

4)全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等。

5)企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。

6)近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況。

7)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程的項(xiàng)目一覽表。

2.投標(biāo)文件的編制

1)熟悉標(biāo)書(shū)、圖樣、資料，對(duì)圖樣和資料有不清楚、不理解的地方，可以用口頭或書(shū)面方式向招標(biāo)單位詢問(wèn)和澄清。2)參加招標(biāo)單位召集的施工現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和答疑會(huì)。

3)調(diào)查研究，收集有關(guān)資料，如交通運(yùn)輸、材料供應(yīng)和價(jià)格情況等。

4)復(fù)查和計(jì)算圖樣工程量。

5)編制和套用投標(biāo)單價(jià)。

6)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)。

8)核對(duì)和調(diào)整投標(biāo)造價(jià)。

9)決策投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)策略

1)減少風(fēng)險(xiǎn)，增大報(bào)價(jià)。

2)活口報(bào)價(jià)。3)多方案報(bào)價(jià)。

4)薄利保本報(bào)價(jià)。

5)虧損報(bào)價(jià)。

6.2.6建筑裝飾工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)

1)標(biāo)函未密封。

2)未按規(guī)定格式填寫(xiě)或字跡模糊辨認(rèn)不清、內(nèi)容不全等。

3)未加蓋單位公章和負(fù)責(zé)人印章。

4)逾期送達(dá)的。

5)投標(biāo)企業(yè)未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

1)主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始。

2)介紹與會(huì)的各方代表。3)招標(biāo)、投標(biāo)雙方出示并宣讀法人代表委托書(shū)。

4)宣讀投標(biāo)方的資格預(yù)審表。

5)招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)講話。

6)招標(biāo)單位重申招標(biāo)文件。

7)各投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件確認(rèn)與否表態(tài)。

8)宣布評(píng)標(biāo)小組單位或人員。

9)抽簽決定報(bào)價(jià)順序。

10)評(píng)標(biāo)小組成員驗(yàn)證標(biāo)函。

11)投標(biāo)方報(bào)價(jià)(每家限時(shí)20～25分鐘)。

12)報(bào)價(jià)記錄員收回標(biāo)函并核對(duì)主要指標(biāo)。

13)投標(biāo)方退場(chǎng)。

14)評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)。15)招標(biāo)單位決標(biāo)。

2.評(píng)標(biāo)

(1)評(píng)標(biāo)原則

1)實(shí)事求是，公正平等。

2)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)。

3)標(biāo)價(jià)不能超過(guò)標(biāo)底所規(guī)定的幅度范圍，一般為5％。

4)綜合考慮投標(biāo)單位所提出的保證工程質(zhì)量措施、施工工期、報(bào)價(jià)以及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)等因素，擇優(yōu)確定。

(2)評(píng)標(biāo)方法

1)條件對(duì)比法。

2)打分評(píng)標(biāo)法。

3.定標(biāo)6.2.7電子招投標(biāo)簡(jiǎn)介1.電子招投標(biāo)的概念電子招標(biāo)投標(biāo)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。通俗地說(shuō)，就是部分或者全部拋棄紙質(zhì)文件，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。2.電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供了電子標(biāo)書(shū)、數(shù)字證書(shū)加解密、計(jì)算機(jī)輔助開(kāi)評(píng)標(biāo)等技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)了資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的電子化和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，支持電子簽到、流標(biāo)處理和中標(biāo)鎖定，支持電子評(píng)標(biāo)報(bào)告和招投標(biāo)數(shù)字檔案，極大地提高了招投標(biāo)的效率，節(jié)省了招投標(biāo)的成本。可支持的類型包括工程、貨物、服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)。3.電子招標(biāo)投標(biāo)的三大平臺(tái)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。4.全流程電子招投標(biāo)所謂全流程電子招投標(biāo)，顧名思義，就是在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上完成招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程，亦即在線完成招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全部活動(dòng)。它與依托紙質(zhì)文件開(kāi)展的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別。全流程電子招投標(biāo)主要從以下幾個(gè)方面設(shè)計(jì)：(1)建立可信安全的物理運(yùn)行環(huán)境，保障各種實(shí)體的安全。(2)保障系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等主機(jī)系統(tǒng)的安全。(3)建立有效的計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)體系。(4)對(duì)未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和惡意的攻擊進(jìn)行實(shí)時(shí)的響應(yīng)。(5)采用密碼（MD5）和認(rèn)證技術(shù)，保障系統(tǒng)交易的安全性。(6)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作權(quán)限管理和訪問(wèn)控制，建立本系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全管理辦法。(7)提供有效、詳細(xì)的操作日志記錄和審計(jì)功能。6.3建筑裝飾工程承包合同6.3.1建筑裝飾工程承包合同的概念

合同是雙方(或多方)為實(shí)現(xiàn)某個(gè)目的進(jìn)行合作而簽訂的協(xié)議，它是一種契約。

6.3.2建筑裝飾工程承包合同的作用1)它明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利、利益，使合同雙方的計(jì)劃能得到有機(jī)的統(tǒng)一，使計(jì)劃落實(shí)有所制約和保證，確保建筑裝飾工程能按照預(yù)控目標(biāo)順利實(shí)施。

2)它為有關(guān)管理部門(mén)和簽約雙方提供了監(jiān)督和檢查的依據(jù)，能隨時(shí)掌握施工生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，全面監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

3)它有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和技術(shù)水平。4)它有利于充分調(diào)動(dòng)合同雙方的積極性，共同在合同關(guān)系的相互制約下，有效地共同保證項(xiàng)目工程的順利完成。

6.3.3建筑裝飾工程承包合同的類型

(1)總價(jià)不變合同

(2)單價(jià)合同

(3)成本加酬金合同

(4)統(tǒng)包合同

6.3.4建筑裝飾工程承包合同的主要條款根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法規(guī)，建筑裝飾工程承包合同應(yīng)具備以下主要條款：

(1)合同標(biāo)的(2)數(shù)量和質(zhì)量

(3)價(jià)款或酬金

(4)履約的期限、地點(diǎn)和方式

(5)違約責(zé)任

①違約金。違約金是指合同規(guī)定的對(duì)違約行為的一種經(jīng)濟(jì)制裁方法。違約金一般由合同當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)雙方協(xié)商確定，如事后發(fā)生爭(zhēng)議，可由仲裁機(jī)構(gòu)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)依法裁決或判決。

②賠償金。由違約方賠償對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失，賠償金的數(shù)量根據(jù)直接損失計(jì)算，也可根據(jù)直接損失加上由此引起的其他損失一并計(jì)算，如雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，可由仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)依法裁決或判決。

6.3.5建筑裝飾工程承包合同的簽訂工程承包合同分為按招標(biāo)、投標(biāo)方式訂立的承包合同和按概預(yù)算定額、單價(jià)訂立的承包合同兩類。前者按招標(biāo)文件的要求報(bào)價(jià)，簽訂合同，后者則是由雙方協(xié)商洽談，統(tǒng)一意見(jiàn)后簽訂。

1)建筑裝飾工程承包項(xiàng)目種類多、內(nèi)容復(fù)雜，在簽訂合同時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況，由當(dāng)事人協(xié)商訂立各項(xiàng)條款。

2)簽訂合同應(yīng)注意工程項(xiàng)目的合法性。

3)合同必須按照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4)簽訂合同盡量不留活口，免得事后發(fā)生爭(zhēng)議，影響合同的執(zhí)行。

6.3.6建筑裝飾工程承包合同的主要內(nèi)容建筑裝飾工程承包合同應(yīng)當(dāng)宗旨明確，內(nèi)容具體完整，文字簡(jiǎn)練，敘述清楚，含義明確。對(duì)于關(guān)鍵詞或個(gè)別專有名詞，應(yīng)作必要的定義，以免模棱兩可、解釋不一或責(zé)任不明確而埋下糾紛的種子。合同條款中不應(yīng)出現(xiàn)含糊不清或各方未完全統(tǒng)一意見(jiàn)的條文，以便于合同執(zhí)行和檢查。

1)簡(jiǎn)要說(shuō)明。

2)簽訂工程施工合同的依據(jù)。

3)工程的名稱和地點(diǎn)。

4)工程造價(jià)。

5)工程范圍和內(nèi)容。

6)施工準(zhǔn)備工作分工。

7)承包方式。8)技術(shù)資料供應(yīng)。

9)物資供應(yīng)。

10)工程質(zhì)量和交工驗(yàn)收應(yīng)明確工程質(zhì)量的要求，檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，發(fā)生工程質(zhì)量事故的處理原則和方法，保修條件及保修期限等。

11)工程撥款和結(jié)算方式。

12)獎(jiǎng)罰。

13)仲裁。

14)合同份數(shù)和生效方式。

15)其他條款。

6.3.7建筑裝飾工程承包合同的履行合同一旦簽訂，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行合同全部條款，并承擔(dān)各自的義務(wù)。合同不得因承包人或法人代表的變動(dòng)而變更或解除。

6.3.8建筑裝飾工程施工索賠1.概述

2.建筑裝飾工程施工索賠的依據(jù)

1)施工進(jìn)度計(jì)劃表及其執(zhí)行情況。

2)施工人員計(jì)劃表和日?qǐng)?bào)表。

3)施工備忘錄和有