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在城市生活固體廢棄物主要是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動

中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾。城市生活固體廢棄物給城市居民賴以生存的環(huán)境造

成了嚴(yán)重地破壞。城市固體廢棄物具有產(chǎn)生源分散、產(chǎn)量大、組成復(fù)雜、呆滯性等特點(diǎn)，有

些還具有毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)特性，如果得不到妥善處理，在其

產(chǎn)生排放處理的過程中會對水體、大氣、土壤體系造成危害，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至對人類的

身心健康與國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。

特別是近幾年來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，城市居民的生活水平快速提高，城市居民在日

常生活中產(chǎn)生的生活固體廢棄物(俗稱垃圾)的構(gòu)成也在不斷變化，其中大件生活固體廢棄物

，特別是大件廢舊家具的產(chǎn)量呈不斷上升的趨勢，已受到社會各界的廣泛關(guān)注。其實(shí)，生活

固體廢棄物是一種潛在的資源，其中尤以大件廢舊家具的資源化效益最為顯著。然而，到目

前為止，大多城市還沒有對大件生活固體廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一的管理和處理，以及建立穩(wěn)定的規(guī)

范化的資源化利用平臺、場地。

縱觀世界，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家對大件生活固體廢棄物的處理經(jīng)過幾十年的運(yùn)行實(shí)踐

，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了各具特色的管理模式和運(yùn)行方法，取得了可觀的環(huán)境、社

會和經(jīng)濟(jì)效益。在我國，由于經(jīng)濟(jì)水平的限制，大件生活固體廢棄物的處理尚在探索之中，

缺乏統(tǒng)一的市場運(yùn)作機(jī)制。城市生活大件垃圾特別是廢舊家具流向市郊農(nóng)村或通過舊貨調(diào)劑

市場低價(jià)銷售。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國城市大件生活固體廢棄物在管理上落后很多，社

會、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益未得到充分發(fā)揮。因此，急需建立適合各地城市地域的大件生活固廢處

理系統(tǒng)。

廢舊家具的特性與一般的生活垃圾相比，具有堅(jiān)固耐久性、體積大、質(zhì)量大、成分復(fù)雜

、可利用成份含量高，等特性。這一特性在國外發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)得最為突出，相當(dāng)多的大件生

活固體廢棄物具有很高的再利用價(jià)值。在國內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)水平總體太低，某些大件生活固體

廢棄物盡管剩余價(jià)值無法和國外發(fā)達(dá)國家相比，但仍可使用。這一特性是影響目前城市大件

生活固體廢棄物構(gòu)成及資源化利用的主要因素。

縱觀國內(nèi)外城市生活固體廢棄物相關(guān)認(rèn)定評價(jià)規(guī)范性文件，國際多側(cè)重于前端處理等粗

放型模式，并沒有進(jìn)行一個(gè)生態(tài)資源化再利用的循環(huán)綠色體系，國內(nèi)除此之外，存在垃圾、

生活垃圾等多套針對垃圾處理行業(yè)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)都是針對農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，且各類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間相互有所重疊，又展示了不同的技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)向，在資源化利用方向都是傳統(tǒng)形

式的且模糊的，技術(shù)上并沒有提現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。整體來說，國內(nèi)外對于指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)制定具

有較大參考意義的規(guī)范性文件較少。

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因此，本標(biāo)準(zhǔn)以《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》為基礎(chǔ)，參考中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境

防治法（2020年修訂）的通則及導(dǎo)則分級框架，結(jié)合深圳實(shí)際情況，規(guī)定了《城市生活固體

廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》的原則與要求，給出了城市生活

固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)方向與市場引領(lǐng)，確保各行業(yè)城市

生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用工作的科學(xué)性、一致性和準(zhǔn)確性，為建立

城市生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)則體系奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）、廣東省第十屆人民代

表大會常務(wù)委員會公布的《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和深圳市商務(wù)局發(fā)布的《深

圳市再生資源回收管理辦法》，都明確指出國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾

性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體

廢物污染環(huán)境防治意識。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的

回收利用工作。以進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的行業(yè)管理體制

機(jī)制。

由深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會提出并歸口制定《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化

利用規(guī)程第1部分廢舊家具》。

本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號為T/SGIPA××××—2022號，計(jì)劃完成日期為2022年12月。

本標(biāo)準(zhǔn)的提出和歸口單位為深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會。

1.

2022年6月—7月，結(jié)合深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作要求，在文獻(xiàn)調(diào)研

的基礎(chǔ)上，通過郵件調(diào)研和專家討論會的形式，探討本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和方向，要求編制

內(nèi)容應(yīng)符合深圳實(shí)際情況并有較強(qiáng)的可操作性。

2022年6月，根據(jù)項(xiàng)目需要聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，共同討論并確定了標(biāo)準(zhǔn)編制原則和內(nèi)容

，填寫《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》立項(xiàng)建議書，

并在2022年7月7日提交至全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺成功立項(xiàng)。

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標(biāo)準(zhǔn)編制組充分查閱、對比并分析國內(nèi)外城市生活固體廢棄物廢舊家具處理的相關(guān)研究文

獻(xiàn)，結(jié)合國家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）的工作目標(biāo)，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則。

4.

2022年7-8月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，在查閱大量有關(guān)城市生活固體廢棄物、

垃圾預(yù)處理及資源化利用等文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)資料的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年9-11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織了多次內(nèi)部討論會，對廢舊家具的智慧回收利用、廢棄

家具處理方式、資源化利用以及廢舊家具資源化利用的安全、環(huán)保要求的框架構(gòu)建、指標(biāo)設(shè)置

等關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行討論，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

積極參考國內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮城市生活固體廢棄物廢舊家具處理預(yù)處理處

置及資源化利用實(shí)際情況，明確規(guī)程導(dǎo)則與具體行業(yè)技術(shù)規(guī)范的基本原則，突出體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》的“先進(jìn)性”、

“創(chuàng)新性”和“可操作性”。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，主要遵循以下原

則：

（1）協(xié)調(diào)性:保證標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

（2）規(guī)范性：嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

（3）適用性：結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐和主要環(huán)境影響，提出對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求和經(jīng)營規(guī)范。

1、編寫規(guī)則是按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫

規(guī)則》及GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確

定方法》的要求進(jìn)行。

2、以中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）、廣東省第十屆人民代表

大會常務(wù)委員會公布的《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和深圳市商務(wù)局發(fā)布的《深圳市

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再生資源回收管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，規(guī)定了城市生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)

處理處置及資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)方向與市場引領(lǐng)工作的廢舊家具的智慧回收利用、廢棄家具

處理方式、資源化利用以及廢舊家具資源化利用的安全、環(huán)保要求，確保各行業(yè)開展城市生

活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用工作的科學(xué)性、一致性和準(zhǔn)確性，為建立城

市生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用的技術(shù)規(guī)則體系奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。

本標(biāo)準(zhǔn)為全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、廢舊家具的智慧回收

利用、廢棄家具處理方式、資源化利用、綜合利用的管理、廢舊家具資源化利用的安全、環(huán)

保要求、綠色評價(jià)和附錄組成。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具

》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基本原則、廢舊家具的智慧回收利用、廢棄家具處理方式、資源化利用、綜合

利用的管理、廢舊家具資源化利用的安全、環(huán)保要求、綠色評價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市生活垃圾固體廢棄物處理及資源化利用的粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)的《

城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》，并作為各行業(yè)制

定《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》技術(shù)規(guī)范的總體

要求。

由于本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)內(nèi)容涉及“城市生活垃圾”、“預(yù)處理”和“資源化”等主體概念，因此對

“綠色家具”、“木家具”、“實(shí)木類家具”、“人造板家具（板式家具）”、“板木家具”、“綜

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合類木家具”、“含有毒或危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)廢棄木材”、“含有害生物廢棄木材”、“廢棄木材”、“

城市廢棄木材”、“再生利用”、“循環(huán)利用”、“特殊處理”共13個(gè)術(shù)語進(jìn)行了定義。

“綠色家具”在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護(hù)要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、

資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。

“木家具”主要零部件中裝飾件、配件除外，其余采用木材、人造板等木質(zhì)材料制成的家具，

分為實(shí)木類家具、人造板家具（板式家具）、板木家具、綜合類木家具。

“實(shí)木類家具”主要部位采用實(shí)木類材料制作、表面經(jīng)（或未經(jīng)）實(shí)木單板或薄木（木皮）貼

面、經(jīng)（或未經(jīng)）涂飾處理的木家具。實(shí)木類材料包括原木、實(shí)木鋸材及指接材、集成材等材料。

“人造板家具（板式家具）”主要部位采用纖維板、刨花板、膠合板、細(xì)木工板、層積材等人

造板（包括素板和飾面人造板）制作的家具。

“板木家具”產(chǎn)品框架等采用實(shí)木制作，板件或框架內(nèi)板面采用人造板制作的木家具。

“綜合類木家具”采用各類木質(zhì)材料制作，不能界定為實(shí)木類家具、板式家具、板木家具的其

他木家具。

“含有毒或危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)廢棄木材”含有重金屬、或有毒物質(zhì)、或《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》、《

國家危險(xiǎn)廢物名錄》所列物質(zhì)的廢棄木材。如含有CCA類、五氯酚防腐劑處理的木材及其制品。

“含有害生物廢棄木材”含有《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》和《全國林業(yè)

檢疫性有害生物名單》所列入的有害生物的廢棄木材

“廢棄木材”木材和木材產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程中產(chǎn)生的剩余物以及在人們生產(chǎn)和生活中使用過后

被作為垃圾而拋棄的木材、人造板、木材產(chǎn)品與木材纖維制品，包括枝椏、板皮、木屑、鋸末、刨

花、木片、廢舊家具、廢舊建筑木構(gòu)件、廢紙、廢紙箱等。

“城市廢棄木材”城市生產(chǎn)和生活過程中使用過后被作為廢舊物品或垃圾而拋棄的木材及木材

制品。

“再生利用”以廢棄木材為原料生產(chǎn)或制造新材料的利用方式。如廢棄木材生產(chǎn)人造板、廢棄

木材液化、碳材料制造等。

“循環(huán)利用”對廢棄木材進(jìn)行分類、分離和加工，進(jìn)行的再利用、再生利用和能源利用。

“特殊處理”對含有有毒或危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)、檢疫性有害生物的廢棄木材，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)

行的處理。

城市生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程的工作原則與國內(nèi)外指導(dǎo)工作基本

保持一致，從“環(huán)保要求”、“安全要求”、“科學(xué)性”、“可驗(yàn)證性”和“審慎性”5個(gè)維度進(jìn)

行闡述。其中，“環(huán)保要求”和“安全要求”家具綜合利用遵循合理使用、高效利用、循環(huán)利用

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的原則。產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合安全、環(huán)保、健康要求。應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)

行家具綜合利用，倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)家具保護(hù)，延長家具使用壽命、節(jié)

能降耗。廢棄家具利用要減量化、資源化、無害化，實(shí)現(xiàn)家具重新利用和循環(huán)利用。“科學(xué)性

”要求處理過程應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和差異性，選擇適宜的城市生活固體廢棄物廢舊家具處理及

資源化行業(yè)技術(shù)?！翱沈?yàn)證性”要求應(yīng)詳細(xì)記錄評價(jià)材料、數(shù)據(jù)、文件等的獲取途徑、渠道，

保留原始的測試數(shù)據(jù)、材料，保證數(shù)據(jù)、材料的可溯源性和可驗(yàn)證性。“審慎性”要求評價(jià)報(bào)

告應(yīng)給出謹(jǐn)慎的評價(jià)意見。對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、信息不完整的企事業(yè)單位，應(yīng)說明由于條件不

具備無法給出相應(yīng)結(jié)論。

各類廢舊家具回收利用從本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)站在綠色產(chǎn)業(yè)邊界界定的角度以及現(xiàn)代化智慧科

技發(fā)展，具體基本要求包括：

（1）廢舊家具回收利用原則（回收遵循就近、安全、環(huán)保原則)；

（2）可回收廢舊家具處理新工藝流程；

（3）廢舊家具的來源和分類；

（4）雙回收渠道閉環(huán)模型；

（5）廢舊家具回收利用要求；

（6）廢舊家具智能無害化處置技術(shù)和資源化利用技術(shù)。

從綠色產(chǎn)業(yè)邊界界定的角度出發(fā)，《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)劃定了較為明確的范圍框架

，《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》工作應(yīng)該是在《

綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的基礎(chǔ)上，以中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）

、廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公布的《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和深圳

市商務(wù)局發(fā)布的《深圳市再生資源回收管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合深圳市實(shí)際產(chǎn)業(yè)情況及行業(yè)

具體特色進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，提升《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在深圳市落地的針對性、適用性

和實(shí)操性。

因此，本標(biāo)準(zhǔn)廢棄家具處理方式分布從廢棄家具智能處置設(shè)備設(shè)施要求、預(yù)分選與拆解、

全自動分類運(yùn)輸、全自動分類貯存和分類處理五大方面進(jìn)行闡述。

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國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持有關(guān)方面

采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強(qiáng)對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)

和指導(dǎo)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位

等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治

技術(shù)進(jìn)步。故本標(biāo)準(zhǔn)在資源化利用方式、資源化利用技術(shù)和殘余物處置要求三方面進(jìn)一步加

強(qiáng)資源化利用行業(yè)管理，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的行業(yè)管理體制機(jī)制

從綠色產(chǎn)業(yè)邊界界定的角度出發(fā)，《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)劃定了較為明確的范圍框

架，《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》工作應(yīng)該是在

《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)業(yè)情況及行業(yè)具體特色進(jìn)行進(jìn)一步深化

細(xì)化，提升《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在深圳市落地的針對性、適用性和實(shí)操性。因此，《城市

生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》的首要評價(jià)指標(biāo)應(yīng)為目錄

一致性評價(jià)的符合性指標(biāo)。進(jìn)而，從《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1

部分廢舊家具》工作應(yīng)該是在《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的角度出發(fā)，為避免綠色

產(chǎn)業(yè)邊界框架范圍內(nèi)企事業(yè)單位的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度與其他相關(guān)制度體系存在

較大差異，導(dǎo)致各項(xiàng)政策無法更有針對性地識別扶持最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，

本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步針對綠色產(chǎn)業(yè)框架范圍內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，設(shè)定為綜合評價(jià)指標(biāo)。

因此，本標(biāo)準(zhǔn)將《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》

工作應(yīng)該是在《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》界定為符合性評價(jià)和綜合評價(jià)兩個(gè)階段。滿足基本要求

的企事業(yè)單位，首先依據(jù)符合性評價(jià)指標(biāo)對減碳測算的業(yè)務(wù)進(jìn)行界定，達(dá)到符合性評價(jià)要求的，

可進(jìn)一步依據(jù)綜合評價(jià)指標(biāo)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)影響力(技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、行業(yè)表現(xiàn))

和自身綠色化程度(環(huán)境表現(xiàn)、社會表現(xiàn))進(jìn)行綜合評價(jià)，達(dá)到綜合評價(jià)分值要求的，即可通

過《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)企

業(yè)認(rèn)定評價(jià)。

本文件不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)問題。

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本文件與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》

的評價(jià)原則、基本要求、評價(jià)方法、評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)程序。開展綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評價(jià)，宜根據(jù)

各行業(yè)的不同特點(diǎn)制定技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)為各行業(yè)制定綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定技術(shù)規(guī)范明確了總體要

求以及技術(shù)架構(gòu)，行業(yè)技術(shù)規(guī)范可圍繞評價(jià)導(dǎo)則制定的評價(jià)指標(biāo)體系框架明確行業(yè)的特性要

求，以及具體的指標(biāo)分值和評分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，可即刻指導(dǎo)各行業(yè)技術(shù)規(guī)范的研制

和綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評價(jià)工作的推進(jìn)，為構(gòu)建深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系奠定技術(shù)依據(jù)，進(jìn)而

為進(jìn)一步理清深圳市綠色產(chǎn)業(yè)邊界，將深圳市現(xiàn)有政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展最重要

、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮重要作用。

無。

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八、.........................................................................................11

九、.........................................................................................11

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在城市生活固體廢棄物主要是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動

中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾。城市生活固體廢棄物給城市居民賴以生存的環(huán)境造

成了嚴(yán)重地破壞。城市固體廢棄物具有產(chǎn)生源分散、產(chǎn)量大、組成復(fù)雜、呆滯性等特點(diǎn)，有

些還具有毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)特性，如果得不到妥善處理，在其

產(chǎn)生排放處理的過程中會對水體、大氣、土壤體系造成危害，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至對人類的

身心健康與國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。

特別是近幾年來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，城市居民的生活水平快速提高，城市居民在日

常生活中產(chǎn)生的生活固體廢棄物(俗稱垃圾)的構(gòu)成也在不斷變化，其中大件生活固體廢棄物

，特別是大件廢舊家具的產(chǎn)量呈不斷上升的趨勢，已受到社會各界的廣泛關(guān)注。其實(shí)，生活

固體廢棄物是一種潛在的資源，其中尤以大件廢舊家具的資源化效益最為顯著。然而，到目

前為止，大多城市還沒有對大件生活固體廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一的管理和處理，以及建立穩(wěn)定的規(guī)

范化的資源化利用平臺、場地。

縱觀世界，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家對大件生活固體廢棄物的處理經(jīng)過幾十年的運(yùn)行實(shí)踐

，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了各具特色的管理模式和運(yùn)行方法，取得了可觀的環(huán)境、社

會和經(jīng)濟(jì)效益。在我國，由于經(jīng)濟(jì)水平的限制，大件生活固體廢棄物的處理尚在探索之中，

缺乏統(tǒng)一的市場運(yùn)作機(jī)制。城市生活大件垃圾特別是廢舊家具流向市郊農(nóng)村或通過舊貨調(diào)劑

市場低價(jià)銷售。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國城市大件生活固體廢棄物在管理上落后很多，社

會、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益未得到充分發(fā)揮。因此，急需建立適合各地城市地域的大件生活固廢處

理系統(tǒng)。

廢舊家具的特性與一般的生活垃圾相比，具有堅(jiān)固耐久性、體積大、質(zhì)量大、成分復(fù)雜

、可利用成份含量高，等特性。這一特性在國外發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)得最為突出，相當(dāng)多的大件生

活固體廢棄物具有很高的再利用價(jià)值。在國內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)水平總體太低，某些大件生活固體

廢棄物盡管剩余價(jià)值無法和國外發(fā)達(dá)國家相比，但仍可使用。這一特性是影響目前城市大件

生活固體廢棄物構(gòu)成及資源化利用的主要因素。

縱觀國內(nèi)外城市生活固體廢棄物相關(guān)認(rèn)定評價(jià)規(guī)范性文件，國際多側(cè)重于前端處理等粗

放型模式，并沒有進(jìn)行一個(gè)生態(tài)資源化再利用的循環(huán)綠色體系，國內(nèi)除此之外，存在垃圾、

生活垃圾等多套針對垃圾處理行業(yè)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)都是針對農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，且各類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間相互有所重疊，又展示了不同的技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)向，在資源化利用方向都是傳統(tǒng)形

式的且模糊的，技術(shù)上并沒有提現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。整體來說，國內(nèi)外對于指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)制定具

有較大參考意義的規(guī)范性文件較少。

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因此，本標(biāo)準(zhǔn)以《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》為基礎(chǔ)，參考中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境

防治法（2020年修訂）的通則及導(dǎo)則分級框架，結(jié)合深圳實(shí)際情況，規(guī)定了《城市生活固體

廢棄物預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)程第1部分廢舊家具》的原則與要求，給出了城市生活

固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)方向與市場引領(lǐng)，確保各行業(yè)城市

生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用工作的科學(xué)性、一致性和準(zhǔn)確性，為建立

城市生活固體廢棄物廢舊家具預(yù)處理處置及資源化利用規(guī)則體系奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）、廣東省第十屆人民代

表大會常務(wù)委員會公布的《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和深圳市商務(wù)局發(fā)布的《深

圳市再生資源回收管理辦法》，都明確指出國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾

性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體

廢物污染環(huán)境防治意識。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的

回收利用工作。以進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的行業(yè)管理體制

機(jī)制。

由深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會提出并歸口制定《城市生活固體廢棄物預(yù)處理處置及資源化

利用規(guī)程第1部分廢舊家具》。

本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號為T/SGIPA××××—2022號，計(jì)劃完成日期為2022年12月。

本標(biāo)準(zhǔn)的提出和歸口單位為深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會。

1.

2022年6月—7月，結(jié)合深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作要求，