生產(chǎn)廠綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為了全面、有效應(yīng)對生產(chǎn)廠可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障員工生命安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本廠范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對處置，包括但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、生產(chǎn)安全事故等。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在廠領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對突發(fā)公共事件的合力。5.依靠科學(xué)，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)和設(shè)備，依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立以廠長為組長，副廠長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心是本廠應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本廠突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策；2.制定和修訂本廠應(yīng)急預(yù)案；3.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；4.指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；5.負(fù)責(zé)與上級主管部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)；6.決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止；7.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和資金的調(diào)配；8.組織開展事故調(diào)查和處理工作。應(yīng)急救援工作組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測組、新聞宣傳組等應(yīng)急救援工作組。各工作組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。1.搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門和安全部門人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，消除事故隱患。2.醫(yī)療救護(hù)組：由廠醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組：由行政部門和物資供應(yīng)部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序和安全，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。5.環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。6.新聞宣傳組：由宣傳部門人員組成，負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件的新聞宣傳和信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公布事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警：各部門要建立健全監(jiān)測體系，加強(qiáng)對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測和預(yù)警工作。生產(chǎn)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、工藝參數(shù)的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；安全部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全檢查，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生；環(huán)保部門要加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況。2.預(yù)警分級：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)公共事件的信息時(shí)，相關(guān)部門要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級別，并通過廠內(nèi)廣播、公告欄、短信等方式及時(shí)向全廠員工發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級：根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級。一級響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；二級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，各部門密切配合開展應(yīng)急處置工作；三級響應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；四級響應(yīng)由事發(fā)部門自行組織開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。2.響應(yīng)程序：當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)部門要立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援工作組迅速趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施-火災(zāi)爆炸事故：搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)救援，控制火勢蔓延，搶救受傷人員；醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對受傷人員進(jìn)行救治；治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；環(huán)境監(jiān)測組要對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。-危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故：搶險(xiǎn)救援組要迅速采取措施控制泄漏源，防止危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)一步泄漏；醫(yī)療救護(hù)組要對中毒人員進(jìn)行急救和治療；后勤保障組要提供必要的防護(hù)設(shè)備和物資，確保搶險(xiǎn)救援人員的安全；環(huán)境監(jiān)測組要對泄漏區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握污染情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。-自然災(zāi)害：各部門要密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范措施。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮中心要及時(shí)組織員工進(jìn)行疏散和轉(zhuǎn)移，確保員工生命安全；搶險(xiǎn)救援組要對受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；后勤保障組要提供必要的生活物資和救援設(shè)備，保障員工的基本生活需求。-公共衛(wèi)生事件：醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對患者進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散；后勤保障組要提供必要的醫(yī)療物資和防護(hù)用品，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行；治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)對廠區(qū)的管理，限制人員流動，防止疫情傳播。-生產(chǎn)安全事故：搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場；醫(yī)療救護(hù)組要對受傷人員進(jìn)行救治；安全部門要對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。后期處置善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的慰問和撫恤工作。2.對受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒，防止環(huán)境污染。4.對因突發(fā)公共事件造成生活困難的員工，給予必要的救助和幫扶。調(diào)查與評估1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)公共事件的原因、經(jīng)過、損失和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案?；謴?fù)重建根據(jù)事故調(diào)查和評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。應(yīng)急物資與保障應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、規(guī)格和儲存地點(diǎn)。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資的采購、應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)和更新、應(yīng)急演練和培訓(xùn)等方面的支出。2.加強(qiáng)對應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ谩?yīng)急通信保障1.建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組之間、與上級主管部門和相關(guān)單位之間的通信暢通。2.配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。應(yīng)急運(yùn)輸保障1.與運(yùn)輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)配運(yùn)輸車輛，為應(yīng)急救援工作提供運(yùn)輸保障。2.配備必要的應(yīng)急運(yùn)輸設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)救援車等，確保應(yīng)急救援人員和物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場。培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、安全操作規(guī)程、防護(hù)用品使用等方面的知識和技能。3.新員工入職時(shí)，要進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解本廠的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)公共事件的情景，組織各部門人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)