施工方案審批冬季流程一、總則

1.目的與意義

冬季施工因低溫、雨雪、冰凍等不利氣候條件，易導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷（如混凝土強度不達(dá)標(biāo)、砌體砂漿凍結(jié)）及安全事故（如高處墜落、滑倒、火災(zāi)）。為規(guī)范施工方案審批流程，確保冬季施工方案的科學(xué)性、合規(guī)性與可實施性，強化工程質(zhì)量安全管控，提高審批效率，特制定本流程。通過明確審批主體、內(nèi)容及時限，建立全流程管理機制，最大限度降低冬季氣候?qū)こ痰牟焕绊懀Ｕ瞎こ探ㄔO(shè)有序推進(jìn)。

2.編制依據(jù)

本流程依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104-2011）、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）及地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門關(guān)于冬季施工管理的專項通知，結(jié)合施工單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)程編制。

3.適用范圍

本流程適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)建筑等新建、改建、擴建工程的冬季施工方案審批，涵蓋地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機電安裝等施工階段。參與單位包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)，冬季施工時段界定為：當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃的起止日期，或當(dāng)日最低氣溫低于0℃的施工階段。

4.基本原則

（1）安全第一、質(zhì)量優(yōu)先：將施工安全與質(zhì)量控制作為審批核心，重點核查冬季施工專項安全防護(hù)措施與質(zhì)量保證技術(shù)方案的可行性，杜絕因方案缺陷引發(fā)的安全質(zhì)量事故。（2）科學(xué)合規(guī)、流程規(guī)范：嚴(yán)格遵循國家及地方現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，規(guī)范審批環(huán)節(jié)與權(quán)限，確保方案編制內(nèi)容完整、依據(jù)充分、措施具體。（3）高效協(xié)同、責(zé)任明確：明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方審批職責(zé)，建立信息共享與聯(lián)動機制，避免重復(fù)審批與流程推諉。（4）動態(tài)調(diào)整、風(fēng)險可控：根據(jù)冬季氣象預(yù)警信息（如寒潮、暴雪、大風(fēng)），動態(tài)調(diào)整審批重點，強化對突發(fā)風(fēng)險應(yīng)對措施的審核，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控管理。

二、審批主體與職責(zé)劃分

2.1建設(shè)單位職責(zé)

（1）審批決策權(quán)

建設(shè)單位作為項目投資主體與責(zé)任方，對施工方案擁有最終審批權(quán)。在冬季施工方案提交后，需組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及外部專家組成聯(lián)合評審小組，重點核查方案是否符合工程所在地冬季氣候特點、是否滿足工期節(jié)點要求，以及是否具備經(jīng)濟(jì)可行性。對于涉及重大變更或超常規(guī)技術(shù)措施（如采用電加熱養(yǎng)護(hù)工藝）的方案，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證會，論證通過后方可簽署審批意見。

（2）資源協(xié)調(diào)責(zé)任

建設(shè)單位需提前落實冬季施工專項資金，保障防凍材料（如保溫棉、防凍劑）、應(yīng)急物資（融雪劑、防滑墊）及設(shè)備（暖風(fēng)機、測溫儀）的供應(yīng)。同時應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計單位優(yōu)化圖紙，避免因設(shè)計缺陷導(dǎo)致冬季施工困難（如減少外立面濕作業(yè)比例）。在極端天氣預(yù)警發(fā)布時，有權(quán)指令暫停高風(fēng)險作業(yè)，并督促相關(guān)單位執(zhí)行停工令。

（3）檔案管理義務(wù)

建設(shè)單位需建立冬季施工專項檔案庫，存檔審批后的方案文本、專家論證報告、氣象預(yù)警記錄及停復(fù)工指令。檔案保存期限不得少于工程竣工后五年，以備質(zhì)量追溯與責(zé)任認(rèn)定。

2.2施工單位職責(zé)

（1）方案編制主體

施工單位作為冬季施工方案的主要編制單位，需在每年10月底前完成項目所在地近五年冬季氣象數(shù)據(jù)分析，制定針對性措施。方案內(nèi)容應(yīng)包含：分部分項工程（混凝土砌筑、鋼結(jié)構(gòu)焊接等）的冬季施工工藝參數(shù)、熱工計算書、測溫點布置圖、應(yīng)急撤離路線圖等。對于深基坑、高支模等危大工程，須編制專項冬季施工方案并附監(jiān)測方案。

（2）技術(shù)交底與實施

方案獲批后，施工單位總工程師應(yīng)組織全員技術(shù)交底，重點培訓(xùn)防凍劑摻量控制、混凝土澆筑溫度監(jiān)測、腳手架防風(fēng)加固等實操要點。現(xiàn)場需設(shè)置專職冬季施工管理員，每日記錄氣溫、材料溫度、養(yǎng)護(hù)溫度等數(shù)據(jù)，確保與方案參數(shù)偏差不超過±5℃。當(dāng)實際溫度低于方案設(shè)計值時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并上報監(jiān)理單位。

（3）質(zhì)量與安全管控

施工單位需建立"三檢制"（自檢、互檢、交接檢），重點檢查：砌體砂漿飽滿度不低于80%，鋼筋焊接接頭在-20℃環(huán)境需采用多層施焊工藝，臨時用電線路需穿管保護(hù)并加裝防雪罩。安全方面應(yīng)每日清理作業(yè)面積雪，設(shè)置防滑警示標(biāo)識，高處作業(yè)系掛雙鉤安全帶，動火作業(yè)旁配備滅火器材。

2.3監(jiān)理單位職責(zé)

（1）方案審核把關(guān)

監(jiān)理單位需在收到方案后3個工作日內(nèi)完成初審，重點核查：施工組織設(shè)計中冬季施工專項章節(jié)是否完整，熱工計算是否與現(xiàn)場條件匹配，安全措施是否符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求。對于存在缺陷的方案，應(yīng)書面列出整改項（如缺少混凝土覆蓋養(yǎng)護(hù)措施），施工單位修改后重新報審。

（2）過程監(jiān)督與驗收

監(jiān)理工程師須每日巡查冬季施工關(guān)鍵部位，采用紅外測溫儀抽查混凝土出罐溫度（不低于10℃）、入模溫度（不低于5℃）。對保溫養(yǎng)護(hù)的構(gòu)件，應(yīng)檢查覆蓋層數(shù)是否符合方案要求（如柱子包裹三層草簾）。隱蔽工程驗收時，需同步核查測溫記錄與同條件養(yǎng)護(hù)試塊強度報告，確認(rèn)達(dá)標(biāo)后方可簽署驗收意見。

（3）應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)

在暴雪、寒潮等橙色預(yù)警發(fā)布后，監(jiān)理單位應(yīng)立即組織參建單位召開應(yīng)急會議，確認(rèn)停工范圍與復(fù)工條件。停工期間需監(jiān)督施工單位做好成品保護(hù)（如給裸露鋼筋包裹塑料布），復(fù)工前重點檢查：腳手架連墻件是否因凍脹變形，臨時用電線路是否短路，基坑邊坡是否因凍融產(chǎn)生裂縫。

2.4設(shè)計單位職責(zé)

（1）技術(shù)支持與優(yōu)化

設(shè)計單位應(yīng)在方案編制階段提供技術(shù)指導(dǎo)，明確冬季施工對結(jié)構(gòu)安全性的特殊要求（如混凝土抗凍等級需提高至F150）。對于無法避免的冬季作業(yè)（如基礎(chǔ)墊層澆筑），應(yīng)出具設(shè)計變更文件，調(diào)整材料強度等級或增加構(gòu)造措施（如加密抗裂鋼筋網(wǎng)）。

（2）現(xiàn)場服務(wù)配合

在冬季施工關(guān)鍵節(jié)點，設(shè)計單位應(yīng)派駐代表駐場，解決技術(shù)問題（如鋼結(jié)構(gòu)低溫焊接工藝參數(shù)調(diào)整）。當(dāng)施工中發(fā)現(xiàn)未預(yù)見的技術(shù)難題（如凍土導(dǎo)致樁基位移），需在24小時內(nèi)出具處理方案，并同步更新設(shè)計圖紙。

（3）驗收標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)

設(shè)計單位需在方案中明確冬季施工驗收標(biāo)準(zhǔn)，如：混凝土受凍臨界強度應(yīng)達(dá)到設(shè)計強度的30%，砌體砂漿強度需按常溫標(biāo)準(zhǔn)提高15%。在分部工程驗收時，確認(rèn)冬季施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計文件要求，并簽署驗收意見。

2.5施工圖審查機構(gòu)職責(zé)

（1）合規(guī)性審查

施工圖審查機構(gòu)需在方案審批前，核查設(shè)計文件中的冬季施工技術(shù)措施是否符合《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104-2011）等標(biāo)準(zhǔn)。重點審查：熱工計算書是否由注冊結(jié)構(gòu)工程師簽字，防凍劑摻量是否通過檢測機構(gòu)驗證，特殊工藝（如負(fù)溫焊接）是否附工藝評定報告。

（2）審查意見反饋

對于不符合要求的方案，審查機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具書面意見，注明違反的具體條款（如"未提供混凝土測溫點布置圖，違反JGJ/T104第4.2.5條"）。施工單位整改后，需重新提交審查機構(gòu)復(fù)核，通過后方可進(jìn)入審批流程。

（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫

審查機構(gòu)應(yīng)定期組織冬季施工技術(shù)培訓(xùn)，向參建單位解讀地方標(biāo)準(zhǔn)（如《北京市建筑工程冬期施工規(guī)程》DB11/T676），分享典型事故案例（如某項目因保溫不足導(dǎo)致混凝土凍害），提升各方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力。

2.6氣象部門協(xié)作機制

（1）預(yù)警信息共享

建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T簽訂服務(wù)協(xié)議，獲取未來72小時精細(xì)化氣象預(yù)報（包括極端低溫、暴雪、大風(fēng)預(yù)警）。氣象預(yù)警信息需在1小時內(nèi)同步推送至監(jiān)理、施工單位項目負(fù)責(zé)人，并通過項目廣播系統(tǒng)現(xiàn)場播報。

（2）專項氣象監(jiān)測

在大型項目現(xiàn)場，氣象部門可布設(shè)自動氣象站，實時監(jiān)測氣溫、風(fēng)速、雪壓等數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)接入項目智慧管理平臺，當(dāng)氣溫降至-10℃或積雪超過20cm時，系統(tǒng)自動觸發(fā)停工警報。

（3）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

在紅色暴雪預(yù)警發(fā)布時，氣象部門需派員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮，指導(dǎo)施工單位開展除雪作業(yè)（如使用融雪劑時避免污染鋼筋）。災(zāi)后及時提供氣象分析報告，協(xié)助評估凍害影響范圍。

三、審批流程與節(jié)點控制

3.1方案申報階段

3.1.1申報材料清單

施工單位需在冬季施工開始前30個工作日提交完整申報材料，包括：施工組織設(shè)計專項章節(jié)（含冬季施工技術(shù)措施）、熱工計算書（混凝土、砂漿等）、材料保溫方案（覆蓋材料選擇及層數(shù)計算）、測溫點布置圖、應(yīng)急預(yù)案（含人員撤離路線及物資清單）、施工人員冬季作業(yè)培訓(xùn)記錄。對于深基坑、高支模等危大工程，須單獨編制專項冬季施工方案并附專家論證報告。材料需加蓋施工單位公章及項目負(fù)責(zé)人簽字，同時提交電子版至智慧管理平臺備案。

3.1.2申報時效管理

申報材料接收以監(jiān)理單位簽收時間為準(zhǔn)，逾期未申報的施工項目，建設(shè)單位有權(quán)暫停該工序施工許可。遇突發(fā)寒潮預(yù)警時，啟動綠色通道：施工單位可在24小時內(nèi)提交簡化版方案（重點說明應(yīng)急措施），經(jīng)監(jiān)理單位現(xiàn)場核查后先行施工，3個工作日內(nèi)補齊完整材料。

3.2初步審核階段

3.2.1監(jiān)理單位初審

監(jiān)理單位在收到方案后3個工作日內(nèi)完成形式審查，重點核查：方案完整性（是否包含所有分部分項工程）、計算書規(guī)范性（熱工計算是否采用最新規(guī)范版本）、措施針對性（如-15℃環(huán)境是否采用綜合蓄熱法）。對不符合要求的方案，出具《整改通知書》，明確整改項及期限（一般不超過5個工作日）。

3.2.2技術(shù)參數(shù)復(fù)核

監(jiān)理工程師需獨立驗證關(guān)鍵參數(shù)：混凝土入模溫度計算（環(huán)境溫度-5℃時，出罐溫度≥12℃）、保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)（草簾λ=0.05W/(m·K)）、防凍劑摻量（按當(dāng)?shù)貦z測報告推薦值）。復(fù)核發(fā)現(xiàn)參數(shù)偏差超過10%時，要求施工單位重新計算并提交第三方檢測報告。

3.3專家論證階段

3.3.1論證會組織

遇以下情形必須組織專家論證：采用非常規(guī)工藝（如電熱法養(yǎng)護(hù)）、涉及超危大工程（搭設(shè)高度≥50m的腳手架）、或氣象預(yù)測極端低溫≤-20℃。論證會由建設(shè)單位主持，邀請3名以上省級注冊專家（含結(jié)構(gòu)、材料、安全專業(yè)），施工單位匯報方案要點，監(jiān)理單位補充審查意見。

3.3.2論證結(jié)論應(yīng)用

專家論證形成《專項意見書》，明確"通過""修改后通過""不通過"三種結(jié)論。對修改后通過的方案，施工單位需在3日內(nèi)完成調(diào)整并重新提交，專家簽字確認(rèn)后方可實施。論證過程需全程錄像，視頻資料隨方案同步歸檔。

3.4建設(shè)單位審批階段

3.4.1三級審批機制

審批實行分級管理：技術(shù)負(fù)責(zé)人審核（重點核查技術(shù)可行性）、安全總監(jiān)會簽（確認(rèn)安全措施完備性）、總經(jīng)理簽批（決策資源投入）。審批時限為7個工作日，遇緊急情況可縮短至3個工作日，但須簽署《緊急審批說明》。

3.4.2審批意見反饋

審批結(jié)果通過智慧平臺推送至施工單位，明確"批準(zhǔn)""修改后批準(zhǔn)""不批準(zhǔn)"三種狀態(tài)。對批準(zhǔn)的方案，同步發(fā)放《冬季施工許可證》，標(biāo)注有效期（通常為當(dāng)年11月15日至次年3月15日）；對不批準(zhǔn)的方案，說明主要缺陷（如"未提供鋼結(jié)構(gòu)低溫焊接工藝評定"）。

3.5實施監(jiān)督階段

3.5.1過程動態(tài)檢查

監(jiān)理單位實行"三查兩巡"制度：每日巡查測溫記錄（每2小時記錄一次）、每周抽查材料保溫情況（覆蓋層數(shù)是否達(dá)標(biāo)）、每月核查應(yīng)急物資儲備（融雪劑≥5噸/萬㎡）；重點巡查混凝土澆筑（入模溫度≥5℃）、砌體施工（砂漿溫度≥5℃）、鋼結(jié)構(gòu)焊接（預(yù)熱溫度≥100℃）。

3.5.2關(guān)鍵節(jié)點驗收

設(shè)置四個控制性驗收節(jié)點：混凝土澆筑前（檢查模板保溫措施）、養(yǎng)護(hù)7天時（檢測同條件試塊強度）、養(yǎng)護(hù)14天時（復(fù)測實體溫度）、拆模前（確認(rèn)達(dá)到臨界強度）。驗收采用"三方簽字"制度（施工員、監(jiān)理員、建設(shè)單位代表），未通過驗收的部位嚴(yán)禁進(jìn)入下一工序。

3.6應(yīng)急調(diào)整機制

3.6.1預(yù)警響應(yīng)流程

建立"藍(lán)-黃-橙-紅"四級預(yù)警響應(yīng)機制：藍(lán)色預(yù)警（氣溫≤0℃）啟動日常巡查；黃色預(yù)警（氣溫≤-5℃）增加測溫頻次至每1小時；橙色預(yù)警（氣溫≤-10℃）暫停室外高空作業(yè)；紅色預(yù)警（氣溫≤-15℃）全面停工。預(yù)警信息由氣象部門直接推送至項目指揮中心，系統(tǒng)自動觸發(fā)相應(yīng)指令。

3.6.2方案動態(tài)修訂

當(dāng)實際氣溫較方案預(yù)測值低8℃以上時，施工單位須在48小時內(nèi)提交修訂方案，重點調(diào)整：保溫材料增加覆蓋層（如單層草簾改為雙層）、養(yǎng)護(hù)時間延長（普通硅酸鹽水泥養(yǎng)護(hù)期≥7天）、防凍劑摻量提高（按檢測報告上限值）。修訂方案按原審批流程快速流轉(zhuǎn)。

3.7驗收歸檔階段

3.7.1驗收資料組卷

冬季施工結(jié)束后15日內(nèi)，施工單位提交完整驗收資料，包括：冬季施工實施記錄（每日溫度、材料溫度、養(yǎng)護(hù)措施）、同條件試塊強度報告（≥設(shè)計強度30%）、影像資料（關(guān)鍵工序照片及視頻）、氣象記錄（施工期每日氣溫曲線）。資料按"分部分項工程"分類組卷，每卷附《資料完整性清單》。

3.7.2檔案數(shù)字化管理

驗收資料同步錄入智慧管理平臺，實現(xiàn)"三查三看"功能：查溫度曲線（看是否持續(xù)達(dá)標(biāo)）、查整改記錄（看問題閉環(huán)情況）、查影像資料（看措施落實情況）。電子檔案保存期限不少于工程竣工后10年，紙質(zhì)檔案按城建檔案規(guī)范移交。

四、冬季施工關(guān)鍵技術(shù)要點

4.1混凝土工程冬季施工技術(shù)

4.1.1原材料溫度控制

水泥、骨料等原材料需提前入庫存放，避免露天受凍。拌合水溫度應(yīng)控制在60℃以內(nèi)，骨料溫度不低于5℃。當(dāng)環(huán)境溫度低于-10℃時，應(yīng)對骨料進(jìn)行預(yù)熱，可采用蒸汽排管加熱法，確保骨料入倉溫度不低于5℃。水泥不得直接加熱，可在使用前移入溫度不低于5℃的暖棚內(nèi)靜置24小時以上。

4.1.2混凝土拌制與運輸

優(yōu)先采用綜合蓄熱法施工，摻加防凍劑（摻量需通過試驗確定，一般占水泥用量的3%-5%）。攪拌時間應(yīng)比常溫延長50%，確保攪拌均勻。運輸車輛需加裝保溫套，防止熱量散失?；炷脸龉逌囟炔坏陀?0℃，運輸至現(xiàn)場時間不超過45分鐘。

4.1.3澆筑與養(yǎng)護(hù)措施

混凝土澆筑應(yīng)安排在氣溫較高的時段（上午10點至下午3點）。澆筑前清除模板和鋼筋上的冰雪、污垢。大體積混凝土采用分層澆筑，每層厚度不超過500mm。澆筑后立即覆蓋塑料薄膜加保溫被（草簾或巖棉被），覆蓋層數(shù)根據(jù)氣溫計算：-5℃時覆蓋1層，-10℃時覆蓋2層，-15℃時覆蓋3層。養(yǎng)護(hù)期間每2小時測溫一次，確?；炷帘砻鏈囟炔坏陀?℃。

4.2砌體工程冬季施工技術(shù)

4.2.1砂漿制備要求

砂漿使用普通硅酸鹽水泥，標(biāo)號不低于P.O42.5。砂子不得含有冰塊和凍結(jié)塊，宜采用干砂。砂漿水灰比控制在0.5-0.6，摻加防凍劑（摻量按水泥重量的2%-4%）。砂漿出罐溫度不低于10℃，稠度控制在70-90mm。

4.2.2砌筑工藝控制

每日砌筑高度不超過1.2m，墻體留置的洞口應(yīng)覆蓋保溫材料。每日收工前，在砌體表面覆蓋保溫材料，次日繼續(xù)施工時需檢查砂漿是否有凍結(jié)現(xiàn)象，如有應(yīng)清除后重新砌筑。磚石在使用前應(yīng)清除表面冰雪，正溫度環(huán)境下砌筑。

4.2.3質(zhì)量檢測要點

同條件砂漿試塊應(yīng)與砌體同條件養(yǎng)護(hù)，達(dá)到受凍臨界強度（設(shè)計強度的30%）后方可拆除覆蓋。每日檢測砂漿使用溫度，確保不低于5℃。砌體灰縫飽滿度不低于80%，不得出現(xiàn)瞎縫、透縫。

4.3鋼結(jié)構(gòu)工程冬季施工技術(shù)

4.3.1材料預(yù)處理

鋼材在負(fù)溫下加工時，應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能復(fù)驗。Q235鋼材當(dāng)環(huán)境溫度低于-20℃時，Q345鋼材當(dāng)溫度低于-15℃時，不得進(jìn)行冷矯正和冷彎曲。焊接材料應(yīng)按說明書要求烘干，焊條使用前應(yīng)在100-150℃烘干箱中烘干1-2小時，隨后放入80℃保溫筒內(nèi)隨用隨取。

4.3.2焊接工藝控制

焊接作業(yè)環(huán)境溫度不低于-10℃。當(dāng)環(huán)境溫度低于-10℃時，需搭設(shè)防護(hù)棚，棚內(nèi)采用電加熱器或蒸汽取暖，確保焊接區(qū)域溫度不低于5℃。厚板焊接前應(yīng)預(yù)熱，預(yù)熱溫度根據(jù)板厚確定：板厚25mm時預(yù)熱100℃，板厚50mm時預(yù)熱150℃。預(yù)熱范圍焊縫兩側(cè)各100mm，測溫采用表面溫度計。

4.3.3安裝與防腐要求

鋼結(jié)構(gòu)安裝前應(yīng)清除構(gòu)件表面的冰雪、油污。高強螺栓連接部位摩擦面不得有積雪、結(jié)冰。當(dāng)日安裝的構(gòu)件應(yīng)形成穩(wěn)定體系，未完成安裝的構(gòu)件應(yīng)設(shè)置臨時支撐。防腐涂料施工環(huán)境溫度不低于5℃，涂裝前表面溫度應(yīng)高于露點溫度3℃。

4.4裝飾裝修工程冬季施工技術(shù)

4.4.1室內(nèi)施工環(huán)境保障

室內(nèi)抹灰、飾面工程應(yīng)在暖棚內(nèi)進(jìn)行，棚內(nèi)溫度不低于5℃。采用熱風(fēng)取暖時，不得直接吹刷漿墻面。門窗安裝前應(yīng)將洞口清理干凈，縫隙用保溫材料填塞。玻璃安裝應(yīng)在正溫環(huán)境下進(jìn)行，固定后立即密封。

4.4.2外墻施工防護(hù)措施

外墻飾面板粘貼應(yīng)采用防凍型膠粘劑，施工環(huán)境溫度不低于5℃。外墻涂料施工應(yīng)選擇晴朗天氣，基層含水率應(yīng)低于10%。當(dāng)氣溫低于5℃時，應(yīng)暫停外墻濕作業(yè)，改用保溫裝飾一體化板材。

4.4.3地面工程特殊要求

水泥砂漿地面施工時，環(huán)境溫度不低于5℃，養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)覆蓋草簾并灑水養(yǎng)護(hù)，保持濕潤。水磨石地面施工時，原材料溫度不低于5℃，養(yǎng)護(hù)溫度不低于10℃。木地板鋪設(shè)前，木材應(yīng)在室內(nèi)堆放不少于48小時，含水率控制在12%以內(nèi)。

4.5安全防護(hù)技術(shù)措施

4.5.1防寒保暖設(shè)施

施工現(xiàn)場辦公室、宿舍應(yīng)設(shè)置取暖設(shè)備，采用電暖器或空調(diào)，嚴(yán)禁使用明火取暖。高處作業(yè)平臺應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)屏障，腳手架外側(cè)應(yīng)掛密目安全網(wǎng)加擋風(fēng)布。臨時水管應(yīng)埋設(shè)在凍土層以下，或采用保溫材料包裹。

4.5.2防滑與防凍措施

施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)鋪設(shè)防滑材料，及時清除積雪、結(jié)冰。高處作業(yè)人員必須穿防滑鞋，系掛安全帶。機械設(shè)備應(yīng)更換冬季用潤滑油，停機后應(yīng)放盡冷卻水，使用防凍液。

4.5.3應(yīng)急救援準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場應(yīng)儲備足夠的融雪劑、防滑墊、急救藥品和保暖物資。建立冬季施工應(yīng)急小組，配備專業(yè)救援設(shè)備和車輛。制定人員凍傷、滑倒摔傷等事故的專項應(yīng)急預(yù)案，每季度組織一次演練。

五、冬季施工風(fēng)險管控與應(yīng)急響應(yīng)

5.1風(fēng)險識別與評估

5.1.1氣候風(fēng)險分級

根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髿v史數(shù)據(jù)，將冬季施工風(fēng)險劃分為三級：一級風(fēng)險（極端低溫≤-15℃或暴雪深度≥20cm），可能導(dǎo)致混凝土凍害、鋼結(jié)構(gòu)脆斷；二級風(fēng)險（-10℃≤極端低溫≤-15℃或暴雪深度10-20cm），易引發(fā)砌體砂漿凍結(jié)、腳手架結(jié)冰；三級風(fēng)險（-5℃≤極端低溫≤-10℃或小雪天氣），主要影響施工效率與人員安全。風(fēng)險等級每48小時更新一次，由氣象部門與項目部聯(lián)合確認(rèn)。

5.1.2工程風(fēng)險清單

建立動態(tài)風(fēng)險臺賬，包括：混凝土澆筑后24小時溫度驟降超過8℃、鋼結(jié)構(gòu)焊接區(qū)溫度低于5℃、腳手架積雪荷載超設(shè)計值200N/㎡、臨時用電線路覆冰厚度超5mm。對深基坑工程增加邊坡凍脹位移監(jiān)測（預(yù)警值3cm/天），對高支模工程增加立柱基礎(chǔ)凍融沉降觀測（預(yù)警值2cm/周）。

5.1.3人員健康風(fēng)險

重點監(jiān)控三類人群：高空作業(yè)人員（防寒裝備穿戴不全）、混凝土養(yǎng)護(hù)人員（長時間低溫暴露）、電氣焊工（冷風(fēng)導(dǎo)致操作失誤）。設(shè)置健康監(jiān)測點，每日記錄工人體溫（低于36℃立即干預(yù)）、工作時間（連續(xù)低溫作業(yè)不超過2小時）、輪崗頻次（每4小時進(jìn)入暖房休息10分鐘）。

5.2預(yù)防控制措施

5.2.1技術(shù)防控體系

實施“三防一控”技術(shù)策略：防凍（混凝土摻防凍劑、水管伴熱）、防滑（作業(yè)面鋪設(shè)防滑墊、通道設(shè)置扶手）、防火（動火作業(yè)區(qū)配備滅火器、易燃材料單獨存放）、控溫（大體積混凝土埋設(shè)測溫線，實時監(jiān)控）。采用BIM技術(shù)模擬熱工傳導(dǎo)，優(yōu)化保溫層厚度（如-10℃時剪力墻保溫層厚度計算為120mm）。

5.2.2現(xiàn)場管理機制

執(zhí)行“三查兩巡”制度：早班查材料溫度（砂石含水率≤3%）、中班查工藝執(zhí)行（混凝土澆筑溫度≥5℃）、夜班查應(yīng)急狀態(tài)（融雪劑儲備量）；每日巡查腳手架結(jié)冰情況（每2小時敲擊檢查）、每周巡查設(shè)備防凍（柴油發(fā)電機更換-10#柴油）。建立“隨手拍”隱患上報系統(tǒng)，整改時限不超過4小時。

5.2.3人員培訓(xùn)強化

開展“四懂三會”培訓(xùn)：懂冬季施工特性（低溫對材料性能影響）、懂風(fēng)險辨識（積雪荷載計算方法）、懂防護(hù)措施（防凍劑摻量控制）、懂應(yīng)急流程；會使用測溫儀（紅外測溫儀精度±1℃）、會處置凍害（混凝土表面覆蓋電熱毯）、會自救互救（凍傷部位復(fù)溫方法）。培訓(xùn)后進(jìn)行實操考核，合格率需達(dá)100%。

5.3應(yīng)急響應(yīng)機制

5.3.1分級響應(yīng)流程

啟動四級響應(yīng)機制：藍(lán)色預(yù)警（氣溫≤0℃）啟動日常巡查；黃色預(yù)警（氣溫≤-5℃）暫停室外高空作業(yè)；橙色預(yù)警（氣溫≤-10℃）全面停工并撤離人員；紅色預(yù)警（氣溫≤-15℃）啟動搶險救援。響應(yīng)指令由項目經(jīng)理下達(dá)，30分鐘內(nèi)傳達(dá)至所有班組，現(xiàn)場廣播系統(tǒng)同步播報。

5.3.2應(yīng)急資源保障

配備三類應(yīng)急物資：保暖物資（防寒服50套、暖風(fēng)機20臺）、除雪物資（融雪劑10噸、工業(yè)鹽5噸）、救援物資（擔(dān)架5副、凍傷膏10盒）。在項目入口設(shè)置應(yīng)急物資倉庫，24小時專人值守。與附近醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，明確凍傷傷員30分鐘內(nèi)送達(dá)急診。

5.3.3事故處置程序

發(fā)生凍害事故時，按“四步法”處置：第一步立即停止施工，疏散危險區(qū)域人員；第二步啟動復(fù)溫措施（混凝土覆蓋保溫被、鋼筋用熱風(fēng)機解凍）；第三步檢測結(jié)構(gòu)損傷（回彈法檢測混凝土強度、超聲法檢測鋼筋銹蝕）；第四步制定修復(fù)方案（凍害部位鑿除后高強灌漿料修補）。事故處理全程影像記錄，48小時內(nèi)形成報告。

5.4事故調(diào)查與改進(jìn)

5.4.1原因分析方法

采用“5M1E”分析法：人（操作人員未執(zhí)行測溫制度）、機（測溫儀未校準(zhǔn)）、料（防凍劑摻量不足）、法（養(yǎng)護(hù)覆蓋層數(shù)不足）、環(huán)（寒潮突襲）、測（數(shù)據(jù)記錄缺失）。重點追溯方案審批環(huán)節(jié)是否漏項（如未要求提交混凝土測溫點布置圖）。

5.4.2整改閉環(huán)管理

實施“三定”整改：定措施（增加自動測溫系統(tǒng)）、定人員（指定專人負(fù)責(zé)測溫）、定時間（24小時內(nèi)完成設(shè)備安裝）。整改完成后由監(jiān)理單位驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)包括：測溫點覆蓋率≥90%、數(shù)據(jù)上傳及時率100%、異常報警響應(yīng)時間≤5分鐘。

5.4.3經(jīng)驗教訓(xùn)轉(zhuǎn)化

建立“雙案例庫”：事故案例庫（記錄凍害事故經(jīng)過與處理過程）、成功案例庫（收集有效防凍措施如電熱毯包裹管道）。每季度召開分析會，將典型教訓(xùn)納入冬季施工培訓(xùn)教材，將成功措施轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《混凝土冬季養(yǎng)護(hù)操作手冊》修訂版）。

六、保障措施與持續(xù)改進(jìn)

6.1組織保障體系

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

成立由建設(shè)單位牽頭的冬季施工專項領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計總工及氣象聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開協(xié)調(diào)會，動態(tài)調(diào)整冬季施工策略。對重點工程增設(shè)駐場技術(shù)代表，直接對接設(shè)計單位解決現(xiàn)場技術(shù)難題。領(lǐng)導(dǎo)小組實行輪值制度，每月由不同單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，確保多方協(xié)同無死角。

6.1.2責(zé)任制落實

推行“一崗雙責(zé)”制度，將冬季施工要求納入各崗位說明書。施工單位項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，簽訂《冬季施工安全質(zhì)量責(zé)任狀》，明確考核指標(biāo)（如混凝土測溫合格率≥95%）。監(jiān)理單位實行區(qū)域負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)場劃分為暖棚區(qū)、露天作業(yè)區(qū)等責(zé)任單元，每單元配備專職監(jiān)理員。建立責(zé)任追溯機制，對出現(xiàn)的問題倒查審批環(huán)節(jié)責(zé)任。

6.1.3協(xié)同機制建立

建立“雙周例會+即時響應(yīng)”協(xié)同機制。雙周例會由建設(shè)單位主持，通報氣象預(yù)警、物資儲備、施工進(jìn)度；遇寒潮預(yù)警時，啟動30分鐘應(yīng)急響應(yīng)會，各方負(fù)責(zé)人現(xiàn)場決策。開發(fā)冬季施工協(xié)同平臺，實現(xiàn)方案共享、問題上報、指令下達(dá)全流程線上化，響應(yīng)時間縮短至15分鐘內(nèi)。

6.2資源保障機制

6.2.1物資儲備標(biāo)準(zhǔn)

制定三級物資儲備體系：一級儲備（項目自用）包括防凍劑按工程量150%儲備、保溫被按覆蓋面積120%配置；二級儲備（區(qū)域共享）由建設(shè)單位協(xié)調(diào)鄰近項目融雪劑、暖風(fēng)機等設(shè)備；三級儲備（社會聯(lián)動）與建材市場簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議。物資存放設(shè)置專用倉庫，溫度控制在5℃以上，每季度檢查有效期。

6.2.2資金保障措施

建設(shè)單位在工程款中單列冬季施工專項費用，占比不低于合同額的2%。費用使用實行“預(yù)算審批+實報實銷”雙軌制：常規(guī)物資按計劃采購，應(yīng)急物資經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后先行采購，3日內(nèi)補辦手續(xù)。建立費用預(yù)警機制，當(dāng)支出超預(yù)算80%時自動觸發(fā)審批