企事業(yè)內(nèi)部舉報激勵政策實施細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范企事業(yè)單位內(nèi)部管理，強化廉潔自律，保障單位健康可持續(xù)發(fā)展，鼓勵單位員工及相關(guān)知情人員積極參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違規(guī)違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本單位章程，結(jié)合實際情況，特制定本細(xì)則。第二條定義本細(xì)則所稱內(nèi)部舉報，是指單位員工或與單位存在業(yè)務(wù)往來、工作聯(lián)系的相關(guān)人員（以下統(tǒng)稱“舉報人”），本著實事求是、對單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，向單位指定受理部門反映本單位及員工在工作中存在的違規(guī)違紀(jì)違法線索或行為。第三條適用范圍本細(xì)則適用于本單位全體員工，以及與本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來、業(yè)務(wù)合作等活動的外部單位及個人。舉報事項限于發(fā)生在本單位內(nèi)部或與本單位利益直接相關(guān)的違規(guī)違紀(jì)違法行為。第四條基本原則內(nèi)部舉報激勵工作遵循以下原則：（一）實事求是：舉報內(nèi)容必須真實客觀，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人。（二）依法依規(guī)：舉報工作的受理、調(diào)查、處理及獎勵等環(huán)節(jié)，均應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及單位內(nèi)部規(guī)章制度。（三）鼓勵實名：優(yōu)先鼓勵實名舉報，以便于對舉報事項進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的核查與反饋，對實名舉報人的保護(hù)措施更為明確和有力。（四）保護(hù)隱私：嚴(yán)格保護(hù)舉報人個人信息及舉報內(nèi)容的保密性，嚴(yán)禁泄露舉報人信息或打擊報復(fù)舉報人。（五）公正透明：舉報處理過程及獎勵決定應(yīng)遵循公正、公平原則，獎勵標(biāo)準(zhǔn)公開透明。（六）及時高效：對受理的舉報事項，應(yīng)盡快組織核查，及時作出處理決定，并按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。第二章舉報范圍與方式第五條舉報范圍舉報人可對本單位及員工存在的下列行為進(jìn)行舉報：（一）貪污、受賄、挪用公款、私分單位資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)類違規(guī)違紀(jì)違法行為；（二）利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，收受或索取不正當(dāng)利益；（三）在物資采購、工程招投標(biāo)、項目管理、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)活動中存在的違規(guī)操作、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)等行為；（四）嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，如虛報冒領(lǐng)、套取資金、設(shè)立“小金庫”等；（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職，造成單位資產(chǎn)損失或不良影響；（六）泄露單位商業(yè)秘密、技術(shù)秘密或工作秘密；（七）嚴(yán)重違反單位勞動紀(jì)律、職業(yè)道德或社會公德，影響惡劣；（八）其他違反國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定或單位規(guī)章制度，可能給單位造成經(jīng)濟(jì)損失、聲譽損害或其他不良后果的行為。第六條舉報方式（一）郵寄舉報：舉報人可將書面舉報材料（需注明“舉報”字樣）郵寄至單位指定的舉報受理部門及地址。（二）當(dāng)面舉報：舉報人可在工作日的指定時間內(nèi)，到單位指定的舉報受理部門當(dāng)面反映情況。為保障舉報人權(quán)益，提倡預(yù)約。（三）電話舉報：舉報人可撥打單位設(shè)立的舉報專用電話進(jìn)行舉報。（四）網(wǎng)絡(luò)舉報：舉報人可通過單位指定的舉報專用電子郵箱或內(nèi)部舉報平臺提交舉報信息。（五）單位鼓勵實名舉報。實名舉報時，舉報人應(yīng)提供真實姓名、有效聯(lián)系方式及必要的身份信息，以便核查及反饋。對匿名舉報，若舉報內(nèi)容詳實、線索清晰，且經(jīng)查證屬實并具有重要價值的，可參照本細(xì)則給予獎勵，但獎勵兌現(xiàn)方式將更為審慎。第三章舉報的受理與處理第七條受理部門單位設(shè)立專門的舉報受理部門（如監(jiān)察審計部或指定的綜合管理部門），負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、初步審查和分流處理舉報事項。其他部門或個人收到的舉報材料，應(yīng)及時移交至舉報受理部門。第八條受理條件舉報事項符合以下條件的，予以受理：（一）屬于本細(xì)則第五條規(guī)定的舉報范圍；（二）有明確的被舉報對象和具體的舉報事實；（三）提供了必要的線索或證據(jù)；（四）舉報內(nèi)容未被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)正在調(diào)查或已經(jīng)處理完畢（除非有新的重要線索）。第九條處理流程（一）登記與初步審查：舉報受理部門收到舉報材料后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，并對舉報內(nèi)容的真實性、可查性進(jìn)行初步審查。對不符合受理條件的，可不予受理，并視情況以適當(dāng)方式告知舉報人（實名舉報）。（二）分流與核查：對決定受理的舉報事項，舉報受理部門應(yīng)根據(jù)舉報內(nèi)容的性質(zhì)、涉及范圍等，在規(guī)定時限內(nèi)提出處理意見，報請單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交至相應(yīng)的職能部門（如紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、業(yè)務(wù)主管部門等）進(jìn)行調(diào)查核實。重要或復(fù)雜的舉報事項，可由舉報受理部門直接組織核查或牽頭成立專項核查小組。（三）調(diào)查核實：核查部門應(yīng)本著客觀、公正、保密的原則，及時組織力量對舉報事項進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查過程中，應(yīng)充分聽取被舉報人的陳述和申辯。（四）處理決定：核查結(jié)束后，核查部門應(yīng)形成書面調(diào)查報告，提出處理建議，報請單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究后作出處理決定。處理決定包括：對被舉報人的處理意見、對舉報事項的結(jié)論性意見等。（五）結(jié)果反饋：對于實名舉報，在舉報事項處理完畢后，舉報受理部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，將核查處理結(jié)果（涉及保密內(nèi)容的除外）以適當(dāng)方式向舉報人反饋。第十條處理時限自舉報事項受理之日起，一般應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查核實；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但應(yīng)向?qū)嵜e報人說明情況。第四章舉報獎勵第十一條獎勵條件同時符合以下條件的舉報，單位將給予獎勵：（一）舉報內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，提供的線索對案件的查處起到關(guān)鍵作用；（二）舉報事項經(jīng)查證屬實，并依據(jù)國家法律法規(guī)或單位規(guī)章制度對被舉報人作出了相應(yīng)處理；（三）舉報人為案件的偵破、挽回或減少單位損失、消除不良影響等方面作出了積極貢獻(xiàn)；（四）舉報人不屬于其崗位職責(zé)范圍內(nèi)必須報告此類事項的人員（如專職紀(jì)檢監(jiān)察人員、審計人員等在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)并報告的問題，不適用本獎勵細(xì)則）；（五）同一事項由多人舉報的，獎勵首先提供有效線索或信息最為詳實的舉報人；多人聯(lián)名舉報的，按單個舉報處理，獎勵由聯(lián)名舉報人協(xié)商分配或平均分配。第十二條獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報事項的性質(zhì)、情節(jié)輕重、挽回或避免損失的程度、對單位改進(jìn)工作的貢獻(xiàn)等因素綜合評定獎勵等級及金額：（一）一級獎勵：舉報事項經(jīng)查證屬于重大違規(guī)違紀(jì)違法行為，涉案金額巨大或情節(jié)特別嚴(yán)重，舉報人提供的線索直接導(dǎo)致案件破獲，為單位挽回或避免重大經(jīng)濟(jì)損失，或有效維護(hù)了單位重大聲譽的，給予較高金額的獎勵。（二）二級獎勵：舉報事項經(jīng)查證屬于較為嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)違法行為，涉案金額較大或情節(jié)嚴(yán)重，舉報人提供的線索對案件查處起到重要作用，為單位挽回或避免較大經(jīng)濟(jì)損失的，給予一般金額的獎勵。（三）三級獎勵：舉報事項經(jīng)查證屬實，雖未達(dá)到上述級別，但仍為一般違規(guī)違紀(jì)行為，舉報人提供的線索對問題解決有積極幫助，為單位挽回或避免一定經(jīng)濟(jì)損失或消除了不良影響的，給予適當(dāng)金額的獎勵。（四）對于舉報事項雖未直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，但對單位完善制度、改進(jìn)管理、堵塞漏洞具有重要參考價值并被采納的，可給予適當(dāng)?shù)木癃剟罨蛭镔|(zhì)獎勵。（五）具體的獎勵等級對應(yīng)的金額標(biāo)準(zhǔn)，由單位根據(jù)自身實際情況另行制定，并可根據(jù)舉報事項的實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，但需確保獎勵的合理性與激勵性。第十三條獎勵審批與發(fā)放（一）舉報事項核查處理完畢并形成結(jié)論后，由核查部門或舉報受理部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定，提出獎勵建議，包括獎勵等級、建議金額等，報請單位領(lǐng)導(dǎo)集體審議批準(zhǔn)。（二）獎勵決定批準(zhǔn)后，舉報受理部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎勵。實名舉報人憑本人有效身份證件領(lǐng)?。蝗襞e報人因故無法親自領(lǐng)取，可書面委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人需提供本人及舉報人有效身份證件。（三）獎勵一般以貨幣形式發(fā)放，也可根據(jù)單位實際情況和舉報人意愿，采取其他適當(dāng)?shù)莫剟钚问?。（四）自獎勵通知送達(dá)之日起，舉報人在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取獎勵的，視為自動放棄。第五章舉報人保護(hù)第十四條信息保密單位對舉報人的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址等個人信息及舉報內(nèi)容、舉報材料嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁任何單位或個人泄露、傳播舉報人信息及舉報內(nèi)容。舉報材料列入密件管理，僅限于舉報受理、核查人員因工作需要查閱，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)。第十五條禁止打擊報復(fù)嚴(yán)禁任何單位或個人對舉報人進(jìn)行任何形式的打擊報復(fù)，包括但不限于：在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬福利、考核評價等方面設(shè)置障礙或進(jìn)行不公正對待；以暴力、威脅、侮辱、誹謗等方式侵害舉報人及其近親屬的人身權(quán)利、名譽權(quán)；其他變相打擊報復(fù)行為。第十六條保護(hù)措施（一）在調(diào)查核實過程中，確需舉報人配合時，應(yīng)在不暴露舉報人身份的前提下進(jìn)行。（二）對可能發(fā)生的打擊報復(fù)行為，單位應(yīng)及時采取措施予以制止和防范。（三）舉報人及其近親屬因舉報行為受到威脅或不法侵害時，單位應(yīng)提供必要的幫助，必要時可提請公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門予以保護(hù)。第六章責(zé)任追究第十七條對誣告陷害行為的處理舉報人應(yīng)本著客觀公正的原則進(jìn)行舉報。對捏造事實、偽造證據(jù)、惡意誣告陷害他人的，一經(jīng)查實，單位將根據(jù)情節(jié)輕重，對舉報人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；若為單位員工，將依據(jù)單位規(guī)章制度給予相應(yīng)紀(jì)律處分；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。因誣告陷害行為給被舉報人造成名譽損害或經(jīng)濟(jì)損失的，舉報人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十八條對舉報受理與處理人員的責(zé)任追究舉報受理、核查及相關(guān)工作人員在舉報處理過程中，若出現(xiàn)以下行為，將視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）對符合受理條件的舉報事項不予受理或推諉扯皮；（二）在舉報處理過程中敷衍塞責(zé)、徇私舞弊、弄虛作假；（三）違反保密規(guī)定，泄露舉報人信息或舉報內(nèi)容；（四）對舉報人進(jìn)行刁難、威脅、打擊報復(fù)或幫助他人打擊報復(fù)；（五）擅自銷毀、隱匿、篡改舉報材料；（六）其他違反本細(xì)則規(guī)定的行為。第七章附則第十九條政策解釋本細(xì)則由單位舉報受理部門（或指定部門）負(fù)責(zé)解釋。第二十條生效日期本細(xì)則自