砂石料場安全管理手冊前言砂石料場作為建筑材料生產(chǎn)的重要源頭，其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜多變，涉及爆破、破碎、篩分、運(yùn)輸、堆放等多個(gè)環(huán)節(jié)，潛藏著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。為確保從業(yè)人員的生命安全與身體健康，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)料場的可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全管理手冊。本手冊旨在為砂石料場的安全管理提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)和操作性強(qiáng)的規(guī)范，適用于料場各級管理人員、技術(shù)人員及全體作業(yè)人員。全體人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決執(zhí)行。第一章總則1.1編制目的與依據(jù)本手冊依據(jù)國家及地方相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合砂石料場生產(chǎn)特點(diǎn)及實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)編制而成。旨在明確安全管理職責(zé)，規(guī)范作業(yè)行為，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。1.2適用范圍本手冊適用于本砂石料場所有區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、人員（包括正式員工、合同工、臨時(shí)工、外來參觀學(xué)習(xí)人員及進(jìn)入料場作業(yè)的外包單位人員）以及所有設(shè)備設(shè)施。1.3安全方針與目標(biāo)1.3.1安全方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障生產(chǎn)安全。1.3.2安全目標(biāo)杜絕重傷及以上人身傷亡事故；杜絕重大及以上設(shè)備、火災(zāi)、環(huán)境污染事故；輕傷事故頻率控制在行業(yè)較低水平；隱患整改率達(dá)到百分之百；員工安全培訓(xùn)合格率達(dá)到百分之百。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全管理組織機(jī)構(gòu)料場應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全管理部門（或配備專職安全員），各生產(chǎn)班組設(shè)兼職安全員，形成自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò)。2.2主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)料場主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.3安全管理部門及安全員職責(zé)安全管理部門（或?qū)Ｂ毎踩珕T）在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)日常安全管理工作，履行以下職責(zé)：組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織或參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。2.4各崗位人員安全職責(zé)各崗位人員是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報(bào)告，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第三章危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)料場應(yīng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋所有作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員活動(dòng)及環(huán)境因素。辨識(shí)方法可采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評估對辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。評估應(yīng)考慮事故發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重程度等因素。3.3風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施，優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)、替代、工程控制措施，其次是管理措施和個(gè)體防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限。第四章基礎(chǔ)安全管理4.1規(guī)章制度建設(shè)料場應(yīng)建立健全以下主要安全規(guī)章制度（包括但不限于）：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育培訓(xùn)制度；勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；安全檢查與隱患排查治理制度；設(shè)備設(shè)施安全管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；消防安全管理制度；交通安全管理制度；用電安全管理制度；動(dòng)火作業(yè)安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；應(yīng)急管理制度；事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度。4.2安全教育與培訓(xùn)4.2.1培訓(xùn)要求所有從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。新員工上崗前必須接受廠級、車間（班組）級三級安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。4.2.2培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全法律法規(guī)、本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)、安全設(shè)備設(shè)施使用方法、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和使用要求、應(yīng)急處置措施及自救互救知識(shí)等。4.2.3培訓(xùn)記錄應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果。4.3勞動(dòng)防護(hù)用品管理料場應(yīng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更換。4.4安全檢查與隱患排查治理4.4.1檢查類型包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查及綜合性檢查。4.4.2檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)環(huán)境是否符合要求、勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況、隱患整改情況等。4.4.3隱患治理對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即組織整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報(bào)有關(guān)部門。4.5設(shè)備設(shè)施安全管理4.5.1設(shè)備選型與采購優(yōu)先選用安全性能可靠、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施。4.5.2安裝與驗(yàn)收設(shè)備設(shè)施安裝應(yīng)符合規(guī)范要求，安裝完畢后必須進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。4.5.3使用與維護(hù)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備設(shè)施，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。嚴(yán)禁違章操作和超負(fù)荷運(yùn)行。4.5.4報(bào)廢處理對達(dá)到使用年限或不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢，妥善處理。4.6作業(yè)環(huán)境管理4.6.1粉塵控制采取濕式作業(yè)、密閉除塵、通風(fēng)除塵等措施控制粉塵濃度，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.6.2噪聲控制采取減振、隔聲、吸聲等措施降低噪聲，對噪聲超標(biāo)崗位的從業(yè)人員應(yīng)提供有效的個(gè)體防護(hù)。4.6.3照明與通風(fēng)作業(yè)場所應(yīng)有足夠的照明和良好的通風(fēng)條件。4.6.4物料堆放原材料、成品、廢料等應(yīng)分類堆放整齊，保持通道暢通，堆放高度和距離應(yīng)符合安全要求。4.7消防安全管理4.7.1消防設(shè)施按規(guī)定配置消防器材和消防設(shè)施，并定期檢查、維護(hù)，確保完好有效。4.7.2動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，清理作業(yè)現(xiàn)場可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。4.7.3消防通道保持消防通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁堵塞或占用。4.8交通安全管理料場內(nèi)道路應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線。車輛駕駛員必須遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕車。裝卸作業(yè)時(shí)應(yīng)有專人指揮。4.9用電安全管理電氣設(shè)備和線路的安裝、檢修、維護(hù)必須由專業(yè)電工操作。臨時(shí)用電必須辦理審批手續(xù)。定期對電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，防止漏電、短路事故發(fā)生。第五章作業(yè)過程安全控制5.1露天開采作業(yè)安全（如適用）嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行作業(yè)，確保邊坡穩(wěn)定。爆破作業(yè)必須由持證爆破員操作，嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程。采場作業(yè)面應(yīng)保持平整，危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。5.2破碎與篩分作業(yè)安全開機(jī)前應(yīng)檢查設(shè)備各部位連接是否緊固，防護(hù)罩是否完好，潤滑是否充足。設(shè)備運(yùn)行中嚴(yán)禁進(jìn)行清理、調(diào)整、維修等作業(yè)，嚴(yán)禁打開防護(hù)罩。處理堵料時(shí)必須停機(jī)，并切斷電源，掛“有人作業(yè)，禁止合閘”警示牌。操作人員應(yīng)站在安全位置，防止物料飛濺傷人。5.3裝載與運(yùn)輸作業(yè)安全裝載機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備作業(yè)時(shí)，其回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。車輛裝載物料不得超載、偏載，封蓋應(yīng)嚴(yán)密，防止遺撒。卸料時(shí)應(yīng)確認(rèn)卸料區(qū)域安全，嚴(yán)禁在不穩(wěn)定的坡邊或架空線下卸料。5.4堆料與取料作業(yè)安全料堆應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定的場地，堆料高度和邊坡角度應(yīng)符合安全規(guī)定。取料作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁從底部掏挖，防止料堆坍塌。堆料機(jī)、取料機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，防止碰撞和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案料場應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審和修訂。6.2應(yīng)急組織與隊(duì)伍建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急指揮人員、各應(yīng)急小組職責(zé)。組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。6.3應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評估總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。6.4應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。第七章事故報(bào)告、調(diào)查與處理7.1事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全管理部門報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡要經(jīng)過等。7.2事故調(diào)查按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出防范措施和處理建議。7.3事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范整改措施。事故處理情況應(yīng)向全體員工通報(bào)。第八章安全記錄與檔案管理料場應(yīng)建立健全安全管理記錄和檔案，主要包括：安全組織機(jī)構(gòu)及人員任命文件；安全規(guī)章制度及操