2025年大學(xué)出入境管理專業(yè)題庫——、出入境管理中的行政執(zhí)法與監(jiān)督考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。下列每小題備選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)最符合題意。請(qǐng)將正確選項(xiàng)的代表字母填寫在答題卡相應(yīng)位置。）1.根據(jù)行政法理論，下列哪一項(xiàng)不屬于行政執(zhí)法的基本原則？A.合法原則B.程序正當(dāng)原則C.依法行政原則D.高效便民原則2.在中國，負(fù)責(zé)實(shí)施出入境邊防檢查和出入境管理執(zhí)法的主要機(jī)關(guān)是？A.海關(guān)總署B(yǎng).外交部C.國家移民管理機(jī)構(gòu)D.公安部治安管理局3.下列哪種出入境證件的簽發(fā)屬于行政許可行為？A.護(hù)照B.簽證C.入境許可證D.停留許可4.對(duì)出入境管理行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服，當(dāng)事人首先可以采取的救濟(jì)途徑是？A.直接向人民法院提起行政訴訟B.申請(qǐng)行政復(fù)議C.要求上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)核D.向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)5.某出入境管理執(zhí)法人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，要求當(dāng)事人出示證件，并要求其對(duì)可疑物品進(jìn)行解釋。該行為主要體現(xiàn)了哪一項(xiàng)行政執(zhí)法的基本要求？A.依法定權(quán)限和程序B.主動(dòng)告知權(quán)利義務(wù)C.尊重和保障人權(quán)D.簡潔高效6.行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別之一在于，行政復(fù)議通常由誰來進(jìn)行？A.與作出原行政行為相同的機(jī)關(guān)B.作出原行政行為機(jī)關(guān)的同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)C.人民法院D.被申請(qǐng)人的上級(jí)主管部門7.依據(jù)《出境入境管理法》，對(duì)外國人在中國境內(nèi)的住宿進(jìn)行登記是哪種行政行為？A.行政許可B.行政確認(rèn)C.行政檢查D.行政強(qiáng)制8.某外國人違反中國出入境管理規(guī)定，被處以限期離境的處罰。該處罰屬于？A.警告B.罰款C.沒收非法所得D.行政強(qiáng)制措施9.對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督主體，既包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，也包括人大、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論等。這體現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督的什么特點(diǎn)？A.廣泛性B.多樣性C.復(fù)雜性D.嚴(yán)肅性10.入籍國別審查原則在出入境管理中主要體現(xiàn)在對(duì)哪些人員的身份認(rèn)定和管理上？A.中國內(nèi)地居民出入境B.中國公民出境入境C.外國人在中國的居留管理D.外國人來華入境管理二、填空題（每空1分，共10分。請(qǐng)將正確答案填寫在橫線上。）1.行政執(zhí)法的主體是享有國家行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。2.行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循合法性和__________兩個(gè)基本要求。3.對(duì)于情節(jié)顯著輕微、依法可以不予行政處罰的，出入境管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)__________。4.行政執(zhí)法監(jiān)督是保證行政機(jī)關(guān)依法行政、防止權(quán)力濫用的重要__________。5.外國人申請(qǐng)?jiān)谥袊硟?nèi)工作，需要經(jīng)過國家移民管理機(jī)構(gòu)的__________審查批準(zhǔn)。6.任何組織或者個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，都有?quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出__________。7.出入境管理行政執(zhí)法中適用聽證程序，主要針對(duì)對(duì)公民、法人或者其他組織的__________權(quán)利產(chǎn)生重大影響的行政處罰案件。8.保障人權(quán)是現(xiàn)代行政執(zhí)法的重要價(jià)值取向，要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中必須__________公民、外國人、無國籍人的合法權(quán)益。9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)行政行為的__________、合法性進(jìn)行審查。10.在出入境管理領(lǐng)域，國籍國別審查原則要求在處理相關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)當(dāng)事人的__________。三、名詞解釋（每題3分，共12分。請(qǐng)對(duì)下列名詞進(jìn)行解釋。）1.行政執(zhí)法2.行政處罰3.行政執(zhí)法監(jiān)督4.國籍國別審查原則四、簡答題（每題5分，共20分。請(qǐng)簡要回答下列問題。）1.簡述出入境管理行政執(zhí)法的基本原則。2.簡述出入境管理行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式。3.簡述中國公民出境入境需要履行的基本手續(xù)。4.簡述外國人違反中國出入境管理規(guī)定可能面臨的主要法律責(zé)任形式。五、論述題（10分。請(qǐng)就以下問題展開論述。）結(jié)合《出境入境管理法》的相關(guān)規(guī)定，論述如何在出入境管理行政執(zhí)法過程中貫徹和體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的基本原則。試卷答案一、選擇題1.C解析：依法行政原則是憲法原則在行政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，而非行政執(zhí)法的單獨(dú)基本原則。行政執(zhí)法的基本原則包括合法原則、合理原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實(shí)守信原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。2.C解析：國家移民管理機(jī)構(gòu)是依據(jù)《出境入境管理法》設(shè)立的，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理國家移民事務(wù)，包括出入境邊防檢查和出入境管理執(zhí)法工作。3.B解析：護(hù)照的簽發(fā)通常被視為行政確認(rèn)或身份證明行為。簽證、入境許可證、停留許可是對(duì)特定活動(dòng)或狀態(tài)的批準(zhǔn)，屬于行政許可行為。4.B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，對(duì)行政行為不服，當(dāng)事人可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，再向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議是法定的首選救濟(jì)途徑之一。5.C解析：要求當(dāng)事人出示證件是行使檢查權(quán)，要求其對(duì)可疑物品進(jìn)行解釋是履行告知義務(wù)并要求其配合調(diào)查，這兩個(gè)行為都體現(xiàn)了執(zhí)法過程中應(yīng)尊重和保障被管理人的合法權(quán)益。6.B解析：行政復(fù)議是由上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查。而行政訴訟是由人民法院對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查。因此，行政復(fù)議通常由作出原行政行為機(jī)關(guān)的同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)。7.C解析：對(duì)外國人在中國境內(nèi)住宿進(jìn)行登記，是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人和其他組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為，屬于行政檢查范疇。8.D解析：限期離境是指強(qiáng)迫違反規(guī)定的外國人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)離開中國境內(nèi)，屬于限制人身自由的一種行為，依據(jù)《出境入境管理法》屬于行政強(qiáng)制措施。9.A解析：監(jiān)督主體包括內(nèi)部（上級(jí)機(jī)關(guān)、法制部門等）和外部（人大、司法、社會(huì)、輿論等），覆蓋面廣，體現(xiàn)了監(jiān)督的廣泛性。10.D解析：國籍國別審查原則的核心是確認(rèn)一個(gè)人的國籍身份及其對(duì)應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，這在外國人入境、居留、工作等管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要。二、填空題1.行政權(quán)限2.合理性3.不予行政處罰4.制約5.許可6.監(jiān)督7.財(cái)產(chǎn)8.尊重9.合法性10.國籍三、名詞解釋1.行政執(zhí)法：指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章適用于具體對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)的行為。2.行政處罰：指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，依法給予的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件、行政拘留等處罰種類。3.行政執(zhí)法監(jiān)督：指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)、社會(huì)等對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察、督促和糾正，以確保其依法、公正、高效進(jìn)行。4.國籍國別審查原則：指在出入境管理工作中，行政機(jī)關(guān)在處理涉及外國人的事務(wù)時(shí)，必須首先確認(rèn)其國籍身份，并根據(jù)其國籍和所屬國與中國的關(guān)系，適用相應(yīng)的法律規(guī)定和管理措施的一項(xiàng)基本原則。四、簡答題1.出入境管理行政執(zhí)法的基本原則包括：(1)合法原則：行政執(zhí)法必須符合憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須在法定權(quán)限內(nèi)行使權(quán)力。(2)合理原則：行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)符合立法目的，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。(3)程序正當(dāng)原則：行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序，包括告知、聽證、說明理由等，保障當(dāng)事人的程序性權(quán)利。(4)高效便民原則：行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)高效利民，簡化程序，提高效率，方便公民、法人和其他組織。(5)誠實(shí)守信原則：行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，非經(jīng)法定事由不得撤銷、變更或者廢止已經(jīng)生效的行政決定；因行政不當(dāng)給相對(duì)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，由法律、法規(guī)規(guī)定其權(quán)限、程序和責(zé)任。2.出入境管理行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式包括：(1)內(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制部門對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督；行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的審查。(2)外部監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大及其常委會(huì)）的監(jiān)督；人民法院通過行政訴訟對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查；監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法中涉及財(cái)政資金使用的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督（公民、組織通過信訪、投訴、輿論監(jiān)督等方式進(jìn)行監(jiān)督）。3.中國公民出境入境需要履行的基本手續(xù)通常包括：(1)申請(qǐng)：按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理《中華人民共和國普通護(hù)照》。(2)審批：公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)并發(fā)給護(hù)照。(3)目的地辦理簽證（如需）：如前往外國，需根據(jù)目的地國家的要求申請(qǐng)相應(yīng)的簽證。(4)出境檢查：持護(hù)照和簽證（如需）等必要證件，通過出境口岸的邊防檢查站，接受查驗(yàn)并辦理出境手續(xù)。(5)入境檢查（如返回中國）：返回中國時(shí)，同樣需通過入境口岸的邊防檢查站，接受查驗(yàn)并辦理入境手續(xù)。4.外國人違反中國出入境管理規(guī)定可能面臨的主要法律責(zé)任形式包括：(1)行政處罰：如警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證件（如居留許可）、限期離境、驅(qū)逐出境等。依據(jù)主要是《出境入境管理法》等。(2)行政強(qiáng)制措施：如拘留（限制人身自由）、限制活動(dòng)范圍等。依據(jù)主要是《出境入境管理法》等。(3)刑事責(zé)任：如果外國人的違法行為構(gòu)成犯罪，如非法入境、非法居留、偽造、變?cè)?、買賣出入境證件、偷越國（邊）境等，將依法追究刑事責(zé)任。(4)財(cái)產(chǎn)責(zé)任：如因違法行為被沒收違法所得或罰款。五、論述題在出入境管理行政執(zhí)法過程中貫徹和體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的基本原則，至關(guān)重要。這不僅是中國法治政府建設(shè)的要求，也是現(xiàn)代國家治理的應(yīng)有之義，更是維護(hù)國家主權(quán)與保障個(gè)體權(quán)利的平衡點(diǎn)。具體可從以下幾方面論述：第一，依法界定和行使權(quán)力，保障基本權(quán)利。出入境管理行政機(jī)關(guān)的權(quán)力必須在法律框架內(nèi)行使，不得超越法定權(quán)限。在執(zhí)法過程中，必須保障外國人、中國公民的基本權(quán)利，如人身自由不受侵犯（禁止任意拘留）、人格尊嚴(yán)不受侮辱、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受非法侵害等。執(zhí)法行為必須有明確的法律依據(jù)，符合比例原則，避免權(quán)力濫用。第二，嚴(yán)格遵守法定程序，保障程序性權(quán)利。程序正當(dāng)是尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返确煞ㄒ?guī)對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施都規(guī)定了嚴(yán)格的程序，如告知義務(wù)、聽證權(quán)利、申請(qǐng)復(fù)議和訴訟的權(quán)利等。行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守這些程序，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。例如，在作出較大數(shù)額罰款等行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人采取該措施的法律依據(jù)和理由等。第三，平等對(duì)待，注重人文關(guān)懷。在出入境管理執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有外國人、中國公民一視同仁，不得因國籍、種族、性別、宗教信仰等不同而歧視。同時(shí)，應(yīng)注重人文關(guān)懷，特別是在處理涉及弱勢群體（如孕婦、病患、老人）或特殊情況的案件時(shí)，應(yīng)更加人性化，體現(xiàn)人道主義精神。例如，在執(zhí)行遣返等程序時(shí)，應(yīng)考慮人道因素