浙江公務(wù)員考試申論真題（B卷）

給定資料

資料1

自全球金融危機(jī)以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力，工我國H勺貿(mào)易順差

占當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口總值II勺比例分別為8.9樂6.2%、4.3%和5.9乳遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前兩位

數(shù)H勺順差比例。，我國貨品貿(mào)易的出口額達(dá)22096億美元，增長7.9%,未到達(dá)年初制

定日勺8馴勺目H勺。有專家估計，全國H勺出口狀況會略好某些，但由于受人民幣繼續(xù)升

值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場短期內(nèi)難以復(fù)蘇等原因的影

響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

資料2

消費(fèi)、投資、出口是關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，其中消費(fèi)又是最重要日勺馬車,

是GDP增長的重要原因，從國民經(jīng)濟(jì)記錄的角度看，最終消費(fèi)包括兩部分，一辨別

是居民消費(fèi)，另一部分是政府消費(fèi)，有學(xué)者對1999-我國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）的有關(guān)

數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，實證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)還是政

府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響都是明顯的，但三者對經(jīng)濟(jì)增長的拉動程度不一樣，城

鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)和政府消費(fèi)每增長1個單位，分別可以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長0.59、C.49

和0.23個單位。從我國居民消費(fèi)占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%

而世界其他重要經(jīng)濟(jì)體中，這個數(shù)字都不小于50%歐洲是58%,日本是55覽美國

高達(dá)72%,而自1978年以來，我國政府消費(fèi)在最終消費(fèi)中日勺占比幾乎每隔就要上一

種臺階：80年代大概穩(wěn)定在2設(shè)-23%;90年代上升并穩(wěn)定在24%-25%;-深入提高到

26%-27時已爬上28%,在1978-的34年中，有22年政府消費(fèi)的增速高于居民消費(fèi)。

資料3

末，我國日勺城鎮(zhèn)化率到達(dá)了53.7%比上年提高了1.1個百分點(diǎn)，但按戶籍人口

計算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階

段國家日勺水平。

資料4

馬斯洛的需要層次認(rèn)為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、

尊重需要、自我實現(xiàn)的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次

日勺需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展。與人的需要相適應(yīng)，可以把人們的消費(fèi)

分為生存一發(fā)展一享有三種狀態(tài)。近年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活

水平不停提高，消費(fèi)的內(nèi)容和品質(zhì)也隨之升級。

春節(jié)期間，全國都市電影市場展現(xiàn)火爆現(xiàn)象，各項市場指標(biāo)全面攀升。據(jù)記錄,

大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場,

同比分別增長62.3樂73.3%和46.4%,創(chuàng)下歷史新高。其中。在初一上映的國產(chǎn)影片

《西游記之大鬧天宮》和《父親去哪兒》，票房收入分別到達(dá)7.98億元和5.92億元,

中國內(nèi)地H勺電影票房已經(jīng)成功突破200億元。從的破百億到H勺過200億，中國電影市

場只用了短短三年時間。有關(guān)人士預(yù)測，中國電影市場將持續(xù)保持高增長，或?qū)⒂?/p>

七年后超過美國，成為全球最大時電影市場。

伴隨科技的不停創(chuàng)新，手機(jī)更新?lián)Q代的速度越來越快。當(dāng)新機(jī)型推向市場，許

多消費(fèi)者迅速追究趕時尚，掀起訂購、搶購之風(fēng)。，蘋果企業(yè)持續(xù)第七年推出新手

機(jī)iPhonc5S、5C,開始在南京全面發(fā)售，當(dāng)日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前

排隊搶購，等待H勺人中既有20多歲H勺年輕人，也有L了年齡的長者，剛退休的張老

師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把

時髦，買個5S,多理解某些年輕人日勺東西?！辈簧偃藙t是沖著蘋果漂亮日勺外觀來日勺,

一位穿著時尚H勺女孩說：“性能對我影響不大，關(guān)犍是新iphone的顏色很好看，并

且拍照功能又深入增強(qiáng)。。當(dāng)然也有某些所謂的“技術(shù)控”男生在耐心等待，其

中一位蘇先生說:“我一直都是性能控，這次5s配置了64位的處理器，相稱強(qiáng)大，我

就是沖這個來口勺！”

資料5

在一家民企做財務(wù)H勺劉先生本想在馬年春節(jié)前買一輛10萬左右的家用餅車，但

當(dāng)時局限性5000元的年終獎發(fā)下來時，他懂得買車的但愿又泡湯了?！肮べY幾年都

沒漲，去年企業(yè)效益不錯，原認(rèn)為獎金會有較大的增長，最終只是小漲幾百，都不

夠?qū)_通脹。”劉先生無奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點(diǎn)錢防個大病小災(zāi)

的，買車只好后來再說了?！?/p>

,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、

江蘇、天津、福建、山東這8個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國水平。江

西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個地區(qū)收入處在“1萬元梯

隊”，甘肅以17156.9元徘名末位。，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)26955元，扣

除價格原因?qū)嶋H增長7.0%,“跑輸”7.7和勺GDP增速；農(nóng)村居民人均村收入到達(dá)8896

元，扣除價格原因?qū)嶋H增長9.3%;若加權(quán)農(nóng)村居民收入?yún)R總，全國居民收入增速“跑

贏”了GDP增速。然而，7%日勺增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

資料6

在居民日勺各項基本消費(fèi)中，住房消費(fèi)尤為重要。1998年全國公房改革之后，中

國城鎮(zhèn)住宅全面商品化，自到，全國城鎮(zhèn)平均房價從2381元上漲到5791元，十年平

均上漲143%,而某些重要都市H勺房價漲幅更大：北京一手樓均價4456元/平方米，

20700元/平方米，漲幅365%;上海一手樓均價5118元/平方米，22595元/平方米，漲

幅341%;深圳一手樓均價5680元/平方米，18900元/平方米，漲幅233%,伴隨房價的

迅速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住

房，也不得不擠壓其他方面日勺消費(fèi)來滿足購房的需要，有對30年前到北京打工的老

夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，目前他們的兒子都20歲了，之前租住在北京

城鎮(zhèn)結(jié)合部，目前越住越遠(yuǎn)，已經(jīng)住到清河（河北地界）了，而他們上班的地方卻在

位于北京三環(huán)H勺中關(guān)村，在這種狀況下，他們幾乎擠壓了所有平常必需消費(fèi)之外的

系。12月4日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局

有關(guān)改善工作作風(fēng)、親密聯(lián)絡(luò)群眾日勺八項規(guī)定，其中有“簡化接待”、“不安排宴

請”、“精減會議”、“規(guī)范出訪活動”等規(guī)定。“八項規(guī)定”實行后，“三公”

消費(fèi)立即得到有效遏制。公款消費(fèi)表面上能提高GDP,帶動經(jīng)濟(jì)增長，不過長期看,

過度H勺公款消費(fèi)易導(dǎo)致市場行為的扭曲，擠出相稱規(guī)模的居民消費(fèi)，導(dǎo)致資源的揮

霍。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買W、J都是廉價的低端酒，

老王說，很想喝53度飛天茅臺酒，但價格太高，主線喝不起，茅臺酒在5月賣1280

元，至八月賣2130元，價格瘋漲最高時曾賣2300多元一瓶。黨中央H勺“八大規(guī)定”出

臺后，53度飛天茅臺酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

,商務(wù)部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《有關(guān)“十二五”時期做好擴(kuò)大消

費(fèi)工作H勺意見》，《意見》明確了“十二五”時期擴(kuò)大消費(fèi)的計劃每年確定一種月

為“消費(fèi)增進(jìn)月”，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展以“擴(kuò)消費(fèi)、促發(fā)展、惠民生”為主題

H勺促銷活動。

黨日勺“十八大”指出，“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加緊建立擴(kuò)大消

費(fèi)需求長期有效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力”，“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依托內(nèi)需尤其是消

費(fèi)需求拉動”。

作答規(guī)定

第一題：概括“資料1-3”的重要內(nèi)容并作簡要分析（20分）

第二題：談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式中存在H勺問題，并提出對應(yīng)的對策。（30分）

第三題：圍繞“給定材料”反應(yīng)H勺主旨，以《引擎》為題，聯(lián)絡(luò)實際，寫一篇

議論文。（50分）

規(guī)定：1.主旨明確，內(nèi)容充實；

2.構(gòu)造完整，論述深刻；

3.條理清晰，語言流暢；

4.字?jǐn)?shù)在1000—1200字。

浙江公務(wù)員考試申論B類試題參照答案及解析

第一題：概括“資料廠3”的重要內(nèi)容并做簡要分析。（20分）

規(guī)定：精確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過350字。

【解題思緒】

本題作答資料范圍為作答任務(wù)為概括重要內(nèi)容并做簡要分析，作答條件包括

精確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過350字。因此作答時考生須注意，答案要點(diǎn)應(yīng)只在資料

1-3中尋找，不要囊括其他材料要點(diǎn);作答需有條理性，答案要點(diǎn)的層次要分明；不僅要概

括重要內(nèi)容，還需做簡要分析.

出口、投資、消費(fèi)為拉動經(jīng)濟(jì)增長U勺三駕馬車。材料分別簡介了這三個方面存在問題,

并著重體現(xiàn)了我國消費(fèi)方面存在H勺潛力?？忌蓪某隹凇⑼顿Y方面口勺問題，消費(fèi)方面的

問題及潛力兩方面分開作答。

【參照答案】

金融危機(jī)以來，我國出口和投資形勢嚴(yán)峻，消費(fèi)水平總體下降但潛力巨大。

首先，出口和投資形勢嚴(yán)峻。一是由于人民幣繼續(xù)升值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價格成本上漲、

亞太新興市場短期內(nèi)難以顯蘇等原因影響，我國出口形勢面臨巨大壓力。二是為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)

下行態(tài)勢，政府出臺4萬億財政刺激計劃，向基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入巨款，但投資效率明顯

下降。

另首先，消費(fèi)水平總體下降但潛力巨大。一是消費(fèi)水平總體下降，政府消費(fèi)高于居民

消費(fèi)。1978-,我國消費(fèi)占GDP比重總體下降;近十年來,居民消費(fèi)占GDP的比重不升反降,

政府消費(fèi)增速在多數(shù)年份高于居民消費(fèi)。二是我國居民消費(fèi)潛力巨大。我國城鎮(zhèn)化率低于

同等發(fā)展階段口勺國家，伴隨城鎮(zhèn)化率的提高，居民消費(fèi)水平將大幅提高;我國網(wǎng)絡(luò)購物迅

速發(fā)展，變化了中國人的消費(fèi)模式;國人在境外、港澳臺購置奢侈品數(shù)額巨大。

第二題：“結(jié)合資料7"，聯(lián)絡(luò)實際，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式中存在的問題，并提出

對應(yīng)的對策。（30分）

規(guī)定：觀點(diǎn)對U勺、條理清晰，側(cè)重于對策的論述，字?jǐn)?shù)不超過600字。

【解題思緒】

本題規(guī)定談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式中存在的問題，并提出對應(yīng)的對策。通過閱讀題干我

們需要注意三個問題：

一是作答范圍，本題規(guī)定結(jié)合資料7,并聯(lián)絡(luò)實際作答，故此我們首先要回到材料7

去尋找答題的要點(diǎn)。二是作答規(guī)定，需要著重注意的是“側(cè)重于對策的論述”這個規(guī)定，這

闡明答案是要有所偏重的：重點(diǎn)在于對策。三是作答任務(wù)，本題為兩個問，問題和對策缺

一不可。不過要有所側(cè)重，

【參照答案】

網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式存在的重要問題是維權(quán)難、風(fēng)險高。重要體現(xiàn)為易存在秒殺等競拍

違約H勺欺詐行為、商品質(zhì)量和網(wǎng)購售后服務(wù)差、退換貨困難以及支付安全性差的問題。

針對上述問題，可以從如下幾種方面采用措施：

一要完善有關(guān)H勺政策規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。要健全電子商務(wù)法規(guī)，政府有關(guān)部門應(yīng)制

定有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范商家的行為及網(wǎng)購市場，以此來增長廣大消費(fèi)者對網(wǎng)購日勺信任感；

建立完整H勺管理體系，明確工商部門的監(jiān)管地位。如建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控中心和舉報中心，

規(guī)定網(wǎng)站設(shè)置投訴點(diǎn)，完善投訴體系，對通過其網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營H勺企業(yè)進(jìn)行立案。

二要建立經(jīng)營商的信用檔案制度，強(qiáng)化社會懲戒機(jī)制。但凡違法違規(guī)經(jīng)營的電子商務(wù)

者一經(jīng)投訴、舉報并經(jīng)監(jiān)管、執(zhí)法部門確認(rèn)事實后，要在其主管部門的網(wǎng)站上公布，以便

網(wǎng)民上網(wǎng)查詢或驗證，令其無可遁形。

三要增強(qiáng)自身防備意識，維護(hù)自己的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)交易時不能只盯著商品的優(yōu)惠幅

度，更重要的）是選擇正規(guī)、信譽(yù)好的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。消費(fèi)者在網(wǎng)購時要擦亮眼睛，對某些

不著名的網(wǎng)站、網(wǎng)頁和鏈接不要輕易點(diǎn)擊、下載。在網(wǎng)購中要注意截取宣傳網(wǎng)頁，保留聊

天記錄，妥善保管訂貨單、發(fā)貨憑證、發(fā)票等購物憑證。對于平時定期對計算機(jī)進(jìn)行維護(hù),

及時安裝某地網(wǎng)絡(luò)安全軟件，提高計算機(jī)自身安全防護(hù)能力也能給您的網(wǎng)絡(luò)購物多增長一

層安全“屏障”。

第三題：圍繞“給定資料”反應(yīng)的主旨，以《引擎》為題，聯(lián)絡(luò)實際，寫一篇議論文。

（50分）

規(guī)定：

1.主旨明確，內(nèi)容充實；

2.構(gòu)造完整，論述深刻；

3.條理清晰，語言流暢；

4.字?jǐn)?shù)10001200字,

【參照例文】

引擎

眾所周知，引擎是發(fā)動機(jī)口勺關(guān)鍵部分，是整個機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動力源泉。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)

律，假如經(jīng)濟(jì)增長比作為一架發(fā)動機(jī)，那么消費(fèi)就理應(yīng)是這架發(fā)動機(jī)的關(guān)鍵部分，成為拉

動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。伴隨我國居民城鎮(zhèn)化水平提高、收入平穩(wěn)較快增長、基本生活需

求和消費(fèi)構(gòu)造轉(zhuǎn)變升級，在出口乏力、投資趨緩的背景下，消費(fèi)需求也確實擔(dān)當(dāng)了拉動經(jīng)

濟(jì)增長的重要角色。

當(dāng)我們?yōu)橄M(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的成就欣喜時，也應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其背后存在著隱憂。首先，不

停上漲的物價房價水平、高額口勺醫(yī)療教育支出影響了居民H勺消費(fèi)信心;另一方面，網(wǎng)絡(luò)購物

假冒偽劣商品、不安全的消費(fèi)環(huán)境打擊了居民消費(fèi)的熱情；最終，引導(dǎo)消費(fèi)口勺政策不夠完善,

無法保證擴(kuò)大消費(fèi)政策的I持續(xù)性。因此，使消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長第一引擎，需實現(xiàn)增收減負(fù)、

優(yōu)化購物環(huán)境、保持政策延續(xù)性多措并舉。

消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長第一引擎，增收減負(fù)是關(guān)鍵。提振居民消費(fèi)信心，消除居民消費(fèi)口勺

后顧之憂，一要著力提高卜、低收入群體的收入水平。要盡快建立合理日勺工資增長機(jī)制，提

高城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營性收入和財產(chǎn)收入比重，為擴(kuò)大消費(fèi)、提高消費(fèi)奉獻(xiàn)率奠定基礎(chǔ)。二要

縮小收入差距。在都市，要打破行業(yè)壟斷，深入使收入透明化;在農(nóng)村，應(yīng)大力發(fā)