41I 2 3 3 4 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由河南省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（HN/TC紅、叢珍妮、王永峰、張玉飛、趙曉瑩、張秋玲、王雨虹、1土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制指南GB/T43214—2023省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)3.13.23.33.43.523.6資金平衡等條件適當(dāng)劃分并納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃后形成的管理基本單元，可以3.73.84.1.1節(jié)約集約、高效利用儲(chǔ)備計(jì)劃，高效利用存量土地空間資源，提高節(jié)約集約用地4.1.2因地制宜、保障重點(diǎn)4.1.3科學(xué)精準(zhǔn)、有效銜接銜接，與城市更新、低效用地再開(kāi)發(fā)相結(jié)合，對(duì)土地儲(chǔ)備時(shí)序做出統(tǒng)籌4.2編制范圍a)依法收回且原使用權(quán)已注銷(xiāo)的國(guó)有建設(shè)用地；c)行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)取得的國(guó)有建設(shè)用地；d)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土4.3編制期限土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃編制期限為三年，每年滾動(dòng)編制；年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的期限為4,4編制主體備機(jī)構(gòu)承擔(dān)，根據(jù)工作需要，也可由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托第三方34.5.1編制土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃4.5.2編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃4.6編制程序查、整理、歸檔。涉密數(shù)據(jù)按保密要求進(jìn)行收集整理?；A(chǔ)資料收集清單見(jiàn)附錄5.3統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)5.3.1以上一年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，將其轉(zhuǎn)化為國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用6.1.1對(duì)上期土地儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)，包括土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、前期開(kāi)發(fā)6.1.2對(duì)上期土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃和6.2調(diào)查分析4等情況，綜合研判土地市場(chǎng)運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)分析不同用途土地需求量和需求產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇隱患、土地權(quán)屬等方面綜合分析土地儲(chǔ)備適宜性，科學(xué)確定擬收儲(chǔ)土地。模預(yù)測(cè)方法見(jiàn)附錄B，土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃規(guī)模統(tǒng)計(jì)表入、項(xiàng)目成本、收益和融資平衡、政府凈收益等信息。土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附錄D。7.1.3.1基于土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃條件等基礎(chǔ)資料，從地理區(qū)位、土地供應(yīng)、周邊環(huán)境及配套、市場(chǎng)57.1.3.2儲(chǔ)備潛力低的項(xiàng)目不宜納入計(jì)劃確定儲(chǔ)備土地結(jié)構(gòu)和實(shí)施儲(chǔ)備的時(shí)序安排，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)、民生工7.2年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制塊、新增地塊）的位置、范圍。年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃項(xiàng)目地塊明細(xì)表見(jiàn)附7.2.4.1入庫(kù)儲(chǔ)備土地是取得方式及程序合規(guī)、補(bǔ)償?shù)轿?、?quán)屬清晰的7.2.4.2儲(chǔ)備土地根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)完成a)產(chǎn)權(quán)清晰，土地取得方式及程序合規(guī)，征收補(bǔ)償落實(shí)到位（政府無(wú)償收回的除外)，b)對(duì)土壤污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等情況進(jìn)行查詢和評(píng)估、治供水、供電、供氣、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，測(cè)算前期開(kāi)7.2.6.1根據(jù)土地供應(yīng)時(shí)序安排，在土地儲(chǔ)備供應(yīng)前，采取自行管護(hù)、委托管護(hù)、臨時(shí)利用等方式對(duì)7.2.6.2管護(hù)與臨時(shí)利用方案應(yīng)明確管護(hù)方式，測(cè)算管護(hù)所需相關(guān)6不動(dòng)產(chǎn)登記簿中予以注銷(xiāo)。年度儲(chǔ)備土地出庫(kù)計(jì)劃表見(jiàn)附a)財(cái)政部門(mén)從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)b)財(cái)政部門(mén)從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金；d)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他財(cái)政本和有關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用，合理確定土地儲(chǔ)備支出。土地儲(chǔ)備收支情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附錄H。a)經(jīng)濟(jì)效益，包括新增投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓收入、財(cái)稅收入等；b)社會(huì)效益，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)等情況；a)強(qiáng)化公眾參與，在計(jì)劃編制主要階段，可采用座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，廣泛征求聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議，拓寬思路、充實(shí)計(jì)劃內(nèi)容，不斷提高公眾參與度、社會(huì)b)廣泛征求發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)意c)充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，組建由土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì)，就計(jì)劃編制過(guò)程中的重大問(wèn)題、重要專(zhuān)題和計(jì)劃方案編7a)土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃規(guī)模統(tǒng)計(jì)表；b)土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表；9.3.1圖件應(yīng)直觀地反映計(jì)劃成果，通過(guò)不同的符號(hào)、顏色、注記等方式來(lái)反映計(jì)劃內(nèi)容要素，并進(jìn)a)儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀圖；b)儲(chǔ)備土地規(guī)劃圖；9.4編制說(shuō)明b)編制過(guò)程：各階段主要工作開(kāi)展情況、工作組織方式；c)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：主要數(shù)據(jù)來(lái)源及采集情d)主要思路：采取的技術(shù)路線、工作e)意見(jiàn)征求情況：征求相關(guān)部門(mén)、公眾及專(zhuān)家意見(jiàn)情況及處理結(jié)f)其他：其他需要說(shuō)明的重要問(wèn)題。89.6數(shù)據(jù)管理土地儲(chǔ)備計(jì)劃數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)符合自然資源部全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以及河南省國(guó)土空間9A.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r資料A.2土地利用狀況資料及土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)等土地開(kāi)發(fā)利用相關(guān)成A.3土地市場(chǎng)狀況資料A.4相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃成果資料A.5生態(tài)環(huán)境、自然人文資源狀況資料A.6土地儲(chǔ)備資金情況資料A.7其他資料根據(jù)已有土地供應(yīng)歷史資料擬合曲線,反映土地供應(yīng)總量變化態(tài)勢(shì)，然后按照該趨勢(shì)曲線，對(duì)計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目或行業(yè)建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)土地需求量，確定土地儲(chǔ)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等相關(guān)影響因素之間的關(guān)系，采用灰色系統(tǒng)模建議采用兩種以上方法，結(jié)合土地儲(chǔ)備潛力、土地儲(chǔ)備適宜性分析，綜合確定土地儲(chǔ)—2025—2025hm:hm:hm:hm:—2025—2025間萬(wàn)元萬(wàn)元hm:hm:hm:h