二建法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容精講各位準(zhǔn)備征戰(zhàn)二級(jí)建造師考試的同仁們，大家好！法規(guī)這門課，說(shuō)難不難，說(shuō)易不易。它不像施工管理那樣偏重理解和應(yīng)用，也不像實(shí)務(wù)那樣需要結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)。法規(guī)更多的是對(duì)法條規(guī)定的精準(zhǔn)記憶與靈活理解。作為一名在工程領(lǐng)域摸爬滾打多年，也見證過(guò)無(wú)數(shù)考生成敗的“老筆桿子”，今天我想和大家好好聊聊二建法規(guī)的那些重點(diǎn)內(nèi)容，希望能幫助大家在備考路上少走彎路，直擊要害。一、備考總覽與核心方法論在具體展開知識(shí)點(diǎn)之前，我想先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)學(xué)習(xí)法規(guī)的“心法”：1.理解為王，而非死記硬背：法條背后往往蘊(yùn)含著立法精神和法理邏輯。理解了為什么這么規(guī)定，記憶起來(lái)就會(huì)事半功倍，而且不容易混淆。不要試圖把整本書都背下來(lái)，那不現(xiàn)實(shí)也不必要。2.重者恒重，把握高頻考點(diǎn)：歷年真題是最好的指揮棒。某些核心知識(shí)點(diǎn)幾乎年年必考，占分比重極大，這就是我們需要傾注主要精力的地方。3.真題至上，模擬輔助：通過(guò)做真題，你能直觀感受到考試的難度、出題的思路和重點(diǎn)。把近五年的真題至少做三遍，吃透每一道題，比做大量質(zhì)量不高的模擬題更有效。4.對(duì)比記憶，梳理框架：法規(guī)中有很多相似易混的概念和制度，比如“定金”與“訂金”，“抵押”、“質(zhì)押”與“留置”，通過(guò)對(duì)比分析它們的異同點(diǎn)，可以加深理解，避免張冠李戴。同時(shí)，要善于梳理知識(shí)框架，將零散的知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)。二、重點(diǎn)內(nèi)容精講（一）建設(shè)工程基本法律知識(shí)這部分是整個(gè)法規(guī)科目的基石，概念性東西比較多，需要扎實(shí)掌握。1.法人制度：核心是理解法人的定義、具備條件（依法成立、有名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任）。特別注意，法人不是“人”，是組織。項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，其行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。這是?？键c(diǎn)。2.代理制度：重點(diǎn)掌握代理的法律特征（三方關(guān)系、以被代理人名義、在授權(quán)范圍內(nèi)、法律后果歸被代理人）。無(wú)權(quán)代理、表見代理（重點(diǎn)，要理解其構(gòu)成要件和法律后果，比如項(xiàng)目經(jīng)理越權(quán)簽訂合同，相對(duì)人有理由相信其有代理權(quán)，則代理有效）、代理的終止情形。3.物權(quán)制度：物權(quán)的種類（所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)）。建設(shè)用地使用權(quán)（只能存在于國(guó)家所有的土地上，取得方式包括出讓和劃撥，要理解兩者區(qū)別）、地役權(quán)（一種約定的用益物權(quán)，與相鄰權(quán)的區(qū)別）。物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，尤其是不動(dòng)產(chǎn)登記制度（登記生效主義）和動(dòng)產(chǎn)交付（特殊動(dòng)產(chǎn)如船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車也是登記對(duì)抗主義）。4.債權(quán)制度：債的發(fā)生根據(jù)（合同、侵權(quán)、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美@四種要能準(zhǔn)確區(qū)分和判斷。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度：三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）的保護(hù)對(duì)象、期限（尤其是發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期起算點(diǎn)和時(shí)長(zhǎng)）、侵權(quán)行為的判定。6.擔(dān)保制度：保證（一般保證和連帶責(zé)任保證的區(qū)別，保證人資格）、抵押（哪些可以抵押，哪些禁止抵押，抵押權(quán)的設(shè)立）、質(zhì)押（動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押）、留置（法定擔(dān)保，針對(duì)動(dòng)產(chǎn)，比如保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同中債權(quán)人的留置權(quán)）、定金（定金罰則，定金數(shù)額不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%）。這部分內(nèi)容非常重要，與合同、工程實(shí)踐結(jié)合緊密。7.保險(xiǎn)制度：建筑工程一切險(xiǎn)（保什么，誰(shuí)買，什么時(shí)候買，責(zé)任范圍與除外責(zé)任）、安裝工程一切險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（強(qiáng)制性，施工企業(yè)必須為職工繳納，工傷認(rèn)定的情形，工傷保險(xiǎn)待遇）。8.法律責(zé)任：民事責(zé)任（違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式）、行政責(zé)任（行政處罰和行政處分的區(qū)別）、刑事責(zé)任（主刑和附加刑，工程領(lǐng)域常見罪名如重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、串通投標(biāo)罪等的認(rèn)定）。（二）施工許可法律制度1.施工許可證的適用范圍：哪些工程需要辦理施工許可證，哪些不需要（比如限額以下小型工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程、軍用房屋建筑等）。2.申請(qǐng)施工許可證的條件：這個(gè)是重點(diǎn)，要逐條理解記憶，比如已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃許可證、需要拆遷的其拆遷進(jìn)度符合施工要求、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格）、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（注意“建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%；建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%”）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.施工許可證的管理：有效期（3個(gè)月，可延期兩次，每次不超過(guò)3個(gè)月）、中止施工和恢復(fù)施工的報(bào)告制度。4.建造師執(zhí)業(yè)資格制度：建造師的注冊(cè)（初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)）、執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利與義務(wù)。（三）建設(shè)工程發(fā)承包法律制度1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度：必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（這是核心考點(diǎn)，要記清楚）。招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）的適用條件。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)保證金（金額、有效期）。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序和要求。禁止的招投標(biāo)行為（串標(biāo)、弄虛作假、歧視待遇等）。2.建設(shè)工程承包制度：總分包的法律關(guān)系（總包對(duì)全部工程質(zhì)量、安全、工期負(fù)責(zé)，分包向總包負(fù)責(zé)，總包和分包就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任）。違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的界定與法律責(zé)任（每年必考，要能準(zhǔn)確識(shí)別各種情形）。3.建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)：建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案、不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和公布時(shí)限、聯(lián)合懲戒機(jī)制。（四）建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度1.合同的訂立：要約與承諾（區(qū)分要約、要約邀請(qǐng)、承諾，承諾的生效時(shí)間）。合同的形式（書面、口頭、其他形式）。合同的主要條款。2.合同的效力：有效合同、無(wú)效合同（情形及后果，比如違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定）、可撤銷合同（情形：重大誤解、顯失公平、欺詐脅迫、乘人之危）、效力待定合同（限制民事行為能力人訂立的合同、無(wú)權(quán)代理人訂立的合同等）。3.合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止：合同履行的原則。合同變更的條件。債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)的規(guī)定。合同的法定解除情形。合同終止的其他原因。4.違約責(zé)任：承擔(dān)方式（繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則）。違約金與定金的選擇適用。不可抗力的法律后果。5.建設(shè)工程施工合同：合同的法定形式和內(nèi)容。開工日期、竣工日期的認(rèn)定。工期順延的條件。工程價(jià)款的支付（預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算）。工程質(zhì)量爭(zhēng)議的處理。解除施工合同的條件。6.勞動(dòng)合同及勞動(dòng)關(guān)系制度：勞動(dòng)合同的訂立（原則、時(shí)間、形式、必備條款與可備條款）。試用期的規(guī)定（期限、工資）。勞動(dòng)合同的履行和變更。勞動(dòng)合同的解除和終止（各種情形下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，特別是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算）。勞務(wù)派遣（“三性”崗位，用工單位和勞務(wù)派遣單位的責(zé)任）。勞動(dòng)保護(hù)（工作時(shí)間和休息休假，最低工資標(biāo)準(zhǔn)，女職工和未成年工的特殊保護(hù)）。勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式（協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟，勞動(dòng)仲裁是訴訟的前置程序）。（五）建設(shè)工程質(zhì)量法律制度1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)和效力。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：施工質(zhì)量保證體系，按圖施工，材料、設(shè)備、構(gòu)配件的檢驗(yàn)，工序檢驗(yàn)，隱蔽工程驗(yàn)收，見證取樣和送檢制度。3.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：依法發(fā)包，提供原始資料，不得違法干預(yù)施工，組織竣工驗(yàn)收。4.勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：勘察設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量要求。5.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理的依據(jù)和職責(zé)。6.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度：竣工驗(yàn)收的條件、程序和組織?？⒐そY(jié)算文件的備案。7.建設(shè)工程質(zhì)量保修制度：質(zhì)量保修書的內(nèi)容。最低保修期限（基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年）。質(zhì)量保證金（保修金）的預(yù)留與返還。（六）建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度1.施工安全生產(chǎn)許可證制度：申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件，安全生產(chǎn)許可證的有效期及延期。2.施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任區(qū)分。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備。安全教育培訓(xùn)制度。專項(xiàng)施工方案的編制、審核、論證（深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程）。安全技術(shù)交底。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。特種設(shè)備安全管理。消防安全責(zé)任。3.建設(shè)單位和相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：建設(shè)單位的安全責(zé)任（提供資料、不得壓縮合同工期、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用、申領(lǐng)施工許可證時(shí)提供安全施工措施）?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任。4.施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利、請(qǐng)求民事賠償權(quán)等。遵章守紀(jì)、正確使用安全防護(hù)用具、接受安全教育培訓(xùn)等義務(wù)。5.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：事故等級(jí)劃分（特別重大、重大、較大、一般）。事故報(bào)告的程序和要求。事故調(diào)查的組織和處理。（七）建設(shè)工程糾紛處理法律制度1.民事糾紛的法律解決途徑：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。仲裁的特點(diǎn)（自愿性、專業(yè)性、獨(dú)立性、保密性、快捷性、一裁終局制）。訴訟的管轄（級(jí)別管轄、地域管轄，特別是建設(shè)工程施工合同糾紛的專屬管轄——不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院）。訴訟程序（一審、二審、審判監(jiān)督程序）。2.行政糾紛的法律解決途徑：行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍、程序。三、總結(jié)與備考建議二級(jí)建造師法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的內(nèi)容雖然繁雜，但并非無(wú)章可循。希望通過(guò)以上對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的梳理，能幫助大家抓住主要矛盾，明確復(fù)習(xí)方向。在后續(xù)的復(fù)習(xí)中，請(qǐng)大家務(wù)必：*回歸教材：所有考點(diǎn)都源于教材