2025國考呂梁市資產(chǎn)管理崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目呂梁市某縣近年來因煤炭產(chǎn)業(yè)衰退導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾加劇，政府亟需通過盤活存量資產(chǎn)緩解財(cái)政壓力。請根據(jù)給定材料，概括該縣在資產(chǎn)管理方面面臨的主要問題，并分析問題產(chǎn)生的原因。（字?jǐn)?shù)限制：300字以內(nèi)）答案該縣資產(chǎn)管理面臨三方面問題：一是閑置資產(chǎn)占比高，如煤礦廢棄廠房、政府辦公樓等利用率不足；二是資產(chǎn)評估機(jī)制不健全，導(dǎo)致處置價(jià)格偏低，收益減少；三是缺乏專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，部分資產(chǎn)長期未進(jìn)行市場化運(yùn)營。問題成因包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一依賴煤炭，轉(zhuǎn)型滯后；前期規(guī)劃缺乏前瞻性，未建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系；財(cái)政人員專業(yè)能力不足，對資產(chǎn)管理政策理解不深。解析材料中反映的具體問題需結(jié)合呂梁煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景提煉，原因分析需從政策、管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三維度展開，避免泛泛而談。2.題目為推動(dòng)呂梁市國有企業(yè)改革，某部門擬出臺《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理效能的意見》。請根據(jù)材料，歸納意見中提出的“提升資產(chǎn)配置科學(xué)性”的具體措施。（字?jǐn)?shù)限制：400字以內(nèi)）答案意見提出三方面措施：一是建立“資產(chǎn)+預(yù)算”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將資產(chǎn)配置納入財(cái)政預(yù)算審查；二是推行“資源整合+產(chǎn)業(yè)孵化”模式，將閑置廠房改造成創(chuàng)業(yè)基地；三是引入第三方評估機(jī)構(gòu)，定期開展資產(chǎn)價(jià)值動(dòng)態(tài)評估。同時(shí)要求企業(yè)制定資產(chǎn)使用臺賬，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化績效考核。解析需緊扣“配置科學(xué)性”主題，區(qū)分直接措施與配套機(jī)制，避免混淆“盤活存量”與“配置優(yōu)化”的內(nèi)涵。3.題目呂梁市某開發(fā)區(qū)因土地閑置問題導(dǎo)致土地出讓收入大幅下降。請根據(jù)材料，歸納該開發(fā)區(qū)土地資產(chǎn)管理存在的短板。（字?jǐn)?shù)限制：300字以內(nèi)）答案存在四方面短板：一是規(guī)劃執(zhí)行剛性不足，部分地塊用途變更頻繁；二是閑置土地處置程序繁瑣，拖期過長影響收益；三是缺乏土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺，無法實(shí)時(shí)掌握閑置情況；四是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制缺失，企業(yè)“圈而不用”現(xiàn)象嚴(yán)重。解析需結(jié)合開發(fā)區(qū)土地財(cái)政依賴度高的特點(diǎn)，聚焦管理流程與制度設(shè)計(jì)問題，避免主觀臆斷。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目呂梁市某縣在推進(jìn)“資產(chǎn)證券化”過程中遭遇企業(yè)參與度低、融資成本高的困境。請結(jié)合材料，分析制約該縣發(fā)展資產(chǎn)證券化的主要因素。（字?jǐn)?shù)限制：500字以內(nèi)）答案制約因素包括：一是企業(yè)認(rèn)知不足，部分中小企業(yè)對證券化融資模式不了解，更傾向傳統(tǒng)貸款；二是資產(chǎn)評估難度大，呂梁縣域企業(yè)資產(chǎn)多為“輕資產(chǎn)”，缺乏合格抵押物；三是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有限，縣域缺乏具備證券化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)；四是政策配套不完善，相關(guān)稅收優(yōu)惠和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺失。解析需區(qū)分企業(yè)端、中介端和政策端因素，避免僅聚焦單一問題，結(jié)合呂梁縣域經(jīng)濟(jì)特征展開。2.題目呂梁市某金融機(jī)構(gòu)提出“以金融活資產(chǎn)”為抓手，助力鄉(xiāng)村振興。請結(jié)合材料，分析該模式在呂梁農(nóng)村地區(qū)推廣的可行性與潛在風(fēng)險(xiǎn)。（字?jǐn)?shù)限制：600字以內(nèi)）答案可行性體現(xiàn)在：一是農(nóng)村閑置資產(chǎn)（如閑置農(nóng)房、集體建設(shè)用地）可通過證券化盤活，拓寬融資渠道；二是金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合呂梁特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)“資產(chǎn)+農(nóng)業(yè)”專項(xiàng)貸款；三是政府可提供擔(dān)保基金，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控壓力。潛在風(fēng)險(xiǎn)包括：一是農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬復(fù)雜，確權(quán)成本高；二是缺乏專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)變現(xiàn)周期長；三是金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜，農(nóng)民理解難度大。解析需從“可行性—風(fēng)險(xiǎn)”邏輯展開，結(jié)合呂梁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)狀，避免空談?wù)邇?yōu)勢。三、提出對策題（共2題，每題25分）1.題目呂梁市某國有企業(yè)因歷史遺留問題導(dǎo)致部分資產(chǎn)賬實(shí)不符。請結(jié)合材料，提出解決該問題的具體對策。（字?jǐn)?shù)限制：500字以內(nèi)）答案提出四方面對策：一是成立專項(xiàng)核查組，對賬面資產(chǎn)逐一實(shí)地盤點(diǎn)，建立差異清單；二是引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對問題資產(chǎn)進(jìn)行司法評估，明確處置路徑；三是分類處置：對權(quán)屬清晰的資產(chǎn)通過拍賣變現(xiàn)，對權(quán)屬爭議的申請司法確權(quán)；四是完善內(nèi)控制度，建立資產(chǎn)全生命周期管理臺賬，定期開展審計(jì)監(jiān)督。解析需突出“歷史遺留”問題的復(fù)雜性，對策需兼顧短期處置與長期機(jī)制建設(shè)，避免僅提出單一技術(shù)手段。2.題目呂梁市某縣擬通過“資產(chǎn)運(yùn)營市場化”破解財(cái)政增收難題。請結(jié)合材料，提出具體實(shí)施方案。（字?jǐn)?shù)限制：600字以內(nèi)）答案提出五步方案：第一步，成立縣屬資產(chǎn)運(yùn)營公司，整合政府閑置資產(chǎn)，剝離行政職能；第二步，引入市場化團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)租賃、重組、證券化等業(yè)務(wù)；第三步，建立資產(chǎn)收益共享機(jī)制，按比例上繳財(cái)政，剩余收益反哺民生項(xiàng)目；第四步，試點(diǎn)“以租代征”，對長期閑置土地先租賃再開發(fā)；第五步，建立資產(chǎn)評估專家?guī)?，?dòng)態(tài)調(diào)整處置價(jià)格，防范資產(chǎn)流失。解析需體現(xiàn)“市場化”導(dǎo)向，避免行政化手段，方案需包含主體、機(jī)制、流程三要素。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，30分）題目呂梁市財(cái)政局?jǐn)M向全市國有企業(yè)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范資產(chǎn)處置程序的通知》。請代為草擬通知正文，要求明確處置范圍、審批流程及違規(guī)責(zé)任。（字?jǐn)?shù)限制：800字以內(nèi)）答案關(guān)于規(guī)范資產(chǎn)處置程序的通知全市各國有企業(yè)：為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，現(xiàn)就規(guī)范處置程序通知如下：一、處置范圍。包括閑置土地、報(bào)廢設(shè)備、長期未使用房產(chǎn)等，需經(jīng)審計(jì)評估確認(rèn)。二、審批流程。企業(yè)需提交處置申請、評估報(bào)告，逐級報(bào)市國資局、財(cái)政局備案，重大事項(xiàng)由市政府常務(wù)會(huì)審批。三、違規(guī)責(zé)任。對擅自處置、低價(jià)轉(zhuǎn)讓的，取消單位三年評優(yōu)資格，責(zé)任人追究行政責(zé)任。請各單位嚴(yán)格執(zhí)行，于本月30日前報(bào)整改計(jì)劃。呂梁市財(cái)政局2024年10月10日解析需符合公文格式，內(nèi)容突出“規(guī)范”“程序”“責(zé)任”，避免冗余表述。五、文章論述題（1題，35分）題目“資產(chǎn)管理是財(cái)政工作的牛鼻子，也是推動(dòng)呂梁經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手?！闭埥Y(jié)合呂梁實(shí)際，談?wù)勀銓@句話的理解，并提出相關(guān)建議。（字?jǐn)?shù)限制：1000字以內(nèi)）答案資產(chǎn)管理對呂梁意義重大：一是破解財(cái)政困境，煤炭產(chǎn)業(yè)衰退后，盤活存量資產(chǎn)可增加非稅收入；二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過資產(chǎn)證券化為新能源、文旅等新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持；三是提升政府效能，專業(yè)化管理可減少資源浪費(fèi)。建議：1