2025國考無錫市資產(chǎn)管理崗位申論預測卷及答案注意事項1.本試卷共6題，總分150分，考試時間150分鐘。2.答題前，考生務必將姓名、準考證號填寫在答題卡上。3.答題時，應在答題卡上作答，在試卷上作答無效。第一題（15分）閱讀以下材料，根據(jù)要求作答。材料一近年來，無錫市國有資產(chǎn)管理規(guī)模持續(xù)擴大，但資產(chǎn)閑置、低效運營等問題依然存在。某街道通過“資產(chǎn)盤點+資源整合+市場化運作”模式，推動閑置廠房改造為科創(chuàng)孵化基地，年增收效益達200萬元；某區(qū)則引入第三方機構，對政府閑置車輛進行集中租賃，提高資產(chǎn)利用率。材料二某縣在資產(chǎn)管理中引入數(shù)字化平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理，但仍存在數(shù)據(jù)更新不及時、部門間信息壁壘等問題。審計部門指出，部分單位資產(chǎn)管理臺賬與實際資產(chǎn)不符，存在“賬實不符”現(xiàn)象。材料三無錫市某國有企業(yè)通過資產(chǎn)證券化，盤活旗下低效用地，募集資金用于技術改造，帶動產(chǎn)業(yè)升級。但業(yè)內(nèi)專家提醒，需警惕過度依賴融資，忽視資產(chǎn)長期價值。要求：1.概括無錫市國有資產(chǎn)管理的主要做法；2.分析當前管理中存在的問題；3.提出至少三條改進建議。第二題（20分）閱讀以下材料，根據(jù)要求作答。材料一無錫市某工業(yè)園區(qū)曾因企業(yè)搬遷導致大量廠房閑置，政府通過“先租后讓”政策，吸引中小企業(yè)租賃低效廠房進行研發(fā)生產(chǎn)，既降低了企業(yè)成本，又避免了資源浪費。材料二某高校與當?shù)貒蠛献鳎瑢㈤e置實驗室改造為公共技術平臺，為企業(yè)提供檢測服務，年交易額突破500萬元。這種“政產(chǎn)學研”聯(lián)動模式，有效盤活了高校資產(chǎn)。材料三某社區(qū)通過“社區(qū)基金+居民自治”機制，將閑置物業(yè)用于開辦養(yǎng)老服務中心，解決周邊老年人日間照料需求，運營成本低于政府補貼標準。要求：1.概括無錫市閑置資產(chǎn)管理的主要創(chuàng)新做法；2.結合實際，分析這些做法的啟示；3.若你是一名資產(chǎn)管理工作人員，會如何設計一個“閑置資產(chǎn)盤活”項目方案？（需包含項目目標、實施步驟、預期效果）第三題（25分）閱讀以下材料，根據(jù)要求作答。材料一無錫市某國有企業(yè)通過引入第三方評估機構，對下屬子公司進行資產(chǎn)價值評估，但評估結果引發(fā)爭議。部分員工認為評估過于保守，導致國有資產(chǎn)價值低估；而管理層則認為評估結果客觀，避免了國有資產(chǎn)流失。材料二某市在國有資產(chǎn)處置中引入“公開競拍+帶押拍賣”機制，但部分競拍者反映，競拍公告發(fā)布時間過短，且缺乏對競拍標的的詳細說明，導致流拍現(xiàn)象頻發(fā)。材料三審計署無錫分局在2024年專項檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位在資產(chǎn)處置過程中存在程序不規(guī)范、信息披露不透明等問題，甚至個別單位存在“暗箱操作”嫌疑。要求：1.概括無錫市國有資產(chǎn)評估與處置中的主要問題；2.分析問題產(chǎn)生的原因；3.針對上述問題，提出完善國有資產(chǎn)評估與處置機制的建議。第四題（20分）閱讀以下材料，根據(jù)要求作答。材料一無錫市某市屬國企通過設立“資產(chǎn)管理委員會”，統(tǒng)籌決策重大資產(chǎn)配置與處置事項，但委員構成中行政人員占比過高，市場化專業(yè)人才不足。材料二某街道嘗試建立“資產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度”，由財政、審計、國企等部門參與，但會議效率不高，部門間協(xié)調(diào)困難。材料三某縣在資產(chǎn)監(jiān)管中引入“第三方監(jiān)督”機制，但監(jiān)督機構與企業(yè)存在利益關聯(lián)，監(jiān)督效果打折扣。要求：1.概括無錫市國有資產(chǎn)管理中存在的監(jiān)管問題；2.結合實際，分析問題背后的深層次原因；3.若你是一名政策制定者，會如何優(yōu)化國有資產(chǎn)管理監(jiān)管體系？第五題（30分）根據(jù)以下材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料一無錫市某國有企業(yè)通過“資產(chǎn)證券化”盤活閑置土地，募集資金用于智能制造項目，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級；但過度依賴融資導致負債率攀升，引發(fā)財務風險。材料二某縣通過“社區(qū)基金”模式，將閑置物業(yè)改造為養(yǎng)老服務中心，既滿足了民生需求，又實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值，但資金來源單一，抗風險能力較弱。材料三業(yè)內(nèi)專家指出，國有資產(chǎn)管理既要“盤活存量”，也要“優(yōu)化增量”，避免“重融資輕管理”“重短期收益輕長期價值”等問題。要求：1.自選角度，自擬題目；2.觀點明確，論據(jù)充分；3.結構完整，語言流暢；4.字數(shù)1000-1200字。第六題（20分）根據(jù)以下材料，完成任務。材料無錫市某國有企業(yè)計劃將閑置辦公樓改造為“科創(chuàng)孵化基地”，但面臨資金不足、運營管理等問題。市政府提出可通過“政府引導+市場運作”模式解決，并鼓勵引入社會資本參與。任務：1.撰寫一份關于“閑置辦公樓改造為科創(chuàng)孵化基地”的項目建議書（需包含項目背景、目標、實施計劃、資金來源、風險防控等）；2.若你是一名資產(chǎn)管理工作人員，會如何與社會資本方談判，確保項目利益最大化？答案及解析第一題（15分）1.主要做法-資產(chǎn)盤點+資源整合：通過全面摸排，掌握閑置資產(chǎn)底數(shù)，并結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中調(diào)配資源。-市場化運作：引入第三方機構，通過租賃、轉讓等方式提高資產(chǎn)利用率。-數(shù)字化管理：建立資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期動態(tài)監(jiān)管。-政企合作：與企業(yè)合作盤活低效用地，引入社會資本進行產(chǎn)業(yè)升級。2.存在問題-管理粗放：部分單位仍依賴傳統(tǒng)臺賬管理，存在“賬實不符”現(xiàn)象。-信息壁壘：部門間數(shù)據(jù)共享不足，導致資源重復配置或閑置。-過度依賴融資：部分企業(yè)忽視資產(chǎn)長期價值，過度依賴證券化等短期融資手段。-監(jiān)管機制不完善：第三方監(jiān)督機構獨立性不足，監(jiān)管效果有限。3.改進建議-強化數(shù)字化管理：完善資產(chǎn)監(jiān)管平臺，強制要求數(shù)據(jù)實時更新，打破部門間信息壁壘。-引入市場化機制：推廣“先租后讓”“帶押拍賣”等模式，提高資產(chǎn)處置效率。-平衡融資與長期價值：建立資產(chǎn)評估動態(tài)調(diào)整機制，避免過度依賴短期融資。第二題（20分）1.創(chuàng)新做法-政企合作：通過“先租后讓”政策吸引中小企業(yè)，降低企業(yè)成本。-產(chǎn)研聯(lián)動：高校與國企合作，將閑置實驗室改造為公共技術平臺。-社區(qū)基金：居民自治模式盤活閑置物業(yè)，滿足民生需求。2.啟示-資源整合是關鍵：閑置資產(chǎn)盤活需要多方協(xié)同，避免單打獨斗。-市場化機制是保障：引入租賃、競拍等市場化手段，提高資產(chǎn)利用率。-民生導向是方向：結合社區(qū)需求，盤活資產(chǎn)可創(chuàng)造社會效益。3.項目方案設計-項目目標：將某街道閑置廠房改造為“小微企業(yè)孵化基地”，吸引科技型企業(yè)入駐。-實施步驟：1.資產(chǎn)評估：委托第三方機構評估廠房價值，制定租賃方案；2.政策支持：出臺租金補貼、稅收減免等政策；3.市場推廣：聯(lián)合行業(yè)協(xié)會發(fā)布招商信息，吸引科技型企業(yè)入駐；4.運營管理：引入專業(yè)運營團隊，提供法律、財務等增值服務。-預期效果：吸引10家以上科技型企業(yè)入駐，年產(chǎn)值突破1億元，帶動就業(yè)200人。第三題（25分）1.主要問題-評估爭議：評估機構與企業(yè)存在分歧，導致評估結果公信力不足。-處置程序不規(guī)范：競拍公告發(fā)布時間過短，信息披露不透明。-監(jiān)管漏洞：部分單位存在“暗箱操作”嫌疑，審計風險高。2.原因分析-利益沖突：評估機構與企業(yè)存在利益關聯(lián)，評估結果可能偏袒一方。-制度不完善：資產(chǎn)處置流程缺乏標準化，導致操作空間過大。-監(jiān)管缺位：第三方監(jiān)督機構獨立性不足，難以有效制衡企業(yè)行為。3.改進建議-引入獨立評估機制：建立多機構競爭評估制度，避免單一機構壟斷。-規(guī)范處置流程：明確競拍公告發(fā)布時間、信息披露標準，確保公開透明。-強化監(jiān)管問責：引入紀檢監(jiān)察部門參與資產(chǎn)處置，對違規(guī)行為嚴肅追責。第四題（20分）1.監(jiān)管問題-決策機制不科學：行政人員占比過高，市場化專業(yè)人才不足。-部門協(xié)調(diào)困難：聯(lián)席會議效率低，部門間存在推諉現(xiàn)象。-監(jiān)督機制失效：第三方監(jiān)督機構與企業(yè)存在利益關聯(lián)，難以發(fā)揮制衡作用。2.深層次原因-體制性障礙：行政主導的決策模式忽視市場規(guī)律。-激勵不足：監(jiān)管機構缺乏獨立性和權威性，難以有效履職。-企業(yè)行為短期化：部分企業(yè)重短期收益，忽視資產(chǎn)長期價值。3.優(yōu)化監(jiān)管體系建議-建立市場化決策機制：引入企業(yè)管理專家、行業(yè)專家參與決策，提高專業(yè)化水平。-完善聯(lián)席會議制度：明確各部門職責分工，建立考核機制，提高會議效率。-強化獨立監(jiān)督：引入社會機構參與監(jiān)督，確保監(jiān)管機構與企業(yè)無利益關聯(lián)。第五題（30分）題目：平衡發(fā)展與安全：國有資產(chǎn)管理的新思路國有資產(chǎn)管理是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，既要“盤活存量”，也要“優(yōu)化增量”，避免重融資輕管理、重短期收益輕長期價值等問題。無錫市在資產(chǎn)管理創(chuàng)新中，既涌現(xiàn)出資產(chǎn)證券化、社區(qū)基金等亮點，也暴露出過度依賴融資、監(jiān)管缺位等隱憂。如何平衡發(fā)展與安全，成為國有資產(chǎn)管理亟待解決的關鍵問題。一、融資與長期價值的平衡資產(chǎn)證券化等融資手段能夠快速盤活存量資產(chǎn)，但過度依賴可能導致負債率攀升、財務風險加劇。無錫某國企通過證券化募集資金用于技術改造，帶動產(chǎn)業(yè)升級，但過度融資使其負債率突破警戒線。因此，資產(chǎn)管理應注重長期價值，避免短期行為。具體而言，可建立“收益-負債”平衡機制，確保融資規(guī)模與企業(yè)償債能力相匹配。二、市場化與民生導向的統(tǒng)一市場化是提高資產(chǎn)利用率的關鍵，但忽視民生需求可能導致資源配置失衡。無錫某社區(qū)通過“社區(qū)基金”模式盤活物業(yè)，滿足養(yǎng)老需求，但資金來源單一，抗風險能力弱。因此，市場化運作應與民生導向相結合，探索“政府引導+市場運作”模式，既提高資產(chǎn)效益，又保障公共利益。三、監(jiān)管與活力的協(xié)同監(jiān)管是保障國有資產(chǎn)安全的重要手段，但過度監(jiān)管可能抑制企業(yè)活力。無錫某國企在資產(chǎn)管理中引入“資產(chǎn)管理委員會”，但行政人員占比過高，決策效率低。因此，監(jiān)管體系應兼顧科學性與靈活性，引入市場化機制，如第三方監(jiān)督、績效評估等，避免行政干預。結論國有資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，既要通過市場化手段盤活存量，也要優(yōu)化增量配置，避免過度依賴融資。未來，應建立“發(fā)展-安全”平衡機制，探索市場化與民生導向相結合的模式，完善監(jiān)管體系，推動國有資產(chǎn)管理提質增效。第六題（20分）1.項目建議書-項目背景：某國有企業(yè)擁有閑置辦公樓，但資金不足，難以改造。市政府鼓勵引入社會資本參與。-項目目標：改造為“科創(chuàng)孵化基地”，吸引科技型企業(yè)入駐，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。-實施計劃：1.資產(chǎn)評估：委托第三方機構評估辦公樓價值，制定改造方案；2.融資方案：通過政府引導基金、社會資本合作（PPP）等方式籌集資金；3.改造建設：引入專業(yè)設計團隊，打造現(xiàn)代化辦公空間；4.運營管理：引入專業(yè)運營團隊，提供法律、財務等增值服務。-資金來源：政府引導基金（40%）、社會資本（40%）、企業(yè)自有資金（20%）。-風險防控：