2025年學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(范本)一、總則為深入貫徹民主集中制原則，規(guī)范學(xué)校重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）事項(xiàng)決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、制度化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍（一）重大決策事項(xiàng)指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)，主要包括：1.學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家教育方針政策、上級(jí)重要指示的重大措施；2.學(xué)校章程修訂、五年發(fā)展規(guī)劃、綜合改革方案、校園建設(shè)總體規(guī)劃等重要規(guī)劃的制定與調(diào)整；3.學(xué)校內(nèi)部管理體制改革方案、重要規(guī)章制度（如教學(xué)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等）的制定、修訂與廢止；4.學(xué)科與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)方案、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)與調(diào)整、本科及研究生培養(yǎng)方案重大調(diào)整；5.師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、教師引進(jìn)與培養(yǎng)政策、師德師風(fēng)建設(shè)重要措施；6.年度工作計(jì)劃與總結(jié)、年度招生計(jì)劃及招生政策調(diào)整、畢業(yè)生就業(yè)工作重大事項(xiàng)；7.學(xué)校安全穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)（如校園安全應(yīng)急預(yù)案制定、重大安全隱患處置方案）、校園文化建設(shè)重要規(guī)劃；8.教職工收入分配方案、福利政策調(diào)整、職稱評(píng)審與崗位聘用重大政策；9.黨的建設(shè)、思想政治工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)；10.其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。（二）重要人事任免事項(xiàng)指學(xué)校中層及以上干部任免和需要報(bào)送上級(jí)審批的重要人事事項(xiàng)，主要包括：1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整；2.學(xué)校黨委委員、紀(jì)委委員候選人推薦，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（如黨政職能部門、教學(xué)科研單位、直屬單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（正副職）的任免、輪崗、交流；3.校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)等重要委員會(huì)成員的調(diào)整；4.教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審?fù)扑]，高層次人才（如省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者）引進(jìn)與解聘；5.校級(jí)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選，干部考核結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲（如記功、處分）；6.推薦出席上級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；7.其他需要集體決策的重要人事事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)指對(duì)學(xué)校規(guī)模、條件、效益產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排，主要包括：1.50萬(wàn)元（含）以上的基建工程（含新建、擴(kuò)建、改建）、大型維修項(xiàng)目立項(xiàng)及方案調(diào)整；2.100萬(wàn)元（含）以上的教學(xué)、科研、行政設(shè)備及大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目；3.與國(guó)（境）內(nèi)外高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展的辦學(xué)項(xiàng)目（如聯(lián)合培養(yǎng)、共建學(xué)院）、科技合作項(xiàng)目；4.投資300萬(wàn)元（含）以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目（如智慧校園平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)）；5.校屬企業(yè)重大投資、合作開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)處置項(xiàng)目；6.其他需要集體決策的重大項(xiàng)目事項(xiàng)。（四）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)指超過(guò)學(xué)校規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用，主要包括：1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制與調(diào)整、年度財(cái)務(wù)決算審批；2.單次支出50萬(wàn)元（含）以上的非常規(guī)性資金使用（如非預(yù)算內(nèi)設(shè)備購(gòu)置、大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）；3.100萬(wàn)元（含）以上的對(duì)外捐贈(zèng)、贊助；4.500萬(wàn)元（含）以上的銀行貸款、融資及擔(dān)保事項(xiàng)；5.校辦企業(yè)年度投資計(jì)劃、重大資產(chǎn)處置（如土地、房屋、股權(quán)）；6.其他需要集體決策的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。三、決策機(jī)制與程序（一）決策原則1.民主集中制原則：堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。2.科學(xué)規(guī)范原則：決策前充分調(diào)研論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)組織專家評(píng)估，確保決策符合教育規(guī)律和學(xué)校實(shí)際。3.依法依規(guī)原則：決策內(nèi)容和程序符合國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。4.責(zé)任擔(dān)當(dāng)原則：參與決策人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，明確表態(tài)，對(duì)決策結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）決策主體“三重一大”事項(xiàng)主要通過(guò)學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，具體決策權(quán)限劃分如下：1.涉及黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)等事項(xiàng)，由黨委會(huì)決策；2.涉及教學(xué)、科研、行政管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，由校長(zhǎng)辦公會(huì)決策；3.重大復(fù)雜事項(xiàng)需經(jīng)黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究，或先由校長(zhǎng)辦公會(huì)提出方案，再提交黨委會(huì)審定。（三）決策程序1.議題提出與論證（1）議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門提出，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨委書(shū)記（黨委會(huì)）或校長(zhǎng)（校長(zhǎng)辦公會(huì)）確定是否列入會(huì)議議程。（2）涉及師生切身利益的議題（如收入分配、職稱評(píng)審政策），需通過(guò)教代會(huì)、座談會(huì)、公示等形式廣泛征求意見(jiàn)；專業(yè)性較強(qiáng)的議題（如學(xué)科建設(shè)、重大項(xiàng)目），需組織專家論證并形成書(shū)面報(bào)告；涉及法律問(wèn)題的議題，需經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審核。（3）議題材料應(yīng)包括決策事項(xiàng)的背景、依據(jù)、備選方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)）等內(nèi)容，于會(huì)前3個(gè)工作日送達(dá)參會(huì)人員。2.集體討論與表決（1）會(huì)議須有三分之二以上成員到會(huì)方可召開(kāi)；討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上黨委委員到會(huì)。（2）會(huì)議由黨委書(shū)記（黨委會(huì)）或校長(zhǎng)（校長(zhǎng)辦公會(huì)）主持，議題提出部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，明確表態(tài)；主持人末位表態(tài)。（3）表決方式根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)確定，可采用票決制（干部任免、大額度資金使用等）或舉手表決（一般性重大決策）；票決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)為通過(guò)。（4）會(huì)議記錄需完整記錄討論過(guò)程、表決方式及結(jié)果，由會(huì)議主持人簽字確認(rèn)后存檔。3.決策執(zhí)行與監(jiān)督（1）決策事項(xiàng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)，相關(guān)部門制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送學(xué)校辦公室備案。（2）學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦，每季度向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)執(zhí)行情況；對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整建議，按程序重新決策。（3）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注是否存在擅自變更決策、執(zhí)行不力等問(wèn)題；審計(jì)部門對(duì)重大項(xiàng)目、資金使用開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。（4）決策結(jié)果以適當(dāng)方式（如文件、公告）在校內(nèi)公開(kāi)，接受師生監(jiān)督。四、責(zé)任追究1.凡屬“三重一大”事項(xiàng)未按規(guī)定程序集體決策的，或個(gè)人、少數(shù)人擅自決定的，追究相關(guān)人員責(zé)任。2.決策過(guò)程中隱瞞事實(shí)、提供虛假信息，導(dǎo)致決策失誤的，追究議題提出部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。3.決策執(zhí)行中推諉扯皮、玩忽職守，造成重大損失或不良影響的，追究分管校領(lǐng)導(dǎo)和