ppp協(xié)議書是面向1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX集團(tuán)有限公司，

地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)，

法定代表人/負(fù)責(zé)人：張三，

聯(lián)系方式

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX科技有限公司，

地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)，

法定代表人/負(fù)責(zé)人：李四，

聯(lián)系方式

**協(xié)議簡介**

甲方為推進(jìn)XX項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）的建設(shè)與運(yùn)營，基于提升公共資源配置效率、優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)友好協(xié)商，決定與乙方合作，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式共同實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及領(lǐng)域?yàn)閄X（例如：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營等），總投資額約為人民幣XX億元。甲方通過引入乙方的專業(yè)能力、技術(shù)優(yōu)勢及資金投入，結(jié)合甲方在政策支持、資源協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢，雙方將依據(jù)本協(xié)議約定，共同完成項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等全過程管理。合作期限暫定為XX年，自項(xiàng)目正式交付使用之日起計(jì)算。本協(xié)議的簽訂是基于雙方對(duì)項(xiàng)目可行性、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)機(jī)制及合作框架的充分認(rèn)可，旨在通過法律約束力保障雙方權(quán)益，明確合作中的權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目的具體內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管要求將在本協(xié)議后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)約定。雙方同意，本協(xié)議的履行將嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及政策文件（如《政府和社會(huì)資本合作法（草案）》及《PPP項(xiàng)目合同指南（2014年版）》等）的規(guī)定，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及政策變化適時(shí)調(diào)整合作細(xì)節(jié)。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲乙雙方在XX項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）中的合作目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)及實(shí)施路徑，通過構(gòu)建長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同完成項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。本協(xié)議涉及的特定內(nèi)容包括但不限于：項(xiàng)目的可行性研究、融資安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、運(yùn)營管理、維護(hù)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、收益分配方式以及合作期限的管理等。具體而言，甲方負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目相關(guān)的政策支持、審批協(xié)調(diào)及必要的土地、管網(wǎng)等公共資源接入，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督；乙方負(fù)責(zé)按照協(xié)議約定完成項(xiàng)目投資、建設(shè)任務(wù)，并承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營期間的主導(dǎo)責(zé)任，確保項(xiàng)目產(chǎn)出物或服務(wù)達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。雙方將共同成立項(xiàng)目合作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按照既定規(guī)劃推進(jìn)。本協(xié)議的簽訂旨在為雙方合作提供全面的法律框架，保障項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，最終達(dá)成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

第二條定義

在本協(xié)議中，除非上下文另有明確說明，下列術(shù)語具有以下含義：

“項(xiàng)目”指由甲乙雙方合作實(shí)施的XX項(xiàng)目，具體名稱及范圍以本協(xié)議主文本及附件所述為準(zhǔn)；

“合作期限”指甲乙雙方根據(jù)本協(xié)議約定共同履行項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營等義務(wù)的期限，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并正式交付使用之日起計(jì)算，至約定終止條件成就之日止；

“社會(huì)資本”指由乙方或其指定的合格投資者提供的用于項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營的資金或其他資源；

“政府承諾”指甲方依據(jù)國家及地方相關(guān)政策，為項(xiàng)目提供的包括但不限于政策優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保等支持措施；

“項(xiàng)目公司”指甲乙雙方根據(jù)本協(xié)議約定或相關(guān)法律法規(guī)共同設(shè)立或指定的具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施與管理；

“運(yùn)營維護(hù)”指對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行的日常檢查、維修、保養(yǎng)以及確保項(xiàng)目產(chǎn)出物或服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng)；

“不可抗力”指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

**1.甲方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）甲方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營情況及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)及政策要求。甲方有權(quán)要求乙方按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，并對(duì)乙方提供的服務(wù)或成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)估。

（2）甲方應(yīng)按照本協(xié)議約定，及時(shí)提供項(xiàng)目所需的土地、規(guī)劃許可、用能指標(biāo)等公共資源，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的跨部門審批及外部協(xié)調(diào)問題，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（3）甲方有權(quán)參與項(xiàng)目重大投資決策、融資方案設(shè)計(jì)及收益分配機(jī)制的制定，并對(duì)項(xiàng)目公司的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合本協(xié)議約定及公司法等相關(guān)法律規(guī)定。

（4）甲方應(yīng)按照本協(xié)議約定，及時(shí)足額支付項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼、政府付費(fèi)或其他應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，并承擔(dān)因政府政策調(diào)整導(dǎo)致的額外風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

（5）甲方有權(quán)要求乙方在項(xiàng)目運(yùn)營期間，按照約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供持續(xù)、穩(wěn)定的產(chǎn)出物或服務(wù)，并有權(quán)對(duì)乙方的違約行為進(jìn)行追究。

**2.乙方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）乙方有權(quán)按照本協(xié)議約定，獲得項(xiàng)目的投資回報(bào)及合理的運(yùn)營收益，并有權(quán)要求甲方提供必要的政策支持與資源保障。乙方有權(quán)參與項(xiàng)目融資方案的制定與實(shí)施，并監(jiān)督資金使用的合規(guī)性。

（2）乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期可行性研究、資金籌措、工程招標(biāo)、建設(shè)管理及竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按預(yù)算完成，并承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期間的一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。乙方應(yīng)保證項(xiàng)目建設(shè)符合國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并取得必要的建設(shè)許可及資質(zhì)認(rèn)證。

（3）乙方有權(quán)組建項(xiàng)目公司或指定合格的總承包商，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施與管理，并有權(quán)要求甲方配合解決項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的必要條件。乙方應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，確保運(yùn)營維護(hù)工作的專業(yè)性與高效性。

（4）乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定，保證項(xiàng)目產(chǎn)出物或服務(wù)的持續(xù)供應(yīng)，并定期向甲方提交運(yùn)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表及質(zhì)量檢測報(bào)告，接受甲方的監(jiān)督與評(píng)估。乙方應(yīng)建立完善的客戶服務(wù)體系，及時(shí)響應(yīng)并處理用戶的投訴與建議。

（5）乙方有權(quán)要求甲方按照本協(xié)議約定，履行財(cái)政補(bǔ)貼、政府付費(fèi)等支付義務(wù)，并有權(quán)在甲方違約時(shí)，根據(jù)本協(xié)議約定采取補(bǔ)救措施或解除合同。乙方應(yīng)保證項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)透明度，并接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

（6）乙方應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營期間的一切運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于設(shè)備故障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任，并應(yīng)購買必要的保險(xiǎn)，將甲方的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司。

（7）乙方應(yīng)積極配合甲方完成項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量或調(diào)整運(yùn)營策略，確保項(xiàng)目持續(xù)滿足社會(huì)公眾的需求。

第四條價(jià)格與支付條件

項(xiàng)目總投資額暫定為人民幣XX億元，具體投資構(gòu)成包括但不限于項(xiàng)目建設(shè)投資、前期費(fèi)用、運(yùn)營維護(hù)成本及合理利潤。價(jià)格支付方式采用政府付費(fèi)與使用者付費(fèi)相結(jié)合的模式。政府付費(fèi)部分，甲方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)出物或服務(wù)的實(shí)際數(shù)量及質(zhì)量，按照事先約定的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及周期（例如：按月、按季或按年）向乙方支付。使用者付費(fèi)部分，乙方應(yīng)通過合理的方式向項(xiàng)目用戶收取費(fèi)用，并確保資金及時(shí)回籠，甲方應(yīng)提供必要的政策支持以保障使用者付費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn)。所有支付均應(yīng)以人民幣進(jìn)行，支付時(shí)間應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度及協(xié)議約定執(zhí)行，甲方應(yīng)確保支付資金來源的合規(guī)性及及時(shí)性。任何一方變更價(jià)格條款或支付條件，均需提前XX日書面通知對(duì)方，并經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可生效。

第五條履行期限

本協(xié)議的履行期限為XX年，自項(xiàng)目正式交付使用之日起計(jì)算，至XX年XX月XX日止。其中，項(xiàng)目建設(shè)期暫定為XX年，運(yùn)營期暫定為XX年。關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)日期、土地使用權(quán)交付日期、項(xiàng)目開工日期、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日期、政府付費(fèi)起始日期以及協(xié)議終止日期。任何關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的延誤，若非因不可抗力或?qū)Ψ皆驅(qū)е?，相關(guān)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。雙方應(yīng)積極采取措施確保各關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，如遇特殊情況需調(diào)整時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)提前書面協(xié)商。

第六條違約責(zé)任

**1.甲方違約責(zé)任**

（1）若甲方未按本協(xié)議約定及時(shí)提供項(xiàng)目所需的土地、規(guī)劃許可、用能指標(biāo)等公共資源，或未履行協(xié)調(diào)外部關(guān)系的義務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤，每逾期一日，甲方應(yīng)向乙方支付合同總金額XX‰的違約金，但累計(jì)違約金不超過合同總金額的XX%。逾期超過XX日，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方賠償由此造成的全部損失。

（2）若甲方未按約定支付政府付費(fèi)，每逾期一日，甲方應(yīng)向乙方支付應(yīng)付未付金額XX‰的違約金。若因甲方原因?qū)е乱曳劫Y金鏈斷裂，乙方有權(quán)暫停項(xiàng)目實(shí)施或解除合同，甲方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（3）若甲方單方面撤銷或變更本協(xié)議約定的政策支持，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)賠償乙方由此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

**2.乙方違約責(zé)任**

（1）若乙方未按約定完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，或項(xiàng)目質(zhì)量不符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無法按期交付使用，每逾期一日，乙方應(yīng)向甲方支付合同總金額XX‰的違約金，但累計(jì)違約金不超過合同總金額的XX%。逾期超過XX日，甲方有權(quán)解除合同，并要求乙方賠償由此造成的全部損失。

（2）若乙方在項(xiàng)目運(yùn)營期間，未能按照約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)出物或服務(wù)，或發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染事件，甲方有權(quán)要求乙方立即整改，并可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，要求乙方支付合同總金額XX%的違約金。若違約行為導(dǎo)致用戶權(quán)益受損或政府處罰，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。

（3）若乙方未按約定履行財(cái)政補(bǔ)貼或使用者付費(fèi)的回收責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（4）若乙方擅自轉(zhuǎn)讓、抵押或質(zhì)押項(xiàng)目公司資產(chǎn)，或未經(jīng)甲方同意擅自變更項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍，甲方有權(quán)要求乙方停止違約行為，并賠償由此造成的損失。

**3.違約金的計(jì)算與支付**

違約金應(yīng)自應(yīng)付之日起計(jì)算，并按日計(jì)收。支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬，違約方應(yīng)在收到違約金通知后XX日內(nèi)支付至甲方指定賬戶。

**4.損失賠償**

除違約金外，違約方還應(yīng)賠償因其違約行為給守約方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括但不限于合同履行預(yù)期利益損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。損失賠償應(yīng)以實(shí)際發(fā)生額為限，并應(yīng)有充分證據(jù)支持。

**5.合同解除**

若一方嚴(yán)重違約，守約方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定或相關(guān)法律法規(guī)解除合同，并要求違約方賠償全部損失。合同解除后，雙方應(yīng)妥善處理項(xiàng)目善后事宜，包括資產(chǎn)處置、人員安置等。

第七條不可抗力

“不可抗力”是指雙方在簽訂本協(xié)議時(shí)不能預(yù)見、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯、火災(zāi)、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為（如法律法規(guī)的變更、行政命令等）、流行病疫情以及類似不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.發(fā)生不可抗力事件的一方應(yīng)在事件發(fā)生后XX日內(nèi)書面通知另一方，并提供相關(guān)證明文件（如政府部門公告、事故報(bào)告等），以便雙方確認(rèn)事件性質(zhì)及影響。

2.若不可抗力事件持續(xù)超過XX日，雙方應(yīng)協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除本協(xié)議。協(xié)商未果的，本協(xié)議可依據(jù)不可抗力事件的影響程度，部分或全部免除受影響一方的違約責(zé)任。

3.因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)盡最大努力減少損失，并應(yīng)在事件消除后盡快恢復(fù)履行。不可抗力事件消除后，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整合同相關(guān)條款，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

4.若不可抗力事件直接導(dǎo)致項(xiàng)目終止或無法繼續(xù)履行，雙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及投入成本，協(xié)商確定補(bǔ)償方案或終止協(xié)議，并妥善處理資產(chǎn)清算及人員安置事宜。

5.任何一方因不可抗力事件不能履行本協(xié)議義務(wù)的，不視為違約，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采取積極措施減少損失。若未及時(shí)通知或未采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，仍需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條爭議解決

1.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)本著公平、合理的原則，尋求雙方均能接受的解決方案。協(xié)商期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議其他條款。

2.若協(xié)商未能在XX日內(nèi)達(dá)成一致，雙方應(yīng)共同委托第三方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解書并履行。調(diào)解不成或調(diào)解書生效后一方不履行的，可進(jìn)入下一階段爭議解決程序。

3.若調(diào)解仍無法解決爭議，雙方同意將爭議提交至XX仲裁委員會(huì)（或其他約定的仲裁機(jī)構(gòu)），按照該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。仲裁地點(diǎn)為XX市，仲裁語言為中文。

4.在仲裁期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議其他條款，任何一方不得單方面中斷履行或采取其他違約行為。仲裁費(fèi)用（包括仲裁費(fèi)、律師費(fèi)等）由敗訴方承擔(dān)，雙方各自承擔(dān)其提交仲裁文件的律師費(fèi)。

5.若雙方在本協(xié)議中明確約定爭議解決方式為訴訟，則任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟管轄地為項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院。雙方應(yīng)積極配合法院審理工作，并提供相關(guān)證據(jù)材料。人民法院的判決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

6.爭議解決期間，雙方應(yīng)避免采取任何可能加劇爭議的行動(dòng)，包括但不限于公開指責(zé)、報(bào)復(fù)性措施或單方面解除協(xié)議等。雙方應(yīng)通過冷靜、理性的方式解決問題，維護(hù)合作關(guān)系的穩(wěn)定與持續(xù)。

第九條其他條款

1.**通知方式**

雙方之間的所有通知、請(qǐng)求、要求或其他通信均應(yīng)以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前XX日書面通知對(duì)方。通過電子郵件發(fā)送的，發(fā)出時(shí)視為送達(dá)；通過快遞或掛號(hào)信發(fā)送的，寄出后XX日視為送達(dá)。

2.**協(xié)議變更**

本協(xié)議的任何變更或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，作為本協(xié)議不可分割的一部分。任何一方不得單方面變更本協(xié)議內(nèi)容。未經(jīng)雙方書面確認(rèn)的口頭協(xié)議或約定均不具法律效力。

3.**保密條款**

雙方應(yīng)對(duì)在本協(xié)議履行過程中獲知的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)，非經(jīng)對(duì)方書面同意或法律要求，不得向任何第三方披露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及終止后XX年。

4.**不可分割性**

本協(xié)議各條款互為關(guān)聯(lián)，任何條款的無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)協(xié)商替換為內(nèi)容最接近、合法有效的條款。

5.**法律適用與管轄**

本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。因本協(xié)議引起