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涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的法律實(shí)踐與思考一、緒論(一)研究目的與意義1、研究目的據(jù)國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年來涉罪未成年人的數(shù)量正在逐步減少。這一值得令人欣慰的數(shù)據(jù)改變,與國(guó)家推行的教育為主、懲罰為輔的未成年人刑事訴訟原則有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)刑事訴訟法第266條第1款規(guī)定,對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。這是我國(guó)刑事訴訟法典明確規(guī)定的辦理未成年人刑事案件的指導(dǎo)原則[[]姜曉貞.涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查主體探析[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2020,37(03):121-125.]。本文旨在通過對(duì)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的成立背景、法律依據(jù)和實(shí)踐情況的分析,指出當(dāng)前該制度在實(shí)施過程中存在的部分問題,并提出相關(guān)建議。本文的研究目的包括兩[]姜曉貞.涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查主體探析[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2020,37(03):121-125.2、研究意義本文研究的意義包括理論意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)層面,其中理論意義表現(xiàn)為本文的研究是建立在前人的研究基礎(chǔ)上,通過將前人的研究作為理論基礎(chǔ)和支撐展開研究,因此形成的研究成果能夠進(jìn)一步豐富涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的相關(guān)研究?,F(xiàn)實(shí)意義層面,涉罪未成年人刑事案件數(shù)量的上升趨勢(shì)已經(jīng)較為明顯,為了能夠更好的遏制這一現(xiàn)象,降低未成年人犯罪,社會(huì)調(diào)查制度能夠起到一定的影響和作用,因此,展開相關(guān)探究更加有利于社會(huì)調(diào)查制度的完善,推進(jìn)其影響和作用的發(fā)揮。(二)研究?jī)?nèi)容與方法1、研究?jī)?nèi)容本文的研究?jī)?nèi)容主要分為六個(gè)部分。第一部分和第二部分是本文研究的理論支撐,包括緒論、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的法律實(shí)踐相關(guān)概述主要為本文的研究闡述一定的理論依據(jù),為下文的研究提供基礎(chǔ)。第三、第四、第五部分是本文研究的重點(diǎn),包括涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的必要性和重要作用、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐問題及原因、解決涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐問題的對(duì)策。第六部分是本文的結(jié)論,為本文的研究進(jìn)行總結(jié),并研究?jī)?nèi)容的未來發(fā)展進(jìn)行展望。2、研究方法(1)文獻(xiàn)研究法。本文主要使用的研究方法是文獻(xiàn)研究法。本文開始撰寫前,在文獻(xiàn)發(fā)表平臺(tái)上進(jìn)行選題相關(guān)文獻(xiàn)的檢索,平臺(tái)主要包括、知網(wǎng)、萬方等等。根據(jù)本文研究的關(guān)鍵詞進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)的搜索,并根據(jù)關(guān)聯(lián)的密切程度選擇本文的參考文獻(xiàn)。此外,本文借助于相關(guān)參考文獻(xiàn)中專家、學(xué)者的視角、觀點(diǎn)的梳理、歸納和分析,實(shí)現(xiàn)本文研究理論支撐搭建的目的。(2)案例分析法。本文運(yùn)用案例分析法,對(duì)涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查制度的案例進(jìn)行分析,從中分析出該制度在不同地區(qū)執(zhí)行存在的差異,以及制度執(zhí)行過程中存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,為本文的論述提供一定的案例支撐。(三)文獻(xiàn)綜述1、國(guó)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外的相關(guān)文獻(xiàn)研究中,專注于涉罪未成年人的研究文獻(xiàn)較少,梳理相關(guān)研究方向的研究可以看到,國(guó)外對(duì)于涉罪未成年人案件的證據(jù)鏈條的重視程度相對(duì)較高,即法律視角與涉罪未成年人的視角是相對(duì)一致的。從這個(gè)角度來看,國(guó)外的專家和學(xué)者在相關(guān)研究中的態(tài)度十分明確,即認(rèn)為涉罪未成年人需要有更加完善的保障和措施。2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀(1)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的價(jià)值研究陶宇(2021)在其發(fā)表的文獻(xiàn)《司法社工社會(huì)調(diào)查制度介入未成年人檢察工作研究——以C市K區(qū)人民檢察院為例》中表示,目前,我國(guó)的法律專家對(duì)于涉罪未成年的調(diào)查制度進(jìn)行了多方面的實(shí)踐和研究,因此也發(fā)現(xiàn)了其存在的多個(gè)方面的不足[[]陶宇,姚明新.司法社工社會(huì)調(diào)查制度介入未成年人檢察工作研究——以C市K區(qū)人民檢察院為例[J].青少年研究與實(shí)踐,2021,36(02):42-50.[]陶宇,姚明新.司法社工社會(huì)調(diào)查制度介入未成年人檢察工作研究——以C市K區(qū)人民檢察院為例[J].青少年研究與實(shí)踐,2021,36(02):42-50.貞(2020)在其發(fā)表的文獻(xiàn)《涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查主體探析》中表示,社會(huì)調(diào)查制度的性質(zhì)界定是很多法律專家和學(xué)者爭(zhēng)議的關(guān)鍵問題,社會(huì)調(diào)查后形成報(bào)告,但報(bào)告對(duì)于涉罪未成年人的裁定能否起到關(guān)鍵性的作用在我國(guó)各地都存在不同程度的差異,這些差異往往成為給社會(huì)調(diào)查制度以及社會(huì)調(diào)查報(bào)告定性的核心[[]姜曉貞.涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查主體探析[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2020,37(03):121-125.[]姜曉貞.涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查主體探析[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2020,37(03):121-125.(2)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的必要性研究王偉(2016)在其發(fā)表的文獻(xiàn)《淺析涉罪未成年人審前社會(huì)調(diào)查制度》中表示,電子證據(jù)在我國(guó)的法定證據(jù)鏈中越來越完善,其進(jìn)一步的完善之后也讓很多專家和學(xué)者看到了電子證據(jù)與社會(huì)調(diào)查報(bào)告的相似之處,同理也證明了社會(huì)調(diào)查制度有進(jìn)一步的完善必要[[]王偉,宋慧耿.淺析涉罪未成年人審前社會(huì)調(diào)查制度[J].法制博覽,2016(15):177-178.]。梁洋(2015)在其發(fā)表的文獻(xiàn)《試論涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建》中表示,社會(huì)調(diào)查報(bào)告在多種證據(jù)類型的形式中都扮演著重要的角色,可以說其屬于相對(duì)復(fù)雜、綜合的電子證據(jù)類型。在我國(guó)電子數(shù)據(jù)證據(jù)成為法定證據(jù)的過程中,電子證據(jù)經(jīng)歷了多個(gè)維度的完善,這也給涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的完善帶來了方向[[[]王偉,宋慧耿.淺析涉罪未成年人審前社會(huì)調(diào)查制度[J].法制博覽,2016(15):177-178.[]梁洋.試論涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建[J].黑河學(xué)刊,2015(08):88-91.(3)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的作用研究席小華(2015)在其發(fā)表的文獻(xiàn)《涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度中的問題與對(duì)策》中表示,社會(huì)調(diào)查制度往往能夠更好的詮釋涉罪未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)、目的,并對(duì)未成年人的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行評(píng)估,在社會(huì)調(diào)查報(bào)告能夠成為量刑的重要參考和依據(jù),相比于成年人而言,社會(huì)調(diào)查制度和報(bào)告對(duì)于未成年人產(chǎn)生的影響更加積極[[]席小華,徐永祥.涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度中的問題與對(duì)策[J].人民檢察,2015(08):34-37.]。楊永勤(2014)在其發(fā)表的文獻(xiàn)《涉罪未成年人異地社會(huì)調(diào)查制度現(xiàn)行做法、困惑及設(shè)想》中表示,很多法學(xué)的專家和學(xué)者表示,涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查制度對(duì)司法機(jī)關(guān)的判斷產(chǎn)生的影響是有固定的區(qū)間的,我國(guó)多地對(duì)此的執(zhí)行也存在一定的差異[[]席小華,徐永祥.涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度中的問題與對(duì)策[J].人民檢察,2015(08):34-37.[]李雪妮,劉文斐.關(guān)于完善涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的調(diào)研報(bào)告[J].法制與社會(huì),2014(16):51+55.3、文獻(xiàn)評(píng)述總的來看,知網(wǎng)平臺(tái)目前收錄的文獻(xiàn)中,對(duì)涉罪未成年人調(diào)查制度有著兩個(gè)方面的見地,肯定論和否定論,雖然兩種觀點(diǎn)處于兩個(gè)極端,但并未從實(shí)質(zhì)上對(duì)否定未成年人調(diào)查制度的本身。因此,可以看出,上述專家和學(xué)者質(zhì)疑的是涉罪未成年人調(diào)查制度的執(zhí)行、理論基礎(chǔ)以及產(chǎn)生的影響,即在現(xiàn)有的涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,找到其存在的問題、產(chǎn)生問題的原因,最后提出針對(duì)性的解決對(duì)策。
二、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的法律實(shí)踐相關(guān)概述(一)社會(huì)調(diào)查制度涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查的開展主要是由于我國(guó)法律中對(duì)未成年人沒有明確和完善的司法分流體系,在各地區(qū)辦理關(guān)于未成年涉罪案件的時(shí)候,沒有適用的、標(biāo)準(zhǔn)的法律體系可以依據(jù),而且我國(guó)未成年人涉罪案件的分流工作適用率比較低,未成年涉罪案件沒有降低的趨勢(shì),因此,涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查具有一定的必要性。從社會(huì)調(diào)查制度的目的上來看,未成年人是一類特殊的群體,對(duì)于這類特殊群體的涉罪調(diào)查的目的在于盡可能的減少未成年人的犯罪以及預(yù)防未成年人再次出現(xiàn)犯罪行為??梢哉f,社會(huì)調(diào)查制度的根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)未成年人的保護(hù)。目前在我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟法中已經(jīng)明確了確立了社會(huì)調(diào)查制度,這將意味著未來涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查工作將面臨更多細(xì)節(jié)上的深化。從社會(huì)調(diào)查制度的作用上來看,針對(duì)涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查制度的作用發(fā)揮重要在審查批捕階段、審查起訴階段、跟蹤幫教階段。而社會(huì)調(diào)查制度本身也是在踐行寬嚴(yán)相濟(jì)、刑罰個(gè)別化原則,同時(shí)也是其作用的重要表現(xiàn)。(二)社會(huì)調(diào)查制度沿革1、刑罰個(gè)別化理念刑罰個(gè)別化的由來是建立罪刑法定的基礎(chǔ)上,這一原則可以追溯到貝卡利亞的《論犯罪與刑罰》,該著作屬于形式古典學(xué)派的代表之一,也是對(duì)刑事發(fā)展產(chǎn)生較大影響的著作。一般情況下,個(gè)體的犯罪行為往往是自由意志支配下的行為,這種行為應(yīng)該得到法律對(duì)其的懲罰,因?yàn)槠鋵儆趥€(gè)體讓渡自由侵犯了法律,因此也只有法律能夠?qū)Ψ缸锖托塘P進(jìn)行規(guī)定和明確,而法官作為刑罰裁量執(zhí)行者,其能動(dòng)性受到了具體的限制。事實(shí)上,通過觸犯法律的程度來決定具體的刑罰這一原則有著一定的局限性,其原因在于其實(shí)現(xiàn)了法律層面的正義,但個(gè)別的正義就在這個(gè)過程當(dāng)中喪失,而法律真正的意義是在于其維護(hù)了個(gè)別正義與一般正義之間的有機(jī)統(tǒng)一。因此,貝卡利亞的這一理論讓后來的很多專家和學(xué)生所批評(píng),而后續(xù)產(chǎn)生的刑罰理論研究成果也多是基于這一理論所展開的,可以說雖然理論本身有著一定的局限性,但對(duì)后世的影響是不容忽視的。龍布羅梭因此還進(jìn)行了專門的實(shí)驗(yàn),他對(duì)罪犯進(jìn)行了顱骨的測(cè)量,并發(fā)現(xiàn)了罪犯具備一定的特殊生理特點(diǎn),他將這些數(shù)據(jù)加以整理和分析,得出了一個(gè)重要結(jié)論,也就是說,這些數(shù)據(jù)也更加表明了生理上的犯罪的客觀存在。在他看來,犯罪行為并不完全是罪犯的主觀意識(shí)控制的結(jié)果,在犯罪的過程中,先天的生理?xiàng)l件也起到了關(guān)鍵的影響。而后,犯罪社會(huì)學(xué)派對(duì)這一理論基礎(chǔ)進(jìn)行了進(jìn)一步的延伸,并在其中增加了對(duì)自然因素和社會(huì)因素的分析和考慮,這意味著該研究體系得到了極大的豐富,其中,學(xué)派代表人之一的菲利在公開的采訪中發(fā)表言論,犯罪的原因可以從三個(gè)方面進(jìn)行解讀,這三個(gè)方面就是人類學(xué)因素、自然因素以及社會(huì)因素。菲利所說的人類學(xué)因素其實(shí)就是對(duì)龍布羅梭天生犯罪理論的延伸和細(xì)化,并進(jìn)一步的明確了這一因素很難被改變。因此,要實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪問題的解決,將精力放在人類學(xué)因素上顯然是不科學(xué)的,相反應(yīng)該更加關(guān)注社會(huì)因素,因?yàn)檫@類因素更加容易被改變。在解讀菲利的理論學(xué)說還包括了不要將遏制犯罪放在崇尚刑罰之上,應(yīng)當(dāng)相對(duì)充分的實(shí)踐好“刑罰替代措施”,進(jìn)而對(duì)犯罪進(jìn)行預(yù)防?;诖耍覀兛梢钥吹綄?duì)于犯罪原因的認(rèn)識(shí)開始逐漸的豐富起來,即從單一的個(gè)體一致到對(duì)個(gè)體、社會(huì)等立體化因素的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上,每一個(gè)犯罪者都表現(xiàn)出了各自的不同,其犯罪原因更是千差萬別,因此應(yīng)對(duì)罪犯也必須充分的考慮個(gè)別化。如此,犯罪的個(gè)別化原則對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生了諸多方面的影響,法官在使用刑罰的過程中,也會(huì)將犯罪者的個(gè)體情況、個(gè)體差異作為重要指標(biāo),這一理念的逐步完善也讓罪刑法定具有了一定程度的靈活性。2、國(guó)家親權(quán)理論國(guó)家親權(quán)理論是來自于父母親權(quán)理論,是指國(guó)家能夠超越父母親權(quán),處于無法律能力者的監(jiān)護(hù)地位。最早的國(guó)家親權(quán)理論的產(chǎn)生可以追溯到古希臘時(shí)期,大約在公元前750年,萊克格斯在斯巴達(dá)擁有立法權(quán)限,通過立法,父親對(duì)自己的小孩沒有處置的權(quán)利,也就是說父親不能按照自己的意志來處置自己的孩子,孩子從出生開始就要到會(huì)堂當(dāng)中進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)育良好的孩子能夠繼續(xù)存活并得到較好的撫養(yǎng),發(fā)育相對(duì)較差的孩子則需要面臨自生自滅的境地。在當(dāng)?shù)兀赣H撫養(yǎng)自己的孩子到7歲,之后孩子就由國(guó)家收養(yǎng),編入部隊(duì)組織進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練,有專門的人進(jìn)行訓(xùn)練、教育,最后將這些孩子在戰(zhàn)爭(zhēng)中所扮演的角色進(jìn)行明確,針對(duì)性的培養(yǎng)他們。在這個(gè)過程中,孩子不是父母的所屬,也就是說不是父母私有的財(cái)產(chǎn),從屬性上看,他們是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和資源,這種認(rèn)定也受到了國(guó)家在立法層面的保護(hù),屬于國(guó)家早期的立法實(shí)踐內(nèi)容之一。從柏拉圖的觀點(diǎn)中就可以看到,眾多國(guó)家在履行孩子父親的職責(zé),可以看出孩子不僅僅是生物意義上父母的孩子,更是國(guó)家的孩子。因此從這個(gè)角度來看,國(guó)家親權(quán)理論包含了三個(gè)層面的具體含義,其一,國(guó)家扮演著未成年人監(jiān)護(hù)人的重要角色,一方面會(huì)保護(hù)未成年人,另外一方面也奠定了國(guó)家親權(quán)的基礎(chǔ)。其二,國(guó)家親權(quán)要遠(yuǎn)高于父母親權(quán),真正對(duì)子女的未來有決定權(quán)的不是父母,而是國(guó)家,國(guó)家可以跨越父母進(jìn)行直接、強(qiáng)制性的干預(yù)以及保護(hù)。(三)我國(guó)社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的基本情況1、調(diào)查報(bào)告原則目前,在我國(guó)的調(diào)查報(bào)告原則上主要存在兩個(gè)方向的原則,一方面是未成年人的利益最大化,另外一方面是社會(huì)最佳利益,事實(shí)上,這兩個(gè)原則之間是存在一定的矛盾的。首先,在未成年人最大化的原則下,重點(diǎn)的工作內(nèi)容是對(duì)未成年人的教育、感化和挽救,如果在針對(duì)涉罪未成年的社會(huì)調(diào)查報(bào)告完成中,追求未成年人的利益最大化就會(huì)與刑法中罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則發(fā)生沖突。事實(shí)上,通過社會(huì)報(bào)告的制度給涉罪的未成年人一次改過的機(jī)會(huì)需要從宏觀和微觀兩個(gè)角度的全面的衡量,并在衡量的過程中兼顧兩個(gè)方面的原則,找到能平衡二者之間的平衡點(diǎn),并在涉罪未成年人的調(diào)查報(bào)告中進(jìn)行合理的處理。一般情況下,在實(shí)際的案例中,調(diào)查人員需要根據(jù)實(shí)際的案件情況開展社會(huì)調(diào)查并最終形成報(bào)告,而在報(bào)告中形成之前需要對(duì)案件的始終和細(xì)節(jié)進(jìn)行了解,做好充足的準(zhǔn)備以免在社會(huì)調(diào)查報(bào)告中出現(xiàn)傾向。自2012年8月北京朝陽檢察院與北京政法職業(yè)學(xué)院簽訂檢學(xué)共建協(xié)議,合作開展了社會(huì)調(diào)查的試點(diǎn)工作以來,朝陽檢察院逐步建立并完善了社會(huì)調(diào)查工作機(jī)制,基本建立了比較嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的社會(huì)調(diào)查工作程序,實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查的全覆蓋。截至目前,朝陽檢察院累計(jì)對(duì)近800名涉罪未成年人開展社會(huì)調(diào)查。北京朝陽區(qū)的實(shí)際檢查工作已經(jīng)積攢了一些未成年人被挽救的案例,這讓負(fù)責(zé)檢查工作的人員看到了社會(huì)調(diào)查制度所起到的作用和價(jià)值,案例中關(guān)于未成年人利益最大化以及社會(huì)最佳利益兩方面原則的平衡問題也找到很多可以相互轉(zhuǎn)化的細(xì)節(jié)。2、社會(huì)調(diào)查制度發(fā)展針對(duì)未成年人涉及到刑事案件時(shí),展開的社會(huì)調(diào)查制度已經(jīng)成為在處理未成年刑事案件中的重要組成內(nèi)容之一,《預(yù)防未成年犯罪法》中對(duì)涉罪未成年人都有一些闡述,我國(guó)《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》中對(duì)其進(jìn)行了明確的規(guī)定,其內(nèi)容為:對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。另外,對(duì)涉罪未成年人開展社會(huì)調(diào)查制度也符合聯(lián)合國(guó)的相關(guān)法律要求,《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第十六條規(guī)定,“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局作出判決前的最后處置之前,應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以便主管當(dāng)局對(duì)案件作出明智的審判”。
三、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的必要性和重要作用(一)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的必要性1、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》是我國(guó)專門保護(hù)未成年人權(quán)益的一部法律。其中,對(duì)于涉罪未成年人的保護(hù),法律規(guī)定了詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查制度。這一法律規(guī)定,對(duì)于涉罪未成年人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的、客觀的、公正的社會(huì)調(diào)查,以便準(zhǔn)確了解未成年人的犯罪原因和犯罪性質(zhì),為司法判決提供參考。同時(shí),法律還規(guī)定,社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)其隱私,避免對(duì)其造成不必要的傷害。2、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》是我國(guó)刑事訴訟的基本法律。在涉及未成年人的刑事案件中,刑事訴訟法也明確規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度。根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)于未成年人犯罪嫌疑人或被告人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,了解其家庭背景、教育狀況、性格特點(diǎn)等方面的情況。這些調(diào)查結(jié)果將為司法判決提供重要參考,有助于準(zhǔn)確評(píng)估未成年人的犯罪原因和犯罪性質(zhì)。3、其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定除了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》,其他一些法律法規(guī)也對(duì)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度進(jìn)行了規(guī)定。例如,《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定,對(duì)于涉嫌犯罪的未成年人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,了解其犯罪原因和犯罪性質(zhì),為其提供有針對(duì)性的教育和幫助?!吨腥A人民共和國(guó)律師法》也規(guī)定,律師在辦理未成年人刑事案件時(shí),有權(quán)要求進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,以便更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。這些法律法規(guī)的規(guī)定,共同構(gòu)成了我國(guó)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的必要性。(二)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的重要作用1、準(zhǔn)確評(píng)估未成年人的犯罪原因和犯罪性質(zhì)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐的重要作用之一,就是能夠?qū)ξ闯赡耆说姆缸镌蚝头缸镄再|(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。由于未成年人身心發(fā)展尚未成熟,其犯罪行為往往與成年人存在差異,因此需要專門的社會(huì)調(diào)查制度來深入探究其犯罪背后的原因。通過調(diào)查制度,我們可以了解到未成年人的家庭背景、教育狀況、心理狀態(tài)等多方面的信息,從而對(duì)未成年人的犯罪原因進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。同時(shí),通過調(diào)查制度,我們還可以了解到未成年人的犯罪性質(zhì),如是否屬于偶犯、悔罪態(tài)度如何等,這些信息對(duì)于司法判決的公正性和合理性具有重要意義。2、為司法判決提供重要參考依據(jù)社會(huì)調(diào)查制度為司法判決提供了重要的參考依據(jù)。在司法實(shí)踐中,法官在判決未成年人犯罪案件時(shí),需要考慮到未成年人的年齡、認(rèn)知能力、犯罪動(dòng)機(jī)等多方面的因素。而這些因素往往需要通過專業(yè)的調(diào)查和評(píng)估來獲取。社會(huì)調(diào)查制度正是為法官提供了這樣的參考依據(jù),使得判決結(jié)果更加公正和合理。例如,如果調(diào)查結(jié)果顯示未成年人在犯罪時(shí)存在嚴(yán)重的心理問題,那么法官可能會(huì)對(duì)其進(jìn)行心理治療而不是簡(jiǎn)單的刑罰。因此,社會(huì)調(diào)查制度在司法判決中起到了重要的輔助作用。3、幫助未成年人回歸社會(huì),防止再犯罪社會(huì)調(diào)查制度的另一重要作用,是為未成年人的社會(huì)回歸提供指導(dǎo)和幫助,防止其再次犯罪。在調(diào)查制度中,專業(yè)人員會(huì)對(duì)未成年人的家庭、學(xué)校、社交圈子等進(jìn)行詳細(xì)的了解,從而為其制定出個(gè)性化的矯正計(jì)劃。這些計(jì)劃可能包括心理治療、教育輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等,旨在幫助未成年人改正錯(cuò)誤,重建自信,重新融入社會(huì)。此外,調(diào)查制度還可以為未成年人提供法律咨詢和心理支持,幫助他們更好地理解和面對(duì)判決結(jié)果,減少其對(duì)司法制度的抵觸情緒。通過這些措施,社會(huì)調(diào)查制度有助于未成年人的社會(huì)回歸,防止其再次犯罪。在當(dāng)前的司法實(shí)踐中,對(duì)于涉罪未成年人的處理往往過于簡(jiǎn)化,往往只注重犯罪事實(shí)和法律責(zé)任的認(rèn)定,而忽視了未成年人個(gè)體差異和犯罪背后的原因。很多時(shí)候,判決結(jié)果并不能真正解決未成年人的問題,甚至可能加劇其再犯罪的可能性。此外,由于缺乏詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查,司法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件時(shí),往往難以準(zhǔn)確把握罪行的嚴(yán)重程度和未成年人的悔罪態(tài)度,這不僅影響了司法公正,也影響了未成年人的成長(zhǎng)和未來。社會(huì)調(diào)查制度能夠?yàn)樗痉C(jī)關(guān)提供更為全面和細(xì)致的涉案未成年人背景信息,包括其家庭環(huán)境、教育狀況、心理狀態(tài)等,從而為司法判決提供重要參考依據(jù)。此外,社會(huì)調(diào)查制度還可以幫助司法機(jī)關(guān)了解未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷和社會(huì)關(guān)系,防止再犯罪。
四、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐問題及原因(一)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐存在的問題1、社會(huì)調(diào)查制度主體存在缺陷我國(guó)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐工作開展積累了一定的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也存在明顯的不足。據(jù)了解,未成年人觸犯刑法的處理?xiàng)l例中,社會(huì)調(diào)查制度是特別的程序,從刑法證據(jù)的角度來看,社會(huì)調(diào)查并不是必要的環(huán)節(jié),因此各地區(qū)的調(diào)查方式中的司法實(shí)踐都會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)差異而存在不同,其中,展開社會(huì)調(diào)查的主體不同是客觀存在的。關(guān)于開展社會(huì)調(diào)查的主體中公安機(jī)關(guān)為第一接觸機(jī)關(guān),所有資料調(diào)查清楚后移交到人民檢察院,交由人民法院最終對(duì)未成年人所犯的案件進(jìn)行判決,在這期間人民檢察院有權(quán)利將案件資料或事項(xiàng)進(jìn)行二次調(diào)查,而其他需要展開社會(huì)調(diào)查的主體并沒有明確要求其展開社會(huì)調(diào)查的形式、內(nèi)容等。經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),每個(gè)地區(qū)之內(nèi)的社會(huì)調(diào)查制度都有一些較微略的不同,但重點(diǎn)就是“三段式”服務(wù),利用庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教等三個(gè)流程可以幫助捋順調(diào)查思路,更方便了解調(diào)查的主體。對(duì)于展開社會(huì)調(diào)查主體規(guī)定上存在的缺陷,會(huì)嚴(yán)重制約社會(huì)調(diào)查制度的展開和發(fā)展。2、開展社會(huì)調(diào)查制度缺乏細(xì)節(jié)化細(xì)則我國(guó)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐需要在更加細(xì)化的原則基礎(chǔ)上展開。一般情況下,檢察機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位實(shí)地開展涉案未成年人社會(huì)調(diào)查中,會(huì)存在一定的難題,特別是涉案未成年人戶籍地與居住地不一致的情況,這種情況檢察機(jī)關(guān)不得不選擇委托涉案未成年戶籍所在地的相關(guān)機(jī)關(guān)單位來完成社會(huì)調(diào)查,加之一些無法聯(lián)系到的親人,無法實(shí)地核實(shí)的細(xì)節(jié),讓社會(huì)調(diào)查一度陷入僵局。而需要完成的社會(huì)調(diào)查的細(xì)節(jié)則全部通過涉案未成年人本人完成,這其中很多細(xì)節(jié)的真實(shí)性就難以保證。這一問題的出現(xiàn)主要是社會(huì)調(diào)查制度缺乏細(xì)節(jié)化細(xì)則,之前的工作中遇到這樣一個(gè)情況社會(huì)調(diào)查的思路明確,但是調(diào)查的細(xì)節(jié)并不清楚,導(dǎo)致調(diào)查過程出現(xiàn)混亂的情況,延長(zhǎng)了調(diào)查時(shí)間,調(diào)查失利。此次事件也給了自己一個(gè)教訓(xùn),也學(xué)會(huì)了一個(gè)調(diào)查過程需要細(xì)則完整的經(jīng)驗(yàn)。成為日后社會(huì)調(diào)查報(bào)告無法為辦案提供較為有利的參考。3、社會(huì)調(diào)查制度執(zhí)行力不足、落實(shí)不到我國(guó)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐中社會(huì)調(diào)查制度執(zhí)行力不足、落實(shí)不到的情況是普遍存在的。一般情況下,在委托其他組織進(jìn)行社會(huì)調(diào)查與調(diào)查主體自身開展社會(huì)調(diào)查兩種調(diào)查模式同時(shí)執(zhí)行,在這個(gè)過程中不免會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力不足和落實(shí)不到位的情況,特別是在兩種模式相互委托的情況下,使得社會(huì)調(diào)查的實(shí)效大打折扣。每當(dāng)工作期間,總會(huì)在社會(huì)調(diào)查中遇到一些行動(dòng)不滿意的事件,在實(shí)地調(diào)查中相關(guān)的制度不能得到很好的落實(shí),導(dǎo)致自己對(duì)自己或其他隊(duì)友的行為有不滿的態(tài)度,經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗(yàn),只要盡心盡力就好,個(gè)人的力量是微弱的,需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)的意識(shí),才能將社會(huì)調(diào)查落到實(shí)處。另外,如果社會(huì)調(diào)查的執(zhí)行力度不夠,在調(diào)查期間未盡到全力,很容易將未成年犯罪嫌疑人的一些其他情況給忽略,檢察機(jī)關(guān)也沒有發(fā)展,未成年犯罪嫌疑人的判處就會(huì)有很大的差異,起訴的質(zhì)量就會(huì)降低很多。(二)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐存在問題的原因1、調(diào)查主體多元化,調(diào)查阻礙較多我國(guó)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐往往涉及到較多的主體,主體之間的關(guān)系梳理尤為重要。據(jù)了解,目前我國(guó)具備資質(zhì)開展涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度的主體較多,包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院都是符合要求的主體,這些主體在開展社會(huì)調(diào)查的過程當(dāng)中,有的直接展開調(diào)查,有的則是委托其他組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可以說社會(huì)調(diào)查主體的多元性特點(diǎn)突出,但這也意味著由于社會(huì)調(diào)查主體的多元性導(dǎo)致了上述幾個(gè)方面的問題出現(xiàn)。在我國(guó)現(xiàn)行的幾部法律當(dāng)中,包括《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》等對(duì)于社會(huì)調(diào)查主體的規(guī)定沒有統(tǒng)一,相關(guān)組織、其他社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)讓社會(huì)調(diào)查的主體有著更多方面的爭(zhēng)議,因此而表現(xiàn)出的主體多元性更讓社會(huì)調(diào)查制度、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的影響因素更多、變量更大,把控性更小。在司法實(shí)踐中,常見的社會(huì)調(diào)查主體包括公檢法的辦案人員、司法行政部門的司法助理員、社會(huì)志愿者以及由檢察機(jī)關(guān)、法院委托專業(yè)的社工組織,這四個(gè)組織相互獨(dú)立,但有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián),因此很多專家和學(xué)者認(rèn)為,如果能夠從這四個(gè)組織中提取共性對(duì)社會(huì)調(diào)查制度進(jìn)行規(guī)范將有著更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值和意義。另外,社會(huì)調(diào)查主體的多元化的存在有著一定的客觀性,未成年人涉罪案件的審理、辦理正在逐步的完善階段,多主體開展工作所造成的一系列問題或?qū)⒏玫牡玫浇鉀Q。2、調(diào)查報(bào)告不明確,細(xì)化難度較大我國(guó)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐中調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)十分關(guān)鍵,這也是法學(xué)界十分關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。雖然,截至目前還沒有充分的定論,但是從現(xiàn)狀上來看,司法實(shí)踐中,省、市各級(jí)的調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)明顯的定位不一、要求不一的情況。比如,在我國(guó)北京、山東等地的法院專門制定了涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查按制度,并明確的規(guī)定了調(diào)查報(bào)告是需要記入裁判的重要文件,這就意味著在判處未成年人刑事罪行中,社會(huì)調(diào)查報(bào)告有著較強(qiáng)的重要性。而這一規(guī)定并不是全國(guó)性質(zhì)的,其地域性、地區(qū)性更加突出,這種調(diào)查報(bào)告自身性質(zhì)和內(nèi)容上的不確定性顯然成為了造成上述問題的重要原因之一。從調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容上來看,未成年人的流動(dòng)性正在逐年的增加,這也意味著未成年人的社會(huì)軌跡更多,因此展開調(diào)查的報(bào)告內(nèi)容也有了較多的不確定性,包括“自我認(rèn)識(shí)”、“幫教條件”、“受害人意見”等等,都開始納入了調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容當(dāng)中。也就是說,目前,我國(guó)的涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查內(nèi)容正在逐漸的豐富,但調(diào)查和報(bào)告中必備的要件還沒有進(jìn)行規(guī)范。另外,社會(huì)調(diào)查制度中對(duì)報(bào)告的形式也沒有明確的要求,在我國(guó)多地的司法實(shí)踐中,往往會(huì)將社會(huì)調(diào)查而來的原始材料進(jìn)行分析、總結(jié),形成有說服力的報(bào)告來對(duì)涉罪的未成年人犯罪行為進(jìn)行詮釋。也有一些地區(qū)將調(diào)查的內(nèi)容以表格問卷的形式進(jìn)行呈現(xiàn),對(duì)客觀事實(shí)進(jìn)行描述,而對(duì)背后的原因沒有進(jìn)行充分的調(diào)研。3、調(diào)查對(duì)象不配合,影響制度執(zhí)行在涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查法律實(shí)踐中,很多調(diào)查員表示,對(duì)數(shù)的調(diào)查對(duì)象都會(huì)出現(xiàn)不同程度的不配合情況。其主要的原因在于,一方面家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為調(diào)查員于司法機(jī)關(guān)同屬于一個(gè)立場(chǎng),因此獲取未成年人相關(guān)資料的過程中家長(zhǎng)包括親屬在內(nèi)不愿意配合,不想調(diào)查員更順利的為定罪量刑未成年人而收集資料,這種心理往往建立在未成年人家長(zhǎng)、家屬對(duì)于社會(huì)調(diào)查制度的不理解和不信任的基礎(chǔ)上。此外,需要注意的是,涉罪的未成年人群體的家庭關(guān)系往往都是存在問題的,這一問題也是未成年人違法行為產(chǎn)生的重要影響因素。在這一前提之下,調(diào)查員在展開社會(huì)調(diào)查中,一些家長(zhǎng)礙于社會(huì)地位、面子等等,拒不配合社會(huì)調(diào)查,甚至還會(huì)表現(xiàn)出冷漠、抗拒等等,這也給社會(huì)調(diào)查工作帶來了不小的阻力?;诖?,社會(huì)調(diào)查所形成的調(diào)查報(bào)告會(huì)出現(xiàn)一定的不全面、不系統(tǒng)、不深入等等,對(duì)于涉罪未成年人的定罪量刑也沒有起到最大化的作用。從這個(gè)角度來看,調(diào)查對(duì)象的不配合
五、解決涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度法律實(shí)踐問題的對(duì)策(一)規(guī)范未成年人社會(huì)調(diào)查工作,明確調(diào)查主體我國(guó)的訴訟法在未成年人涉罪的特定程序中有一部分明確規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度需要按照一定的程序進(jìn)行,根據(jù)北京市C區(qū)的社會(huì)調(diào)查的規(guī)定中嚴(yán)重忽略了對(duì)調(diào)查程序、形式和具體內(nèi)容中的明確規(guī)定,導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查缺少一定的規(guī)范性,為了規(guī)范未成年人社會(huì)調(diào)查工作,明確調(diào)查主體,需要從以下兩點(diǎn)入手:1、在做社會(huì)調(diào)查之前要對(duì)調(diào)查案件的主體進(jìn)行明確,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和必要性做出具體的綜合評(píng)估,用案件的類別以及涉罪未成年人目前的涉案情況來確定此次調(diào)查的性質(zhì)。未成年涉罪的社會(huì)調(diào)查需要規(guī)范,尤其是異地調(diào)查,都會(huì)與司法相聯(lián)系,占用司法資源,需要查詢未成年人的戶籍所在地,為調(diào)查制定詳細(xì)的計(jì)劃方案和結(jié)果評(píng)估,來確定此次調(diào)查結(jié)果的評(píng)估分值是否低于警戒分?jǐn)?shù),這樣既可以減少不必要的浪費(fèi),把司法資源留給更重要的事情去使用,又可以在一定形式上減少調(diào)查期間可能出現(xiàn)的形式問題。2、社會(huì)調(diào)查的主體、形式和內(nèi)容想要得到具體明確,就要在檢察院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中發(fā)送出社會(huì)調(diào)查以外的委托函,對(duì)于其他關(guān)于社會(huì)調(diào)查的規(guī)范文書,要重視明確調(diào)查主體以及調(diào)查的準(zhǔn)確形式,與此同時(shí),對(duì)內(nèi)容進(jìn)行完善,使調(diào)查內(nèi)容能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化,這也是調(diào)查報(bào)告作用發(fā)揮的重要前提。此外,標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查報(bào)告能夠?qū)︻愃频纳鐣?huì)調(diào)查法律實(shí)踐起到重要的借鑒和參考作用。(二)加強(qiáng)異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制,完善調(diào)查細(xì)則異地涉罪未成年社會(huì)調(diào)查需要各地方政府機(jī)關(guān)單位的密切配合,對(duì)于開展異地社會(huì)調(diào)查工作要針對(duì)涉罪未成年人做大量的信息搜集工作,然而這樣開展社會(huì)調(diào)查工作在時(shí)間上和效率上都有著較大的困難。在開展異地社會(huì)調(diào)查時(shí)需要遵守當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)調(diào)查制度,結(jié)合異地的實(shí)際情況建立異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制小組,根據(jù)異地的實(shí)際情況完善調(diào)查細(xì)則,做到完善機(jī)制總體,最終確立案件社會(huì)調(diào)查目標(biāo)由于社會(huì)調(diào)查的結(jié)果對(duì)未成年人案件調(diào)查與最終起訴與否的影響比較大,在加強(qiáng)異地社會(huì)調(diào)查的協(xié)作機(jī)制時(shí),可以適當(dāng)考慮將未成年人帶到戶籍所在地,按照當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)的步驟進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。為了更好的加強(qiáng)異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制,具體工作需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行:1、在加強(qiáng)異地社會(huì)調(diào)查機(jī)制之前要對(duì)調(diào)查機(jī)制的實(shí)際情況做出具體的綜合評(píng)估,用數(shù)據(jù)和存在的細(xì)節(jié)問題來確定加強(qiáng)異地社會(huì)調(diào)查機(jī)制的必要性。涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查機(jī)制,尤其是異地調(diào)查協(xié)作機(jī)制,都會(huì)與司法制度相聯(lián)系,運(yùn)用司法的一些規(guī)章制度,查詢未成年人的戶籍所在地的社會(huì)調(diào)查制度,為調(diào)查協(xié)作機(jī)制的確定提供有事實(shí)依據(jù)的計(jì)劃方案,來確定加強(qiáng)異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制的重要性,減少不必要的浪費(fèi),共同協(xié)作解決存在的問題。2、異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制的制定形式和內(nèi)容需要根據(jù)上級(jí)的明確指示,并符合檢察院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制的主要要求,對(duì)于其他關(guān)于異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制的規(guī)范文書,在調(diào)整調(diào)查協(xié)作機(jī)制形式的同時(shí),對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改,統(tǒng)一調(diào)查協(xié)作機(jī)制內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化,這需要進(jìn)一步明確異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制的委托提綱和報(bào)告,為異地社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制的制度提供更具體的依據(jù)。(三)建立專業(yè)化的社會(huì)調(diào)查隊(duì)伍,重視執(zhí)行環(huán)節(jié)社會(huì)調(diào)查的有效性不但依賴調(diào)查機(jī)制的建立,還要依賴一支具有專業(yè)調(diào)查知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)調(diào)查隊(duì)伍,尤其是以北京為代表的國(guó)際化都市更需要建立一支專業(yè)性強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查隊(duì)伍,來加強(qiáng)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量,提高專業(yè)化的參考價(jià)值,需要檢察機(jī)關(guān)從自身的內(nèi)部管理做起,加大力度對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),規(guī)范社會(huì)調(diào)查本身存在的隊(duì)伍疏漏,強(qiáng)化制度細(xì)節(jié),提升工作人員的執(zhí)行力度。由于社會(huì)調(diào)查的主體是未成年人,司法部門應(yīng)該考慮到設(shè)立調(diào)查專員,專門負(fù)責(zé)對(duì)未成年人的心理輔導(dǎo),減少心理負(fù)擔(dān)。還有就是檢察機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)與司法部門的配合和具體的工作指導(dǎo),定期對(duì)社會(huì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,以便提高工作人員的法律素養(yǎng)和工作積極性。建設(shè)專業(yè)化社會(huì)調(diào)查隊(duì)伍需要從以下兩個(gè)方面入手:1、由檢察機(jī)關(guān)公開向社會(huì)招募有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,通過競(jìng)標(biāo)等形式選擇承接機(jī)構(gòu),使其成為社會(huì)調(diào)查工作開展的主要載體,這種公開選聘的形式有兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),其一,公開選聘秉承的公平性、公正性能夠?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查組織樹立一定的威信,對(duì)于實(shí)際調(diào)查工作的開展有著十分重要的意義。其二,通過公開招聘選擇的社會(huì)調(diào)查組織有一定的社會(huì)和群眾基礎(chǔ),對(duì)于調(diào)查工作的開展具有一定的客觀優(yōu)勢(shì)。2、專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍除了要依靠社會(huì)組織以外,對(duì)于相關(guān)的專業(yè)和技術(shù)也會(huì)產(chǎn)生較高的要求,因此還需要定向的進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)以及專業(yè)人才的引進(jìn),無論是第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)還是檢察院等社會(huì)調(diào)查的主體,隨著社會(huì)調(diào)查制度的逐步完善,都需要進(jìn)行專業(yè)性、技術(shù)性、信息化的建設(shè),為社會(huì)調(diào)查的順利、有效開展形成一定的技術(shù)支撐。
六、結(jié)論與展望(一)結(jié)論綜上所述,社會(huì)調(diào)查制度是《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》所確立的一項(xiàng)關(guān)于涉罪未成年人的司法制度。這一制度的確立表示了從法律的角度上更加關(guān)注與未成年人身心發(fā)展中原因?qū)е路缸锏囊幌盗刑厥庑?,而?duì)這些特殊性的掌握往往是通過社會(huì)調(diào)查來完成。在本文的論述中可以看到,涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查制度目前還沒有成為必要的司法程序或者手段,但從調(diào)查制度和調(diào)查報(bào)告的角度來看,其對(duì)涉罪未成年人的判決、量刑來說會(huì)起到十分積極的作用和意義。我國(guó)涉罪未成年人的數(shù)量不斷增加,然而對(duì)涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查卻沒有相應(yīng)完整的制度去約束社會(huì)調(diào)查的工作流程,加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查隊(duì)伍的專業(yè)水平。本文對(duì)未成年人涉罪
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