目錄

第一章總則

1.1工程概況......................................................................5

1.2編制目的.....................................................................5

1.3編制依據(jù).....................................................................5

1.4適用范圍.....................................................................5

1.5應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成..........................................................5

1.6應(yīng)急工作原則................................................................6

第二章工程危險(xiǎn)性分析

2.1工程危險(xiǎn)性分析...............................................................6

第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系...............................................................10

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................................................1()

3.2.1應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)............................................................10

3.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)小組成員的職責(zé).............................................10

3.2.3項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組成員的組織機(jī)構(gòu).......................................11

第四章預(yù)警行動(dòng)

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防措施......................................................11

4.2項(xiàng)目部的預(yù)警行動(dòng)..........................................................12

4.3信息報(bào)告與通知............................................................12

4.4信息上報(bào)..................................................................14

4.5信息處理..................................................................15

4.6信息傳遞...................................................................15

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急分級...................................................................15

5.2響應(yīng)程序....................................................................16

5.3應(yīng)急結(jié)束....................................................................18

5.4信息發(fā)布....................................................................18

5.5后期處置....................................................................18

5.6應(yīng)急結(jié)束與現(xiàn)場恢復(fù).......................................................18

第六章保障措施

6.1事故搶險(xiǎn)救援組織.........................................................18

6.2信息與通訊保障措施.......................................................18

6.3物資與運(yùn)輸保障措施.......................................................18

6.4人力資源保障措施.........................................................19

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障措施........................................................19

6.6經(jīng)費(fèi)保障措施............................................................19

第七章培訓(xùn)與演練

7.1培訓(xùn).....................................................................19

7.2演練.....................................................................19

第八章獎(jiǎng)懲

8.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì).............................................................19

8.2懲罰或者責(zé)任追究........................................................20

第九章附則

9.1術(shù)語和定義..............................................................20

9.2應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新.......................................................21

9.3應(yīng)急預(yù)案制定與解釋.......................................................21

9.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.............................................................21

第十章專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

一、物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................22

3、物體打擊事故的預(yù)防措施.....................................................23

4、報(bào)告制度與應(yīng)急處置.........................................................23

二、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.....................................................26

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................26

3、觸電事故的預(yù)防措施........................................................27

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場應(yīng)急處置....................................................28

三、火災(zāi)和爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.....

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................30

3、火災(zāi)和爆炸事故預(yù)防措施.......................................................32

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場應(yīng)急史置措施...................................................32

四、中暑事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.......................................................33

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................33

3、中暑事故預(yù)防措施.............................................................34

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場事故應(yīng)急處置措施..............................................35

五、起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.......................................................36

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................36

3、起重傷害事故的預(yù)防...........................................................37

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場應(yīng)急處置措施...................................................38

六、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.......................................................38

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................38

3、高處墜落事故的預(yù)防...........................................................40

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場應(yīng)急史置措施...................................................40

七、自然災(zāi)害（臺風(fēng)、地震、雷電等）事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.......................................................41

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................41

3、自然災(zāi)害事故的預(yù)防...........................................................43

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場應(yīng)急史置措施...................................................43

八、食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析.......................................................44

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................44

3、食物中毒事故的預(yù)防...........................................................45

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場處置措施.......................................................46

生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

1.1工程概況：

工程名稱：神華新疆68萬噸/年煤基新材料項(xiàng)目凈化裝置

項(xiàng)目名稱：中國神華煤制油化工有限公司神華新疆68萬噸/年煤基新材料項(xiàng)目

業(yè)主：中國神華煤制油化工有限公司北京工程分公司

中國神華煤制油化工有限公司新疆煤化工分公司

設(shè)計(jì)單位：東華工程科技股份有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市甘泉堡工業(yè)區(qū)

質(zhì)量要求：100%合格。

1.2編制目的：

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家在工程建設(shè)中關(guān)于安全牛產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，關(guān)愛健康的一系列法律法規(guī)

和方針政策，依照我公司神華新疆68萬噸/年煤基新材料凈化裝置項(xiàng)目投標(biāo)文件和神華現(xiàn)行

安全生產(chǎn)、文明施工驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)的要求，我們特制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。本方案主要針對項(xiàng)目

實(shí)施階段，特別是工程施工階段中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。本方案的主要目的在于防止項(xiàng)

目實(shí)施階段，可能對施工人員造成傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的發(fā)生，高效、科學(xué)、合理的

搞好安全管理工作。

1.3編制依據(jù)

1.3.1GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系、規(guī)范

1.3.2GB/T24001—1996環(huán)境管理體系、規(guī)范

1.3.3《事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序》

1.3.4國家、省、市現(xiàn)行安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.3.5《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2005

1.3.6項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃

1.3.7項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.3.8項(xiàng)目已有的安全管理經(jīng)驗(yàn)。

1.3.9其他有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。

L4適用范圍

本預(yù)案適用于神華新疆項(xiàng)目凈化裝置范圍內(nèi)施工現(xiàn)場及辦公區(qū)、生活區(qū)可能出現(xiàn)的緊急事故

的預(yù)防和處理。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

結(jié)合項(xiàng)目部施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的主要事故類型，本應(yīng)急預(yù)案體系由

11個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案構(gòu)成：

1.5.1物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.2觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.3火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

15.4中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.5起重傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.6高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.7自然災(zāi)害事故（臺風(fēng)、地震、雷電等）應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.8食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.9灼燙傷事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.10車輛交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5.11機(jī)械傷害應(yīng)急救援預(yù)案

1.6應(yīng)急工作原則

1.6.1以人為本，科學(xué)管理。把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)牛.

時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)

危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)?領(lǐng)導(dǎo)，形成高效

反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地整合內(nèi)部資源、社會(huì)資源，形成合力的中化四建神華新疆項(xiàng)目經(jīng)理

部應(yīng)急救援體系。

L6.2“三優(yōu)先”原則。“以人為本”，以救援人員優(yōu)先、以防止事故擴(kuò)大優(yōu)先、以保擰環(huán)境

優(yōu)先的原則。

1.6.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急

與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、

隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第二章工程危險(xiǎn)性分析

2.1工程危險(xiǎn)性分析

序號類別危險(xiǎn)性分析控制方法防護(hù)責(zé)任人

防腐施工化學(xué)品遇明火加強(qiáng)現(xiàn)場管理，配備消防器材、安全員

1火災(zāi)個(gè)人使用防護(hù)用品齊全，動(dòng)火作業(yè)必

油漆施工材料遇明火安全員

須審批，保證良好的通風(fēng)環(huán)境。

氧氣（乙烘）瓶遇明火配備消防器材，嚴(yán)格遵守安全操安全員

作規(guī)程，制定應(yīng)急預(yù)案。

易燃易爆品裝卸、使用不當(dāng)進(jìn)行安全交底，現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。安全員

按規(guī)定配備消防器材及個(gè)人防護(hù)

切割電焊引發(fā)火災(zāi)用品，電焊機(jī)安裝二次降壓保護(hù)器，安全員

作業(yè)區(qū)要有人監(jiān)護(hù)。

辦公活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)按規(guī)定配置滅火器材，落實(shí)防火資料員

責(zé)任人，進(jìn)行定期不定期的檢查，完

食堂炊事活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)善應(yīng)急救援預(yù)案。后勤

倉庫遇明火材料員

合理配備滅火器材，禁止明火，

材料堆場遇明火落實(shí)防火責(zé)任人，制定防火管理制度，材料員

木工作業(yè)面遇明火完善應(yīng)急救援預(yù)案。安全員

防腐施工化學(xué)品遇明火合理配備滅火器材，禁止明火，安全員

電氣焊遇明火保證良好的通風(fēng)環(huán)境，作業(yè)前進(jìn)行班設(shè)備員

前安全教育，明確危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)源，

2爆炸油漆等易燃（爆）品遇明火采取相對應(yīng)的控制方法。安全員

易燃易爆品裝卸、使用不當(dāng)安全員

進(jìn)行安全技術(shù)交底，按要求配備

食堂液化氣瓶使用不當(dāng)消防器材，作業(yè)時(shí)要有人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。安全員

加強(qiáng)臨邊防護(hù)，采取對應(yīng)的支護(hù)

溝、孔、洞邊坍塌安全員

方法，編制專項(xiàng)方案。

基坑施工基邊坍塌

嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工，加強(qiáng)安全員

坍塌

3溝槽開挖土方坍塌現(xiàn)場監(jiān)督檢杳，完善應(yīng)急救援預(yù)案。安全員

外架拆除架體坍塌嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工并經(jīng)驗(yàn)收合安全員

格后方可投入使用，嚴(yán)禁超載，使用

模板堆放坍塌安全員

期間加越安全監(jiān)擴(kuò)S拆除作、也必須遵

卸料平臺坍塌守安全操作規(guī)程，設(shè)立安全警示牌。安全員

模板支撐不牢安全員

完善安全技術(shù)交底，嚴(yán)格施工順

4倒塌外架安拆不穩(wěn)、架體倒塌序，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督檢杳，安全員

落實(shí)安全驗(yàn)收。

塔吊、井架、電梯失穩(wěn)安全員

食堂采購的食品必須到經(jīng)過檢測

5中毒食堂食物中毒的正規(guī)市場購買，食物必須生熟分開

且每天留樣，執(zhí)行食堂管理制度，制后勤

定應(yīng)急預(yù)案“

采取漏電保護(hù)，絕緣良好的電纜

降水施工架設(shè)和保護(hù)，專人操作，施工人員必電工

須佩戴絕緣防護(hù)用品。

基坑溝槽開挖

6觸電電源箱及設(shè)備裝漏電保護(hù)器，監(jiān)電工

木料加工督作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。安全員

電線必須完好，線路必須架設(shè)在

腳手架上操作電工

瓷瓶上，禁止直接綁在架體上。

鋼筋加工電氣設(shè)備必須性能良好，漏電保電工

護(hù)裝置和其它安全防護(hù)裝置齊全，監(jiān)

碎澆注安全員

督工人遵守操作規(guī)程。

電工作業(yè)持證上崗，使用防護(hù)用品電工

塊料面層施工電工

完善安全技術(shù)交底，健全電氣設(shè)

攪拌備安全防護(hù)裝置，監(jiān)督作業(yè)人員遵守電工

安全操作規(guī)程。

電氣焊作業(yè)安全員

裝飾面磚作業(yè)安全員

完善安全技術(shù)交底，健全電氣設(shè)

機(jī)械設(shè)備使用備安全防護(hù)裝置，監(jiān)督作業(yè)人員遵守技術(shù)負(fù)貨人

機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)安全操作規(guī)程。技術(shù)負(fù)責(zé)人

機(jī)械設(shè)備使用（塔吊、井架、

項(xiàng)目部要密切關(guān)注天氣情況，根施工經(jīng)理

電梯、腳手架等）遇臺風(fēng)

據(jù)氣候變化安排生產(chǎn)，現(xiàn)場設(shè)置緊急

7臺風(fēng)

施工現(xiàn)場遇臺風(fēng)避風(fēng)場所，臺風(fēng)來臨前啟動(dòng)項(xiàng)H應(yīng)急施工經(jīng)理

救援預(yù)案。

生活區(qū)遇臺風(fēng)施工經(jīng)理

施工現(xiàn)場遇暴雨根據(jù)雨量合理安全生產(chǎn)，做好現(xiàn)施工經(jīng)理

8暴雨場降水和排水，關(guān)注現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施和

生活設(shè)施遇暴雨施工經(jīng)理

建筑物的沉降情況。

9暴曬氧氣、乙快瓶暴曬配備消防器材，設(shè)防曬棚技術(shù)負(fù)責(zé)人

外腳手架、安全網(wǎng)搭拆完善安全技術(shù)交底，架體搭拆人員持安全員

證上崗，高處作業(yè)必須佩戴安全帶，

外腳手架上作業(yè)施工經(jīng)理

完善架體安全防護(hù)設(shè)施和措施。

運(yùn)輸物料時(shí)防護(hù)缺陷加強(qiáng)檢查和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。安全員

澆注碎保證臨邊防護(hù)嚴(yán)、固安全員

“四口、臨邊”防護(hù)缺火、

安全員

標(biāo)志缺陷、操作失誤

卸料平臺防護(hù)缺陷現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)必須按專安全員

抹灰施工架子防護(hù)不當(dāng)項(xiàng)方案施工，防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)過安全安全員

高空墜落

10門窗安裝架子防護(hù)不當(dāng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，作業(yè)前先安全員

玻璃安裝防護(hù)缺陷行安全技術(shù)交底，使用期間要加強(qiáng)監(jiān)安全員

吊頂施工架子不牢督檢查。安全員

女兒墻施工操作失誤、外圍

安全員

防護(hù)缺陷

油漆施工支架防護(hù)不當(dāng)安全員

屋面施工防護(hù)缺陷安全員

必須由具有拆裝資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)

塔吊、井架、電梯等機(jī)械設(shè)

行，作業(yè)前要有專項(xiàng)方案，高處作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

備拆裝佩戴好安全帶，完善臨邊防護(hù)，有可

靠的立足點(diǎn)。

完善安全技術(shù)交底，遵守拆除順

外架拆除施工經(jīng)理

序，設(shè)置警示標(biāo)志，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

吊運(yùn)操作違章安全員

模板加工違章作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，加強(qiáng)員工安安全員

全教育，指揮信號暢通，現(xiàn)場專人監(jiān)

裝飾面磚作業(yè)

護(hù)。安全員

屋面施工安全員

機(jī)械設(shè)備裝卸車鋼絲繩斷

11物體打擊技術(shù)負(fù)責(zé)人

裂定期檢查、更換，使用合格鋼絲

繩，完善安全防護(hù)設(shè)施。

機(jī)械設(shè)備拆裝鋼絲繩斷裂、

技術(shù)負(fù)責(zé)人

零件墜落

塔吊頂升、錨固違章作業(yè)落實(shí)安全教育和技術(shù)交底制度，完善技術(shù)負(fù)責(zé)人

安全防護(hù)設(shè)施，現(xiàn)場專人監(jiān)護(hù)。

機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)器件墜

完善安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)技術(shù)負(fù)責(zé)人

落志和防護(hù)區(qū)域。

鋼筋工程作業(yè)不當(dāng)安全員

落實(shí)安全教育和技術(shù)交底制度，

油漆施工防護(hù)不當(dāng)完善防護(hù)，綁扎牢固，佩戴好個(gè)人防安全員

護(hù)用品。

墜落

12機(jī)械設(shè)備裝卸、拆裝技術(shù)負(fù)責(zé)人

監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)

塔吊、井架、電梯安拆、維程，完善安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

護(hù)物體墜落護(hù)。

溝槽開挖安全員

按要求完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，

砌筑保護(hù)墻安全員

腳手架上操作加強(qiáng)對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行安全檢安全員

運(yùn)輸存放安全員

查，保證現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施具備

“四口、臨邊”安全員

13防護(hù)缺陷安全網(wǎng)搭拆規(guī)定的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。安全員

卸料平臺安全員

電工作業(yè)電工

抹灰施工各種安全防護(hù)必須進(jìn)行驗(yàn)收，落安全員

玻璃安裝實(shí)安全教育和安全技術(shù)交底制度，加安全員

女兒墻施工強(qiáng)班前安全活動(dòng)和現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。安全員

屋面施工安全員

木料加工完善設(shè)備檢測制度，安裝前必須安全員

14設(shè)備缺陷性能良好，安裝中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作

機(jī)械設(shè)備裝卸車技術(shù)負(fù)責(zé)人

規(guī)程，安裝后及時(shí)驗(yàn)收，使用中加強(qiáng)

安全監(jiān)護(hù)。

機(jī)械設(shè)備的拆裝技術(shù)負(fù)責(zé)人

鋼筋工程安全員

外架拆除安全員

吊運(yùn)安全員

15違章作業(yè)特種作業(yè)持證上崗，佩戴好個(gè)人防護(hù)

模板安拆用品，加強(qiáng)安全教育和安全技術(shù)交底，安全員

遵守操作規(guī)程，聽從指揮。

臨邊防護(hù)安全員

易燃易爆品的裝卸材料員

機(jī)械設(shè)備運(yùn)行設(shè)備員

指揮、標(biāo)“四口、臨邊”標(biāo)志加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，完善防護(hù)標(biāo)志。安全員

16志、信號

機(jī)械設(shè)備裝卸指揮信號加強(qiáng)安全教育管理，健全指揮系技術(shù)負(fù)責(zé)人

錯(cuò)誤統(tǒng)，配備信號聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

外架支拆安全員

項(xiàng)目部根據(jù)氣溫狀況合理安排作

模板支拆安全員

業(yè)時(shí)間，現(xiàn)場配備充足的防暑降

碎澆注安全員

17高溫中暑

鋼筋綁扎安全員

溫次用水和藥品，啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急

機(jī)械設(shè)備安拆、頂升技術(shù)負(fù)責(zé)人

救援預(yù)案。

其他露天施工作業(yè)安全員

機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備吊裝、安裝、拆除、

特種作業(yè)必須持證上崗，進(jìn)行安技術(shù)負(fù)責(zé)人

（擠壓、斷維護(hù)

18全教育和安全技術(shù)交底，分工明確，

裂、幽機(jī)械設(shè)備操作、運(yùn)行技術(shù)負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

撞擊）車輛運(yùn)行技術(shù)負(fù)責(zé)人

第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指

揮任務(wù)，編制相關(guān)實(shí)施細(xì)則和程序文件，建立安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

組長：王建偉副組長：申超、高沖

成員：普沃夫、汪祖躍、李穎、蔣梅、許濤

安全部：王建權(quán)、李光榮

3.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)小組成員的職責(zé):

3.2.2.1分析判斷本工程事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級別、

應(yīng)急救援級別；

3.2.2.2組織制定和批準(zhǔn)本工程施工現(xiàn)場安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案；

3.2.2.3決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作組進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)：

3.2.2.4報(bào)告公司與地方安全生產(chǎn)歸口管理部門，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,

通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；

3.2.2.5評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急救援級別；

3.2.2.6決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；

3.2.2.7根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助；

3.2.2.8決定請求地方政府組織周邊群眾或施工單位從事故受影響區(qū)域撤離；

3.2.2.9協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；

3.2.2.10宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和牛.活:

3.2.2.11決定本工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

3.2.3項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組成員的組織機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目部成立突發(fā)事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，分管施工的施工

經(jīng)理任副組長，成員由工程部、辦公室、材料部、財(cái)務(wù)部、施工隊(duì)等部門、班組負(fù)責(zé)人組成。

當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人列入指揮小組的組成人員。

突發(fā)事故應(yīng)急處理小組口常辦公室設(shè)在中化四建神華新蕾項(xiàng)目施工現(xiàn)場，主要職貨為：

3.2.3.1貫徹執(zhí)行國家及地方政府關(guān)于處理突發(fā)事故的方針、政策和法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際

組織實(shí)施；

3.2.3.2貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針，落實(shí)防范措施，避免和減少突發(fā)事故的發(fā)生；

3.2.3.3突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故的應(yīng)急處理，加強(qiáng)指揮調(diào)度，控制事態(tài)發(fā)展，

減少事故損失；

3.2.3.4負(fù)責(zé)突發(fā)事故應(yīng)急處理的對外溝通、協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定向上級報(bào)告：

3.2.3.5負(fù)責(zé)輕傷事故、3人以卜.中暑和中毒事故、一般火災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作。

第四章預(yù)警行動(dòng)

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防措施

項(xiàng)目部將施工生產(chǎn)中潛在的危害因素告知每一位員工及相關(guān)人員，通過對潛在危害因素存在

原因的分析，制定應(yīng)急措施、專項(xiàng)的安全施工方案、安全技術(shù)措施、隱患整改措施等預(yù)防措

施。

預(yù)防措施可作為施工方案的一部分，在開展生產(chǎn)前和技術(shù)交底時(shí)一起傳達(dá)給有關(guān)人員。預(yù)防

措施制定必須經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。對于有重大影響的預(yù)防措施，必要時(shí)報(bào)上一級

單位審批。預(yù)防措施要按計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目部的安全部門對預(yù)防措施進(jìn)行監(jiān)督，如實(shí)施部門未

按計(jì)劃采取預(yù)防措施，應(yīng)馬上向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。相關(guān)責(zé)任部門對預(yù)防措施實(shí)

施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，評審預(yù)防措施的有效性，若未達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)重新分析制定措施

直至達(dá)到預(yù)期效果為止。實(shí)施過程中應(yīng)及時(shí)了解預(yù)防措施不足的信息，如相關(guān)方的意見和反

饋，員工的反映等，并及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)預(yù)防措施。

項(xiàng)目部通過定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢杳、專項(xiàng)安全檢查、

綜合性安全檢查、不定期地組織員工進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)控。安全檢查可以是

常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法等。檢查前做好充分的準(zhǔn)備：確定檢查對象、目的、

任務(wù)；查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可

能出現(xiàn)危害的情況：制定哈杏計(jì)劃，安排椅杳內(nèi)容、方法、步驟：準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀

器、書寫表格和記錄表。實(shí)施安全檢查可以通過訪談、查閱文件、現(xiàn)場檢查、儀器測曷等方

法來獲取信息。之后，對信息進(jìn)行分析、判斷和檢驗(yàn)，并及時(shí)做出決定進(jìn)行處理。

4.2項(xiàng)目部的預(yù)警行動(dòng)

重大危險(xiǎn)源對象在大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被灰時(shí)檢測的危險(xiǎn)源對象的各種參數(shù)超

出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會(huì)引發(fā)事故：或者已發(fā)生事故。在

這兩種情況下，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目部現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險(xiǎn)情或者危險(xiǎn)源的各種參數(shù)超過正常值界限或已

發(fā)生事故時(shí)，要迅速、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)展開初步救援行動(dòng)。安全領(lǐng)導(dǎo)

小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方

案，并通知有關(guān)部門采取用應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報(bào)道。另

一方面，準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性大小和事故級別，迅速、及時(shí)告知相關(guān)人員撤離險(xiǎn)情發(fā)生地。

4.3信息報(bào)告與通知

4.3.1建立事故應(yīng)急報(bào)告制度

救援行動(dòng)

報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人5A應(yīng)急救援指揮應(yīng)急救援

現(xiàn)場事故------?

專職安全員總指揮工作組

資

源

充

足

資

源

不

足

生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖

4.3.2事故應(yīng)急報(bào)告專項(xiàng)接受部門為安全部，專項(xiàng)接受人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。

4.3.3現(xiàn)場發(fā)生事故，事故人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)費(fèi)人或?qū)Ｂ欼ISE管理員報(bào)告事故的基

本情況，基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、

傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)牛.原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故

的搶險(xiǎn)情況等。

4.3.4現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ欻SE管理員接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，在組織現(xiàn)場人力、物力進(jìn)行搶救

的同時(shí)，須立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小,

組織各事故救援工作組進(jìn)一步開展事故救援工作。

4.3.5應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、損失大小，做出處理和進(jìn)一步報(bào)告的決定。使事

故能及時(shí)得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴(kuò)大趨勢，超出本項(xiàng)目部

應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財(cái)產(chǎn)損失較大達(dá)到公司或政府的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全監(jiān)

督科、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，獲取外部救援幫助。

4.3.6應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式

4.3.6.1事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）成員的手機(jī)要24小時(shí)開通。

4.3.6.2日常聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部建立應(yīng)急處理指揮小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)絡(luò)電話（附后）。

4.3.6.3應(yīng)急救援電話：

火警：119

救護(hù)：120

治安：11。

4.4信息上報(bào)

安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部或在場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況，撥打120、119

等急救電話，報(bào)告公司。

4.4.1公司接到各級重大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)督局。

4.4.2按事故嚴(yán)重等級，將信息上報(bào)方式分為三類。

信息上報(bào)方式分類表

信息上序發(fā)生的事備

上報(bào)方式

報(bào)分類號故等級注

建筑施一般事故項(xiàng)目部以最快方式（事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告公司應(yīng)急指

工生產(chǎn)1及以上等揮部、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)

安全事級有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

故事故發(fā)生單位必須在月報(bào)中將事故情況及調(diào)查處理結(jié)果報(bào)告

2較小事故

公司

自然災(zāi)三級及以

3項(xiàng)目部應(yīng)盡可能快速報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部。

害事故上

重大及以

食物中上等級食項(xiàng)目部在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司、事故所在地人民政

4

毒事故物中毒事府衛(wèi)生行政主管部門。

故

一般食物項(xiàng)目部在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部、所在地

5

中毒事故衛(wèi)生行政主管部門。

4.4.3事故報(bào)告主要內(nèi)容

4.4.3.1安全事故報(bào)告人員在向上級報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)提供以下情況:

4.4.3.1.1發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；

4.4.3.1.2事故類型；

4.4.3.1.3傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；

4.4.3.1.4事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；

4.4.3.1.5事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布；

4.4.3.1.6事故的初步原因判斷；

4.4.3.1.7采取的應(yīng)急搶敕措施；

4.4.3.1.8需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；

4.