清末新政書院改設(shè)大學(xué)堂研究——以令德堂、晉陽書院為例內(nèi)容提要：作為中國古代獨(dú)有的教育組織形式，書院在中國教育史上發(fā)揮著重大作用。至清末，書院逐漸走向衰落，書院改制勢在必行。在清政府的支持和推動下，全國自上而下開展了書院改學(xué)堂運(yùn)動，其中最為典型的是各省的書院改設(shè)大學(xué)堂運(yùn)動。由于清政府對教育體制和章程的規(guī)定進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化，各省的大學(xué)堂降格為高等學(xué)堂，唯有由令德堂和晉陽書院合并改建而成的山西大學(xué)堂符合《奏定學(xué)堂章程》的要求，保存大學(xué)堂的名號，對山西近代教育的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，在全國高等教育的發(fā)展過程中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。關(guān)鍵詞：令德堂；晉陽書院；山西大學(xué)堂；書院；大學(xué)堂。StudyonthechangeofNewDealAcademiesintoUniversitiesinthelateQingDynasty——TakingLingdeTangandJinyangAcademyasexamplesAbstract:AsauniqueanddistinctivetypeofeducationalorganizationinancientChina,academiesplayedanincreasinglysignificantroleinthedevelopmentofChineseeducationhistory.AttheendofQingDynasty,academiesweregraduallydeclining,andthereformofacademieswasimperative.WiththesupportandpromotionoftheQinggovernment,themovementofconvertingacademiesintocollegeswascarriedoutfromtoptobottomalloverthecountry,themosttypicalofwhichwasthemovementofconvertingacademiesintouniversitiesinvariousprovinces.DuetotheQinggovernment’sfurtherstrictanddetailedregulationsontheeducationsystem,universitiesinvariousprovincesweredowngradedtohigherschools.OnlyShanxiUniversity,whichwasrebuiltbythemergerofLingdeTangandJinyangAcademy,mettherequirementsoftheRegulationsoftheRulingSchoolsandpreservedthenameoftheuniversity,whichhadaprofoundimpactonthedevelopmentofmoderneducationinShanxi.ItplaysacrucialroleinthedevelopmentofhighereducationinChina.Keywords:LingdeTang;JinyangAcademy;ShanxiUniversity;academy;university.

一、緒論在中國古代的封建教育中，官學(xué)、私學(xué)、書院是長期并存的三種主要教育機(jī)構(gòu)，而書院作為中國獨(dú)有的一種教育組織形式，一直在中國教育發(fā)展史上占據(jù)著重要的地位。書院最初萌芽于唐朝末期，經(jīng)過五代時(shí)期的發(fā)展，至宋明，書院成為了正式的教育機(jī)構(gòu)，并有著完善的教育制度。清延明制，書院數(shù)量激增，成為培養(yǎng)科舉人才的主要教育機(jī)構(gòu)，其授課內(nèi)容有著相應(yīng)的改變，逐漸淪為科舉制度的附庸。及至近代，隨著越來越多的人反思教育，書院固有的傳統(tǒng)教育方式的弊端愈發(fā)突顯，改革書院的呼聲愈高。（一）選題意義在整個(gè)社會轉(zhuǎn)型的大背景下，晚清的教育改革拉開了序幕，以1862年在總理衙門下設(shè)京師同文館為起點(diǎn)，分別從改革科舉制度和開設(shè)各類新式學(xué)堂兩個(gè)方面進(jìn)行，改革取得初步成效，新式學(xué)堂如雨后春筍般遍布在各?。痪S新運(yùn)動時(shí)期，光緒帝下詔，將書院改設(shè)為學(xué)堂，這一舉措推動了教育改革的進(jìn)程，為清末清政時(shí)期的深入變革奠定基礎(chǔ)；1901年，清政府正式下令，要求將全國書院改設(shè)為學(xué)堂，并在各省城設(shè)立大學(xué)堂，傳統(tǒng)書院已漸漸向新式學(xué)堂過渡。在清末新政時(shí)期開展的教育改革中，清政府下發(fā)多道政令督促建立新式學(xué)堂。新式學(xué)堂覆蓋各個(gè)學(xué)段和種類，其中最為典型的是大學(xué)堂。在全國上下書院改設(shè)大學(xué)堂的浪潮中，山西大學(xué)堂是中國高等教育史上“中西教學(xué)共為一體之先例”山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第22頁山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第22頁。選擇清末新政時(shí)期的大學(xué)堂為研究對象，一方面是基于文獻(xiàn)資料和現(xiàn)有研究的考慮，另一方面則是興趣使然，從大學(xué)堂的建立和發(fā)展中，選擇由令德堂和晉陽書院改建而成的山西大學(xué)堂進(jìn)行具體研究，這不僅是從微觀層面上展現(xiàn)高等教育轉(zhuǎn)變的歷程，而且是從宏觀層面上對大學(xué)堂進(jìn)行審視與反思，為當(dāng)下教育改革提供借鑒與經(jīng)驗(yàn)。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀論及中國傳統(tǒng)教育，書院改制早已進(jìn)入學(xué)者們的研究范疇，因此，關(guān)于書院改制的研究成果頗豐，主要分為以下兩個(gè)方面。一是區(qū)域或地域性的書院改學(xué)堂研究。謝豐在《晚清湖南書院改制研究》著重分析了湖南地區(qū)書院改設(shè)學(xué)堂的具體變化；蔣紫云的《清末湖南書院與學(xué)堂關(guān)系研究》論述了清末湖南學(xué)堂的創(chuàng)辦與發(fā)展；王冠英的《臨汾地區(qū)歷代書院研究》探討了臨汾地區(qū)傳統(tǒng)書院的各個(gè)組成部分；王世超的《清末廣西書院改制研究》以廣西書院改制為研究對象，系統(tǒng)地探究分析廣西對當(dāng)?shù)嘏f有書院的改制過程。二是全國書院改制及其特點(diǎn)、過程的研究。魏可營的《清代書院改制研究》、劉少雪的《書院改制與中國高等教育近代化》等論文以此為切入口，著重探討全國書院改制在中國教育發(fā)展過程中的地位與影響。以新式學(xué)堂為主體進(jìn)行的專題分類研究一直以來備受關(guān)注。在洋務(wù)學(xué)堂方面，張雅婷的《晚清洋務(wù)學(xué)堂與中國教育近代化》論述了洋務(wù)學(xué)堂的發(fā)展對中國教育近代化的促進(jìn)作用，宋昆、李康等人合編的《天津洋務(wù)學(xué)堂的興起及建筑特征》從建筑的角度分析洋務(wù)學(xué)堂的興起；在維新學(xué)堂方面，田梅英的《清末維新派的教育思想與實(shí)踐》通過考察維新派的教育思想，論述在其指導(dǎo)下建立的新式學(xué)堂；在高等教育方面，朱國仁的《評清末“新政”時(shí)期的高等教育改革》通過分析大學(xué)堂章程論述了高等教育改革的產(chǎn)生與發(fā)展，馬玉娟的《清末直隸高等教育研究》分析了直隸高等教育的發(fā)展特點(diǎn)并論述其對直隸社會近代化的推動作用。目前學(xué)界的研究方向集中于書院改制和新式學(xué)堂建立，研究成果中部分涉及各省大學(xué)堂的建立與初步發(fā)展，完全以大學(xué)堂為主體的研究較少。相對而言，具有“中西教學(xué)共為一體”山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第22頁。山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第22頁。總體上看，學(xué)界關(guān)于山西大學(xué)堂的研究多數(shù)集中于山西大學(xué)堂的辦學(xué)模式和發(fā)展歷程，更加側(cè)重于山西大學(xué)堂西學(xué)專齋的研究，對于山西大學(xué)堂的產(chǎn)生源流及建立過程的研究相對較少。由于令德堂和晉陽書院被改建，最終合并成山西大學(xué)堂，因此許多學(xué)者對其的研究，集中于山西大學(xué)堂建立的背景，而由令德堂和晉陽書院改制而來的中學(xué)專齋的研究相對較少，因此進(jìn)行關(guān)于令德堂和晉陽書院改設(shè)為山西大學(xué)堂中學(xué)專齋的研究十分有必要，同時(shí)，在研究中需要明確山西大學(xué)堂在各省大學(xué)堂中的獨(dú)特地位與影響。

二、清末新政書院改設(shè)大學(xué)堂的背景清末時(shí)期的中國社會動蕩不安，在西方先進(jìn)的教育文化的沖擊和教育改革思潮的影響下，傳統(tǒng)書院固有的弊端無法適應(yīng)社會大變革，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了清末教育的發(fā)展，時(shí)值清政府為了挽救民族危機(jī)的需要而積極推動書院改設(shè)大學(xué)堂，全國的高等教育發(fā)生了一次巨大的蛻變。（一）傳統(tǒng)書院改制的嘗試清朝的學(xué)校體系龐大而完善，作為清朝最主要的教育組織形式的書院，其發(fā)展并不是一帆風(fēng)順、一成不變的。清朝初年，由于連年戰(zhàn)爭，許多書院被毀壞，加之部分留存的書院肆意傳播反清復(fù)明的思想而遭到清朝統(tǒng)治者的壓制，書院一度處于發(fā)展低谷期。隨著清朝封建專制統(tǒng)治的加強(qiáng)，統(tǒng)治者開始主動地新建、修復(fù)書院.通過新建、修復(fù)書院，清政府將書院的辦學(xué)權(quán)牢牢地控制在官府手中，在大力鼓勵(lì)各省各地發(fā)展書院的同時(shí)，把書院的管理納入各級官府的管轄范圍中。久而久之，大部分書院出現(xiàn)了高度集中的官學(xué)化現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在官府有選擇書院教師和選拔學(xué)生的權(quán)利，地方督撫、學(xué)正有選拔、聘任書院山長和稽查書院生員選拔的權(quán)利。雖然這樣的做法一定程度上有利于培養(yǎng)更為優(yōu)秀的人才，提高人才質(zhì)量，但是在長期實(shí)行的過程中，反而束縛了書院的發(fā)展，違背了自由自治的書院精神。除此之外，由于受到儒學(xué)正統(tǒng)思想的深刻影響，大部分書院和府、州、縣學(xué)都以科舉取士為目標(biāo)，為科舉制度服務(wù)，并未完成“傳道受業(yè)解惑”韓愈：《昌黎先生集》，北京：國家圖書館出版社，2019年，第11頁。韓愈：《昌黎先生集》，北京：國家圖書館出版社，2019年，第11頁。書院存在的種種弊端直接導(dǎo)致書院的衰落，為了改變書院的困境，針對如何改革書院這個(gè)問題，社會上流傳著三種不同的答案。第一是以鄭觀應(yīng)為代表的“改變派”，鄭觀應(yīng)在《盛世危言》中首次提出，將原有的書院直接改為學(xué)堂。這種方法將各省省會府廳州縣的書院分為大中小學(xué)堂，根據(jù)相應(yīng)的學(xué)堂要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)建即可，節(jié)省人力物力財(cái)力，耗時(shí)短，方便迅捷。但是，由于列強(qiáng)的制約和環(huán)境的限制，這種方法僅存在于想象中，并未付諸實(shí)施。第二是以張之洞為代表的“新建派”，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，既然原有的書院弊端過多，那就重新建立新式書院，堅(jiān)持書院這種教育組織形式，主張改革內(nèi)部的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。由于這種觀點(diǎn)更貼合當(dāng)時(shí)流行的“中體西用”的思想，被各地官員廣泛采納并付諸實(shí)施。第三是“中庸派”，這種方法是將原有書院進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖妥兺?，拋棄書院中過時(shí)的、守舊的糟粕，同時(shí)吸收外國先進(jìn)的、積極的精華，注入優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化根基中，兩者融合，不偏不倚，是為“中庸”。這些不同的觀點(diǎn)，讓人們更加容易接受之后來得猛烈的書院改制。1898年，清政府頒布了關(guān)于書院改設(shè)為學(xué)堂的上諭：“著各該督撫督飭地方官各將所屬書院處所經(jīng)費(fèi)數(shù)目，限兩個(gè)月詳覆具奏，即將各省府廳州縣現(xiàn)有之大小書院，一律改為兼習(xí)中學(xué)西學(xué)之學(xué)校。至于學(xué)校等級自應(yīng)以省會之大書院為高等學(xué)，郡城之書院為中等學(xué)，州縣之書院為小學(xué)，皆頒給京師大學(xué)堂章程，令其仿照辦理。”《清代新疆檔案選輯》第31冊，光緒二十四年九月，廣西師范大學(xué)出版社，2012年，第301頁?？上?，這次清政府的覺醒是短暫的。戊戌政變后，慈禧太后將維新派實(shí)行的新政全部廢除，也導(dǎo)致清政府關(guān)于書院改制的詔令全部失效，僅僅留下了京師大學(xué)堂。雖然此次遍及全國的書院改制失敗了，但是各省督撫、地方大員已經(jīng)有了整頓書院的嘗試，埋下了一顆隨時(shí)發(fā)芽的教育改革種子，也為接下來的教育改革積累了經(jīng)驗(yàn)。（二）清末新政教育改革的實(shí)行傳統(tǒng)書院的近代改制雖然已經(jīng)停止，但是民間要求進(jìn)行教育改革的呼聲越來越高。為了維護(hù)清廷的統(tǒng)治，慈禧太后不得不決定實(shí)行新政。但是，對于如何實(shí)行新政，慈禧太后沒有很好的辦法，因此清政府發(fā)布上諭，要求各大臣、督撫“各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國故，吏治民生，學(xué)?？婆e，軍政財(cái)政，當(dāng)因當(dāng)革，當(dāng)省當(dāng)并”[美]費(fèi)正清：《劍橋中國晚清史（1800-1911年）》下卷，中國社會科學(xué)出版社，2007年，第368頁。，“各舉所知，各抒所見”[美]費(fèi)正清：《劍橋中國晚清史（1800-1911年）》下卷，中國社會科學(xué)出版社，2007年，第368頁。，以供“斟酌盡善，切實(shí)施行”[美]費(fèi)正清：《劍橋中國晚清史（1800-1911年）》下卷，中國社會科學(xué)出版社，2007年，第368頁。[美]費(fèi)正清：《劍橋中國晚清史（1800-1911年）》下卷，中國社會科學(xué)出版社，2007年，第368頁。[美]費(fèi)正清：《劍橋中國晚清史（1800-1911年）》下卷，中國社會科學(xué)出版社，2007年，第368頁。應(yīng)此上諭，湖廣總督張之洞和兩江總督劉坤一向光緒皇帝聯(lián)名上奏，在《江楚會奏變法三折》中分別從改革教育、整頓中法、采用西法三個(gè)方面提出新政建議。在《變通政治人才為先遵旨籌議折》中，張之洞認(rèn)為教育改革是當(dāng)務(wù)之急，提出“保邦致治，非人無由，謹(jǐn)先就育才興學(xué)之大端，參考古今，會通文武，籌擬四條：一曰設(shè)文武學(xué)堂，二曰酌改文科，三曰停罷武科，四曰獎(jiǎng)勵(lì)游學(xué)”舒新城：《中國近代教育史資料》上冊，北京：人民教育出版社，1981年，第45頁。舒新城：《中國近代教育史資料》上冊，北京：人民教育出版社，1981年，第45頁。劉坤一和張之洞提出的教育改革措施得到了多數(shù)官員的贊同。于是，光緒二十七年八月初二，慈禧太后據(jù)此重新頒布詔令，認(rèn)為“人才為庶政之本，作育人才，端在修明學(xué)術(shù)”朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁?！叭詠?，學(xué)校之隆，皆以德行道藝為重，故其時(shí)體用兼?zhèn)?，賢才眾多”朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。，但是“近日士子，或空疏無用，或浮薄寡實(shí)”朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。，于國無利，于教育無益，“今欲痛除此弊”朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。，要求“除京師已設(shè)大學(xué)堂，應(yīng)行切實(shí)整頓外，著將各省所有書院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府、廳、直隸州均設(shè)中學(xué)堂，各州、縣均設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂”朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。，同時(shí)規(guī)定“其教法當(dāng)以四書五經(jīng)綱常大義為主，以歷代史鑒及中外政治、藝學(xué)為輔”朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。朱壽朋：《光緒朝東華錄》第4冊“光緒二十七年（1901年）八月乙未”條，北京：中華書局，1958年，第4719-4720頁。時(shí)隔三年再次對書院進(jìn)行改制，實(shí)則是“換湯不換藥”。清末新政時(shí)期的改革仍然停留在表面，雖然大致確定了小學(xué)堂、中學(xué)堂、大學(xué)堂的三級學(xué)校體系，規(guī)定了學(xué)堂的教法和內(nèi)容，但是其中既沒有對書院改制的具體操作的準(zhǔn)備與計(jì)劃，對書院改制后成立的學(xué)堂也沒有更深入和詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致書院改制的執(zhí)行性很低，成功改制的學(xué)堂缺乏規(guī)范的管理制度，很難繼續(xù)運(yùn)行。以往辦學(xué)事宜并不屬于各省督撫管轄范圍，因此接到圣旨時(shí)無法準(zhǔn)確落實(shí)照辦，也不敢上奏說明實(shí)施的困難，導(dǎo)致詔令下達(dá)后很長一段時(shí)間，各省都沒有按照旨意進(jìn)行改革，而是“轉(zhuǎn)致觀望遲延”《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第27冊，第213頁。。山東巡撫袁世凱成為書院改設(shè)大學(xué)堂的“領(lǐng)頭羊”，他上奏光緒皇帝，請求在山東開辦山東大學(xué)堂。袁世凱邀請赫士先生起草了《山東省城試辦大學(xué)堂暫行章程》折稿，其中提到“以今日世變之殷，時(shí)艱之亟，將欲得人以佐治，必須興學(xué)以培才……”《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第27冊，第213頁?！肚鍖?shí)錄·德宗實(shí)錄》，卷四百六十五，第139頁?！渡綎|大學(xué)堂章程》從學(xué)堂制度、學(xué)堂課程、學(xué)堂經(jīng)費(fèi)等方面，對學(xué)堂的規(guī)制、課程的設(shè)立、學(xué)生的培養(yǎng)和考核辦法、畢業(yè)去向等內(nèi)容為山東大學(xué)堂的創(chuàng)辦進(jìn)行了十分詳細(xì)的規(guī)劃，“擬先于省城建立學(xué)堂一區(qū)，分齋督課，先從備齋正齋入手，俾初學(xué)易于早就，漸有師資，再行次第推廣”《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第27冊，第213頁。。由于《山東大學(xué)堂章程》提供了辦理和操作學(xué)堂的具體模式，使書院改學(xué)堂運(yùn)動有了切實(shí)可行的辦法和依據(jù)，因此清政府下令將《山東大學(xué)堂章程》作為各省書院改學(xué)堂效法的藍(lán)本，“著政務(wù)處即將該署督原奏并單開章程（袁世凱所奏山東學(xué)堂事宜及試辦章程），通行各省，立即仿照舉辦，毋許宕延”《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第27冊，第213頁?！豆饩w宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第27冊，第213頁。（三）書院改設(shè)大學(xué)堂的推行在清政府的支持和推動下，各省的書院改制運(yùn)動進(jìn)行得如火如荼，其中最為典型的是書院改設(shè)大學(xué)堂運(yùn)動?，F(xiàn)將全國各省新建或由書院改設(shè)大學(xué)堂情況匯總，制表如下：時(shí)間地區(qū)各省由書院改設(shè)為大學(xué)堂具體情況創(chuàng)辦人1892年天津天津中西學(xué)堂北洋大學(xué)堂盛宣懷1901年山東濟(jì)南濼源書院山東大學(xué)堂山東巡撫袁世凱1901年陜西三原味經(jīng)書院崇實(shí)書院宏道書院陜西宏道大學(xué)堂陜西學(xué)政沈衛(wèi)護(hù)理陜西巡撫李紹棻1901年江蘇蘇州蘇州中西學(xué)堂蘇州省城大學(xué)堂江蘇巡撫聶緝椝1901年江西豫章書院江西大學(xué)堂江西巡撫李興銳1901年浙江杭州求是書院浙江省城大學(xué)堂浙江巡撫任道镕1902年湖南求實(shí)書院湖南大學(xué)堂湖南巡撫俞廉三1902年四川錦江書院尊經(jīng)書院四川中西學(xué)堂四川通省大學(xué)堂四川總督奎俊1902年山西太原令德堂晉陽書院山西大學(xué)堂山西巡撫岑春煊1902年陜西西安關(guān)中書院關(guān)中大學(xué)堂陜西藩臺樊增祥陜西巡撫允升1902年廣東廣雅書院廣東大學(xué)堂兩廣總督陶模1902年貴州貴山書院貴州大學(xué)堂貴州巡撫鄧華熙1902年湖北兩湖書院經(jīng)心書院江漢書院兩湖大學(xué)堂湖廣總督張之洞1902年安徽敬敷書院求是學(xué)堂安徽省城大學(xué)堂安徽巡撫王之春1902年廣西桂林體用學(xué)堂廣西大學(xué)堂廣西巡撫丁振1902年福建鳳池書院正誼書院全閩大學(xué)堂閩浙總督臣許應(yīng)骙表1清末新政時(shí)期書院改設(shè)大學(xué)堂情況時(shí)間地區(qū)各省新建大學(xué)堂情況創(chuàng)辦人1898年北京新建京師大學(xué)堂管學(xué)大臣孫家鼐1901年沈陽新建奉天大學(xué)堂盛京將軍增祺1902年河南新建河南大學(xué)堂河南巡撫錫良1902年甘肅蘭州新建甘肅大學(xué)堂陜甘總督崧蕃1902年江蘇新建江北大學(xué)堂漕運(yùn)總督陳夔龍兩江總督張之洞表2清末新政時(shí)期新建大學(xué)堂情況根據(jù)上表所示，多數(shù)省份都以原有的書院為基礎(chǔ)，進(jìn)行擴(kuò)充改建，創(chuàng)立大學(xué)堂，而少數(shù)省份，由于書院發(fā)展不足，基礎(chǔ)較差，難以改建，因此直接新建大學(xué)堂。在眾多大學(xué)堂中，創(chuàng)立時(shí)間最早的北洋大學(xué)堂有著完整的辦學(xué)章程——《擬設(shè)天津中西學(xué)堂章程》，在維新運(yùn)動中設(shè)立于京師的京師大學(xué)堂同樣擁有規(guī)范的辦學(xué)章程——《奏定京師大學(xué)堂章程》。清末新政期間，作為領(lǐng)頭羊的山東大學(xué)堂，具有專人編寫的《山東省城試辦大學(xué)堂暫行章程》，而其余省份大學(xué)堂均是各省總督、巡撫在奏折里上呈具體創(chuàng)辦情形，并沒有具體的大學(xué)堂試辦章程。然而，山西大學(xué)堂獨(dú)樹一幟，雖然未有專門的大學(xué)堂章程，但是山西巡撫岑春煊奏報(bào)時(shí)，在《旨設(shè)立晉省大學(xué)堂謹(jǐn)擬暫行試辦章程繕草恭折》中，從籌經(jīng)費(fèi)、建學(xué)舍、選生徒、訂課程、議選舉、習(xí)禮法六個(gè)方面，針對山西大學(xué)堂的建立進(jìn)行了詳細(xì)地論述，這為山西大學(xué)堂的順利開辦和長期運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。各省依照上諭，或改建、或新建各省大學(xué)堂，實(shí)際上開創(chuàng)了我國近代的高等教育。

三、從令德堂、晉陽書院到山西大學(xué)堂中學(xué)專齋山西書院一直緊跟清政府的改制詔令，積極推行和實(shí)施書院改制，令德堂和晉陽書院是山西書院改制的典型，也是山西書院改設(shè)大學(xué)堂的基礎(chǔ)。（一）令德堂改制光緒二十六年，山西教案爆發(fā)，由于令德堂的山長屠守仁與外國傳教士往來密切，極力反對毓賢對義和團(tuán)迫害傳教士視而不見的做法，導(dǎo)致令德堂卷入其中。毓賢自認(rèn)與屠守仁“論不合”，極力彈劾屠守仁。屠守仁憤然離職，離開了令德堂。此后，令德堂的教學(xué)工作幾乎停滯，難以正常運(yùn)行。天主教士安懷珍、劉博第看上了面積寬敞、房屋整齊的令德堂校舍，趁機(jī)搶占，本就陷入癱瘓的令德堂雪上加霜，陷入解散的危機(jī)中。由于八國聯(lián)軍直逼山西，為了保護(hù)岌岌可危的山西，穩(wěn)定山西混亂的局勢，岑春煊臨危受命繼任山西巡撫，積極與天主教教士協(xié)商，想要將對方令德堂歸還，重新恢復(fù)辦學(xué)。最終，岑春煊與新任天主教太原教區(qū)主教鳳朝瑞上達(dá)成共識，簽署了《山西天主教會議結(jié)交還令德堂合同》。但是山西教案并沒有結(jié)束，為了盡快解決棘手的新教教案，岑春煊電邀李提摩太赴太原協(xié)商處理。李提摩太提出利用山西教案的賠款設(shè)立大學(xué)堂的辦法，與岑春煊一再協(xié)商，最終簽訂《開辦中西大學(xué)同合同》。恰巧在此期間，岑春煊收到改書院為學(xué)堂的上諭，將令德堂和晉陽書院原有學(xué)生召回復(fù)課，在此基礎(chǔ)上率先建立山西大學(xué)堂。光緒二十八年四月初一，山西大學(xué)堂正式開學(xué)。在籌備中西大學(xué)堂的過程中，李提摩太無意得知了山西大學(xué)堂的存在。由于李提摩太的原定計(jì)劃是“在各省省會建立一所大學(xué)”[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第283頁。，因此突然出現(xiàn)的山西大學(xué)堂使他的原定計(jì)劃出現(xiàn)了誤差，無法順利進(jìn)行。李提摩太不僅反對“在同一省會城市建立兩所大學(xué)”[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第283頁。的做法，而且更不愿放棄自己籌備已久的中西大學(xué)堂。于是，經(jīng)過再三考慮后，李提摩太提出“將中西大學(xué)堂和山西大學(xué)堂合并”[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第283頁。[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第283頁。[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第283頁。[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第283頁。[英]李提摩太：《親歷晚清四十五年——李提摩太在華回憶錄》，人民出版社，2011年，第284頁。山西官員針對此事進(jìn)行了激烈的討論和協(xié)商，最終以沈敦和為代表的、認(rèn)為歸并辦理有利的山西官紳占大多數(shù)，雙方通過了合并議案，李提摩太提議設(shè)立的中西大學(xué)堂正式并入岑春煊創(chuàng)立的山西大學(xué)堂，成立西學(xué)專齋，而原來山西大學(xué)堂所設(shè)部分成立為中學(xué)專齋。（二）新政前夕的晉陽書院改制晉陽書院的改制顯得更為溫和。晉陽書院的前身是明代創(chuàng)立的三立書院，在長久的發(fā)展過程中，積累了深厚的書香底蘊(yùn)。維新運(yùn)動期間，山西巡撫胡聘之上奏，請求將全省各府州縣書院改為中西兼學(xué)的學(xué)堂，其中就包括晉陽書院。到了新政期間，在自上而下的書院改設(shè)學(xué)堂的浪潮中，山西巡撫岑春煊將晉陽書院改建，與令德堂合并成立了山西大學(xué)堂，招收原晉陽書院的學(xué)生，晉陽書院的最后一任山長谷如墉擔(dān)任山西大學(xué)堂總教習(xí)兼中學(xué)專齋總理。（三）山西大學(xué)堂中學(xué)專齋的成立從山西大學(xué)堂中學(xué)專齋的創(chuàng)辦初期來看，名為中學(xué)專齋，實(shí)為令德堂、晉陽書院，只是改書院為大學(xué)堂，大學(xué)堂最重要的教學(xué)內(nèi)容和方法則沒有實(shí)質(zhì)上的改變，以至于當(dāng)時(shí)一般知識分子都認(rèn)為山西大學(xué)堂是“令德堂之別名”山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第29頁。山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第29頁。光緒三十年，清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》。《奏定學(xué)堂章程》從教育目標(biāo)、課程設(shè)置、師生管理、修業(yè)年限等多個(gè)方面對全國大小學(xué)堂做出統(tǒng)一規(guī)定，明確要求“凡名是實(shí)非之學(xué)堂及庸?fàn)€充數(shù)之教習(xí)，一律整頓從嚴(yán)”《清史稿》，志八十二?！肚迨犯濉?，志八十二。新任山西學(xué)政寶熙上任后對山西大學(xué)堂中學(xué)專齋進(jìn)行了大刀闊斧的整頓。首先，調(diào)整和簡化山西大學(xué)堂管理機(jī)構(gòu)，取消與督辦職務(wù)沖突的總理職位，在督辦之下增設(shè)監(jiān)督一職作為山西大學(xué)堂最高管理機(jī)構(gòu)。其次，規(guī)范中學(xué)專齋的管理制度和教學(xué)制度，優(yōu)化課時(shí)配置和作息時(shí)間安排，實(shí)行分班教學(xué)。同時(shí)對中學(xué)專齋的科目進(jìn)行調(diào)整，將延續(xù)令德堂舊制的經(jīng)、史、政、藝四科取消除經(jīng)學(xué)外的三科，改設(shè)文科和理科，并增設(shè)西學(xué)課程，加強(qiáng)中西兩齋學(xué)生的互動與交流，改變學(xué)生追崇中學(xué)、鄙視西學(xué)的觀念。此外，寶熙大力推進(jìn)留學(xué)教育，選派中學(xué)專齋學(xué)生赴日本留學(xué)。經(jīng)過上述改革，令德堂和晉陽書院真正完成了從中國傳統(tǒng)書院體制向近代西式學(xué)校體制轉(zhuǎn)變的過程。

四、清末新政后期大學(xué)堂的不同命運(yùn)與原因分析各省大學(xué)堂相繼建掀起了我國大學(xué)發(fā)展史的第一次高潮，不失為一次中國近代教育史上的大進(jìn)步。然而，只有符合規(guī)定的大學(xué)堂才可以培養(yǎng)出真正的人才，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，清政府接連頒布學(xué)堂章程，本意是想使大學(xué)堂擁有規(guī)范的辦學(xué)和管理制度，卻直接暴露了各省新建大學(xué)堂的弊端。（一）新政后期大學(xué)堂改制的原因光緒二十八年，清政府頒布了《欽定學(xué)堂章程》。《欽定學(xué)堂章程》是中國近代由國家頒布的第一個(gè)規(guī)定學(xué)制系統(tǒng)的文件，主要撰寫人張百熙認(rèn)為“周以前選舉、學(xué)校合而為一，漢以后專重選舉，及隋設(shè)進(jìn)士科以來，士皆殫精神于詩、賦、策、論，所謂學(xué)校，名存而已”《清史稿》，志八十二。，因此，“今日而議振興教育，必以真能復(fù)學(xué)校之舊為第一要圖”《清史稿》，志八十二。。張百熙參考“歐、美、日本諸邦現(xiàn)行制度”《清史稿》，志八十二。，并“上溯古制”《清史稿》，志八十二?！肚迨犯濉罚景耸??！肚迨犯濉?，志八十二。《清史稿》，志八十二?！肚迨犯濉?，志八十二。由于《欽定學(xué)堂章程》制定較為倉促，其在內(nèi)容上有很多缺陷，并未真正在全國實(shí)行。但是其中明確說明“各國學(xué)制，幼童于蒙學(xué)卒業(yè)后入小學(xué)，三年卒業(yè)升中學(xué)，又三年升高等學(xué)，又三年升大學(xué)”《清史稿》，志八十二。，參照此條標(biāo)準(zhǔn)，“以中國準(zhǔn)之，小學(xué)即縣學(xué)堂，中學(xué)即府學(xué)堂，高等學(xué)即省學(xué)堂”《清史稿》，志八十二?！肚迨犯濉罚景耸?。光緒二十九年十一月，重新制定的《奏定學(xué)堂章程》通過光緒皇帝的批準(zhǔn)、頒布，并在全國得以實(shí)行。與《欽定學(xué)堂章程》相比，《奏定學(xué)堂章程》擁有更加完備的學(xué)制系統(tǒng)，并且延續(xù)了《欽定學(xué)堂章程》的規(guī)定：“設(shè)高等學(xué)堂，令普通中學(xué)堂畢業(yè)愿求深造者入焉；以教大學(xué)預(yù)備科為宗旨，以各學(xué)皆有專長為成效……高等學(xué)堂定各省城設(shè)置一所……設(shè)大學(xué)堂，令高等學(xué)堂畢業(yè)者入焉?！标悓W(xué)恂《中國近代教育史教學(xué)參考資料》上冊，人民教育出版社，1986年，第532頁。根據(jù)章程中的規(guī)定，各省設(shè)立的大學(xué)堂須降格為預(yù)科性質(zhì)的高等學(xué)堂。（二）降格為高等學(xué)堂——多數(shù)大學(xué)堂的命運(yùn)根據(jù)《奏定學(xué)堂章程》劃定的三段七級教育體系，各省陸續(xù)把省城所建立的大學(xué)堂改為高等學(xué)堂?，F(xiàn)將各省大學(xué)堂演變情況匯總，制表如下：大學(xué)堂大學(xué)堂不同命運(yùn)大學(xué)堂后續(xù)發(fā)展安徽省城大學(xué)堂1902年改為安徽高等學(xué)堂1911年停辦廣西大學(xué)堂1902年改為廣西高等學(xué)堂1914年停辦四川通省大學(xué)堂1902年四川省城高等學(xué)堂1916年并入四川高等師范學(xué)校河南大學(xué)堂1903年改為河南高等學(xué)堂1912年改辦為河南高等學(xué)校陜西宏道大學(xué)堂1903年改為宏道高等學(xué)堂1914年改辦為陜西法政專門學(xué)校浙江省城大學(xué)堂1903年改為浙江高等學(xué)堂1912年改辦為浙江高等學(xué)校奉天大學(xué)堂1903年改為盛京省學(xué)堂1904年停辦湖南大學(xué)堂1903年改為湖南高等學(xué)堂1912年停辦江北大學(xué)堂1903年改為江北高等學(xué)堂1906年改辦為江北初級師范學(xué)堂貴州大學(xué)堂1904年改為貴州高等學(xué)堂1905年改辦為貴州高等學(xué)堂預(yù)備科江西大學(xué)堂1904年改為江西高等學(xué)堂1911年停辦廣東大學(xué)堂1904年改為兩廣高等學(xué)堂1913年停辦山東大學(xué)堂1904年改為山東高等學(xué)堂1914年停辦全閩大學(xué)堂1904年改為福建高等學(xué)堂1912年改辦為福建高等學(xué)校關(guān)中大學(xué)堂1905年改為陜西高等學(xué)堂1914年改辦為陜西法政專門學(xué)校兩湖大學(xué)堂1905年改為兩湖總師范學(xué)堂1911年停辦京師大學(xué)堂1912年改名為北京大學(xué)1912年改名為國立北京大學(xué)北洋大學(xué)堂1912年改名為北洋大學(xué)校1913年改名為國立北洋大學(xué)山西大學(xué)堂1912年改名為山西大學(xué)校1918年改名為國立山西大學(xué)表3各省大學(xué)堂演變情況根據(jù)上表所示，只有京師大學(xué)堂、北洋大學(xué)堂、山西大學(xué)堂保留大學(xué)堂的名號，持續(xù)辦學(xué)，而其余省份設(shè)立的大學(xué)堂都被降格，難以維持“大學(xué)堂”的名號。針對不同省份大學(xué)堂的不同命運(yùn)，可以將其概括為以下幾種情況：一是先降格后停辦。安徽、江西、廣西、廣東、山東、湖北、湖南七省的大學(xué)堂先后降格為高等學(xué)堂，并于民國建立前后陸續(xù)停辦。二是降格后繼續(xù)辦學(xué)。河南、浙江、福建三省的大學(xué)堂降格為高等學(xué)堂后持續(xù)辦學(xué)，到民國時(shí)期繼續(xù)以高等學(xué)校的名號維持辦學(xué)。三是先降格后改制。四川通省大學(xué)堂和江北大學(xué)堂降格后，先后改辦為師范學(xué)校，陜西兩所大學(xué)堂降格后改辦為法政專門學(xué)校，貴州大學(xué)堂降格后改辦為高等學(xué)堂預(yù)備科。除了以上三種情況，還有例外。奉天大學(xué)堂改為盛京省學(xué)堂后，由于被外國人侵占，難以正常辦學(xué)，被迫停辦。湖廣總督張之洞對兩湖大學(xué)堂進(jìn)行改辦，于1905年直接改辦為兩湖總師范學(xué)堂，由于辛亥革命的爆發(fā)，于1911年停辦。作為三所保留的大學(xué)堂之一，山西大學(xué)堂以其獨(dú)特的中西一體辦學(xué)模式成為清末新政教育改革中的璀璨明珠。（三）僅存碩果——山西大學(xué)堂若如前文《奏定學(xué)堂章程》的規(guī)定，山西大學(xué)堂也免不了降格的命運(yùn)。然而，峰回路轉(zhuǎn)，《奏定學(xué)堂章程》中規(guī)定了大學(xué)專門分科，提出了外省設(shè)立大學(xué)堂的學(xué)科設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)，在政治科、文學(xué)科、格致科、農(nóng)業(yè)科、工藝科、商務(wù)科、醫(yī)術(shù)科、經(jīng)學(xué)科以上八科中，至少設(shè)置三科方能稱為大學(xué)堂。因此，山西大學(xué)堂成為全國僅存的三所大學(xué)堂之一。山西大學(xué)堂的科目設(shè)置與其獨(dú)特的中西一體辦學(xué)模式關(guān)系密切。中學(xué)專齋辦學(xué)初期沿襲令德堂舊制，后雖經(jīng)過寶熙的改革，但由于近代學(xué)科開設(shè)較晚，學(xué)生基礎(chǔ)較差，難以真正開設(shè)大學(xué)專門分科。相比之下，西學(xué)專齋學(xué)科門類更為豐富?！渡轿鞔髮W(xué)堂創(chuàng)辦西齋合同二十三條》規(guī)定西學(xué)專齋學(xué)科分為五門，“一曰文學(xué)，內(nèi)分同文史記地理師范等學(xué)；一曰法律學(xué)，內(nèi)分政治財(cái)政交涉公法等學(xué)；一曰格致學(xué)，內(nèi)分算學(xué)物理化學(xué)電學(xué)等學(xué)；一曰工程學(xué)，內(nèi)分機(jī)械工藝礦路地質(zhì)等學(xué)；一曰醫(yī)學(xué)，內(nèi)分全體內(nèi)外大小男女居宅衛(wèi)生藥物等學(xué)。”山西大學(xué)校史編纂委員會：《山西大學(xué)百年校史（1902-2002）》，北京：中華書局，2002年，第89頁。現(xiàn)將西學(xué)專齋學(xué)科設(shè)置匯總，制表如下：學(xué)科文學(xué)法律學(xué)格致學(xué)工程學(xué)醫(yī)學(xué)具體課程同文史記地理師范政治財(cái)政交涉公法算學(xué)物理化學(xué)電學(xué)機(jī)械工藝礦路地質(zhì)全體內(nèi)外大小男女居宅衛(wèi)生藥物學(xué)表4山西大學(xué)堂西學(xué)專齋學(xué)科設(shè)置情況在學(xué)生的選拔標(biāo)準(zhǔn)上，山西大學(xué)堂在全國獨(dú)樹一幟。山西大學(xué)堂參考了山東大學(xué)堂的方法，“資查山東學(xué)堂學(xué)生系專就年在二十三歲以下者，彼取是只能編入備考、專齋”王杰、祝士明：《學(xué)府典章》，天津：天津大學(xué)出版社，1991年版，第168頁。，同時(shí)考慮了江蘇南菁書院的方法，最終定下學(xué)生入學(xué)的要求：“自升任撫臣胡聘之奏增令德堂，政治、天算、格致課程以來，士之究心經(jīng)史事務(wù)往往而有此高才生”王杰、祝士明：《學(xué)府典章》，天津：天津大學(xué)出版社，1991年版，第168頁。王杰、祝士明：《學(xué)府典章》，天津：天津大學(xué)出版社，1991年版，第168頁。豐富的學(xué)科設(shè)置和廣大的生源，使山西大學(xué)堂有了繼續(xù)存在的條件。但是，這也對山西大學(xué)堂的經(jīng)費(fèi)提出了很高的要求。在《旨設(shè)立晉省大學(xué)堂謹(jǐn)擬暫行試辦章程繕草恭折》中，岑春煊提出兩種山西大學(xué)堂經(jīng)費(fèi)籌集辦法，一是將令德堂和晉陽書院原有的經(jīng)費(fèi)撥用，并將原有的中學(xué)堂、小學(xué)堂合辦，節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)用于山西大學(xué)堂，二是仿照山東的做法，“茲于無可設(shè)法之中勉強(qiáng)搜掘”王杰、祝士明：《學(xué)府典章》，天津：天津大學(xué)出版社，1991年版，第168頁。王杰、祝士明：《學(xué)府典章》，天津：天津大學(xué)出版社，1991年版，第168頁。綜上所述，無論是符合《奏定學(xué)堂章程》的學(xué)科門類設(shè)置，還是廣泛的學(xué)生生源，亦或是大學(xué)堂獨(dú)特的經(jīng)費(fèi)來源，山西大學(xué)堂確實(shí)配得上“大學(xué)堂”的名號。

結(jié)語書院和大學(xué)堂是教育領(lǐng)域中新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩方，既對立又統(tǒng)一，在中國近代教育史上的發(fā)展息息相關(guān)。（一）書院改設(shè)大學(xué)堂的評價(jià)《清史稿》言：“學(xué)校新制之沿革，略分二期。同治初迄光緒辛丑以前，為無系統(tǒng)教育時(shí)期；辛丑以后迄宣統(tǒng)末，為有系統(tǒng)教育時(shí)期?！薄肚迨犯濉罚景耸??！肚迨犯濉罚景耸?。（二）書院改設(shè)大學(xué)堂的影響書院改制是時(shí)代進(jìn)步的必然要求，在書院基礎(chǔ)上改建而成的大學(xué)堂，體現(xiàn)了各省的最高教育發(fā)展水平，雖然存在時(shí)間短暫，但是一定程度上促進(jìn)了各省教育事業(yè)的發(fā)展，改變了中國近代教育體系的發(fā)展方向。作為大學(xué)堂中的僅存碩果，由令德堂、晉陽書院成功改建而成的山西大學(xué)堂對于山西省的近代教育事業(yè)更是有著非常深刻的影響。就山西大學(xué)堂本身而言，西學(xué)專齋的設(shè)置和豐富的西學(xué)課程，使山西大學(xué)堂較早地開始教授和傳播西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識，尤其是山西大學(xué)堂創(chuàng)立初期，引進(jìn)數(shù)十名外籍教師，并率先派遣學(xué)生出國留學(xué)，極大程度地提高了山西大學(xué)堂畢業(yè)生的質(zhì)量，促進(jìn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與西方先進(jìn)文化的交流與碰撞。山西大學(xué)堂的建立推動了山西三級教育體系框架的建立。山西大學(xué)堂成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促使山西官員紛紛效仿，于是山西各地新建了許多專門學(xué)堂，為山西的近代教育體系增添了新的氣息，這不僅豐富了山西的學(xué)堂類型和專門人才培養(yǎng)的途徑，而且開創(chuàng)了山西近代職業(yè)教育、師范教育的發(fā)展。山西大學(xué)堂初期畢業(yè)數(shù)百名學(xué)生，在山西的近代教育發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。山西大學(xué)堂培養(yǎng)的畢業(yè)生，是山西亟需的優(yōu)秀人才，他們有效地解決了山西人才缺乏的問題，滿足了師范、農(nóng)業(yè)、法律等方面對人才的需求，為山西近代教育填補(bǔ)了新鮮的血液。無論是各省大學(xué)堂，還是璀璨的山西大學(xué)堂，書院到大學(xué)堂的改制和建立過程，都能折射出我國近代教育的發(fā)展脈絡(luò)。在這場波及全國的教育改革中，雖然有爭議、有困難、有風(fēng)險(xiǎn)、有挑戰(zhàn)、有錯(cuò)誤，但是最終的結(jié)果是成功的，一場艱難的蛻變或許可以讓如今的教育改革走得更加順利、平穩(wěn)。

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