排水積水點治理技術(shù)方案及實施細則一、總則與治理目標（一）編制依據(jù)與原則本方案的編制嚴格遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范，結(jié)合城市總體規(guī)劃、排水專項規(guī)劃及相關(guān)區(qū)域詳細勘察資料。治理工作秉持以下原則：1.系統(tǒng)治理，標本兼治：將單個積水點治理納入城市整體排水防澇體系，既要解決當前積水問題，也要著眼長遠，完善排水系統(tǒng)。2.源頭減排，過程控制：強調(diào)從雨水產(chǎn)生的源頭進行控制，結(jié)合管網(wǎng)輸送和末端調(diào)蓄，構(gòu)建“源頭-過程-末端”全過程治理體系。3.因地制宜，精準施策：針對不同積水點的成因、區(qū)域特點、周邊環(huán)境及經(jīng)濟條件，制定個性化治理方案，避免“一刀切”。4.建管并重，長效管理：在工程建設(shè)的同時，注重后期的運行維護和管理機制建設(shè)，確保治理效果的可持續(xù)性。5.安全第一，保障民生：將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度降低內(nèi)澇風(fēng)險。（二）治理目標通過科學(xué)系統(tǒng)的治理，力爭在規(guī)定期限內(nèi)：1.消除嚴重積水點：確保在設(shè)計暴雨重現(xiàn)期內(nèi)，治理區(qū)域不再發(fā)生嚴重影響交通和市民出行的積水現(xiàn)象。2.提升排水能力：使治理區(qū)域的雨水管網(wǎng)排水能力顯著提升，接近或達到規(guī)劃設(shè)計標準。3.改善生態(tài)環(huán)境：結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，促進雨水資源的合理利用，改善城市水環(huán)境和生態(tài)功能。4.建立長效機制：形成一套科學(xué)的積水點監(jiān)測、評估、預(yù)警及應(yīng)急處置機制，提升城市應(yīng)對內(nèi)澇的綜合管理水平。二、積水點勘察與成因分析（一）詳細勘察內(nèi)容與方法積水點治理的前提是充分掌握其具體情況，需進行詳盡勘察：1.基礎(chǔ)資料收集：包括地形圖、現(xiàn)狀排水管網(wǎng)圖、歷史積水記錄、氣象水文數(shù)據(jù)、周邊用地性質(zhì)及規(guī)劃等。2.現(xiàn)場踏勘：實地考察積水范圍、深度、持續(xù)時間、影響區(qū)域；排查周邊地形地貌、排水口位置及排水走向；檢查現(xiàn)有排水設(shè)施（管道、檢查井、雨水口）的完好性、淤積情況及運行狀態(tài)。3.管網(wǎng)探測與檢測：采用管道CCTV檢測、聲吶檢測、潛望鏡檢測等技術(shù)，查明管道管徑、材質(zhì)、走向、坡度、接口形式、破損、淤積、錯接混接等情況。4.水文水力分析：收集或監(jiān)測匯水面積、地面徑流系數(shù)、雨水口收水能力、管道過流能力等數(shù)據(jù)，進行水力計算與模擬。5.周邊環(huán)境調(diào)查：調(diào)查周邊道路、建筑物、地下管線、水系等對排水的影響，以及施工條件限制。（二）成因精準診斷在充分勘察基礎(chǔ)上，對積水成因進行深入分析，常見原因包括：1.源頭因素：硬化地面過多，雨水徑流系數(shù)大，匯流速度快。2.管網(wǎng)因素：管徑偏小、管道老化破損、淤積堵塞、坡度不足、錯接漏接、排水出路不暢等。3.排水口與收水能力不足：雨水口數(shù)量不足、布置不合理、高程不當、被遮擋或淤積，導(dǎo)致地面匯水無法及時進入管網(wǎng)。4.外部頂托：受下游河道水位、海水潮汐或其他排水系統(tǒng)高水位頂托，導(dǎo)致排水不暢。5.地形地貌限制：區(qū)域地勢低洼，自然排水條件差。6.管理維護不到位：日常清淤不及時，非法占壓、損壞排水設(shè)施等。針對具體積水點，需結(jié)合上述分析，明確主要成因和次要成因，為后續(xù)方案制定提供依據(jù)。三、綜合治理技術(shù)方案根據(jù)積水點成因分析結(jié)果，結(jié)合區(qū)域特點，制定“一點一策”的綜合治理技術(shù)方案。（一）源頭減排技術(shù)從源頭上減少雨水徑流量和匯流速度，是緩解管網(wǎng)壓力、減輕內(nèi)澇的重要手段。1.透水鋪裝：在人行道、非機動車道、停車場、廣場等區(qū)域，采用透水磚、透水混凝土、透水瀝青等鋪裝材料，促進雨水下滲。2.下凹式綠地與植草溝：改造或新建下凹式綠地、植草溝，利用植被攔截和土壤下滲吸納雨水。3.雨水花園與生物滯留設(shè)施：在建筑小區(qū)、公共綠地等設(shè)置雨水花園，通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)對雨水進行凈化和暫存下滲。4.綠色屋頂與垂直綠化：在建筑物屋頂和墻體進行綠化，減少屋面徑流，降低室內(nèi)溫度。5.初期雨水棄流與凈化：對屋面、路面等初期雨水進行棄流和簡易凈化處理，減輕后續(xù)處理壓力。（二）管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化與改造技術(shù)針對管網(wǎng)本身存在的問題，進行升級改造和優(yōu)化。1.管道清淤與修復(fù)：對淤積嚴重的管道進行機械清淤或水力沖洗；對破損、滲漏的管道采用非開挖修復(fù)（如CIPP內(nèi)襯、脹管法、噴涂法等）或開挖更換。2.管徑升級與新建：對過水能力不足的瓶頸管段，進行管徑升級改造；對缺失的排水管網(wǎng)，規(guī)劃新建。3.管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化：通過水力模型模擬，優(yōu)化管網(wǎng)走向、坡度，改造不合理的節(jié)點，消除倒坡、瓶頸，實現(xiàn)雨污分流徹底化。4.雨水口改造與增設(shè)：根據(jù)匯水面積和地面坡度，優(yōu)化雨水口布置形式和數(shù)量，提高收水效率；對雨水口進行截污、沉砂改造。5.增設(shè)溢流通道或排放口：在條件允許時，為高水位風(fēng)險區(qū)域增設(shè)臨時或永久的溢流通道或排放口至安全水體。（三）調(diào)蓄與行泄通道技術(shù)通過調(diào)蓄設(shè)施暫存雨水或開辟行泄通道，緩解排水壓力。1.調(diào)蓄池建設(shè)：在地勢較低洼處或管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)雨水調(diào)蓄池，暴雨時暫存雨水，待雨停后再通過泵提升或重力流排入下游管網(wǎng)或水體。2.利用自然水體調(diào)蓄：在確保安全的前提下，對現(xiàn)有池塘、湖泊等進行清淤擴容，發(fā)揮其調(diào)蓄功能。3.開辟行泄通道：規(guī)劃利用城市道路、綠地、河道等作為臨時雨水行泄通道，需明確標識和管理措施。4.深層隧道排水系統(tǒng)：對于超大城市或特定高密度區(qū)域，可考慮建設(shè)深層隧道，用于收集和輸送雨水，減輕地面管網(wǎng)壓力。（四）排澇泵站與應(yīng)急抽排技術(shù)對于地勢低洼、外水頂托或抽排需求較大的區(qū)域，需設(shè)置或提升排澇泵站能力。1.泵站新建與改擴建：根據(jù)排澇標準和流量計算，新建排澇泵站或?qū)ΜF(xiàn)有泵站進行升級改造，更換老舊水泵，提高抽排能力。2.智慧泵站管理：引入自動化控制和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)泵站的智能化運行和調(diào)度。3.應(yīng)急抽排預(yù)案與設(shè)備儲備：制定詳細的應(yīng)急抽排預(yù)案，儲備足夠數(shù)量的移動抽排設(shè)備（如柴油水泵、汽油水泵），用于暴雨期間的臨時強排。（五）水系整治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)結(jié)合城市水系，進行綜合整治，提升行洪排澇能力。1.河道清淤與疏浚：清除河道內(nèi)淤泥、垃圾和阻水障礙物，恢復(fù)河道行洪斷面。2.河道生態(tài)護岸：采用生態(tài)友好型材料建設(shè)護岸，如生態(tài)袋、植被混凝土等，兼顧防洪和生態(tài)功能。3.打通斷頭河、拓寬卡口段：梳理水系，打通斷頭河，拓寬河道卡口，改善水流條件。4.提升堤防標準：對重要河道堤防進行加高、加固處理，確保防洪安全。四、實施細則與管理要求（一）項目組織與管理1.明確責(zé)任主體：確定項目實施單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和運維單位，明確各方職責(zé)。2.制定詳細實施計劃：包括設(shè)計、招投標、施工、驗收等各階段的時間節(jié)點、任務(wù)分工和保障措施。3.建立協(xié)調(diào)機制：加強與市政、交管、園林、水務(wù)、電力、通訊等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保工程順利推進。（二）設(shè)計階段要點1.方案比選與優(yōu)化：對初步提出的多種治理方案進行技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等方面的比選，選擇最優(yōu)方案。2.精細化設(shè)計：嚴格按照選定的技術(shù)方案進行施工圖設(shè)計，確保設(shè)計深度滿足施工要求，特別注意各專業(yè)管線的銜接。3.考慮施工條件與環(huán)境影響：設(shè)計中充分考慮現(xiàn)場施工條件，減少對周邊交通、居民生活和環(huán)境的影響。（三）施工組織與質(zhì)量控制1.編制專項施工組織設(shè)計：針對不同施工工藝（尤其是非開挖施工、深基坑、高邊坡等），制定詳細的施工方案和安全專項方案。2.材料與設(shè)備質(zhì)量控制：嚴格把控進場材料和設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，做好檢驗檢測工作。3.施工過程質(zhì)量監(jiān)控：加強施工工序管理，嚴格執(zhí)行“三檢制”，隱蔽工程需經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可進入下一道工序。4.安全生產(chǎn)與文明施工：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全教育培訓(xùn)，做好施工現(xiàn)場圍擋、降塵、降噪、夜間照明等文明施工措施。5.施工期間排水與交通疏導(dǎo)：制定施工期間臨時排水方案和交通疏導(dǎo)方案，減少對市民出行的影響。（四）竣工驗收與移交1.分部分項工程驗收：嚴格按照設(shè)計圖紙和規(guī)范要求，對分部分項工程進行驗收。2.功能性試驗：對排水管道進行閉水試驗或閉氣試驗，對泵站進行單機調(diào)試和聯(lián)動試車。3.竣工資料編制與審核：施工單位及時整理編制竣工資料，包括設(shè)計變更、隱蔽工程記錄、試驗報告等，經(jīng)監(jiān)理審核后移交建設(shè)單位。4.整體竣工驗收：工程完工后，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、勘察及相關(guān)主管部門進行整體竣工驗收，驗收合格后方可正式投入使用。5.工程移交與保修：驗收合格后，辦理工程移交手續(xù)，明確保修期及責(zé)任。（五）運行維護與長效管理機制1.明確運維責(zé)任主體：落實排水設(shè)施的日常運行維護單位和經(jīng)費保障。2.制定運維規(guī)程：針對不同類型的排水設(shè)施，制定詳細的巡檢、清淤、維修、養(yǎng)護操作規(guī)程。3.定期巡檢與清淤：建立常態(tài)化巡檢制度，特別是在汛期前要對所有排水設(shè)施進行全面檢查和清淤。4.設(shè)施檔案管理：建立健全排水設(shè)施檔案，記錄設(shè)施位置、規(guī)格、建設(shè)年代、維修記錄等信息。5.智慧化管理平臺建設(shè)：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GIS等技術(shù)，建設(shè)排水管網(wǎng)智慧管理平臺，實現(xiàn)對積水點、管網(wǎng)運行狀態(tài)、泵站運行等的實時監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)度。6.應(yīng)急處置預(yù)案：制定完善的暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置預(yù)案，明確預(yù)警級別、響應(yīng)流程、各部門職責(zé)、人員物資調(diào)配等。五、保障措施（一）組織保障成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的積水點治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決治理工作中的重大問題，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工，形成工作合力。（二）資金保障建立穩(wěn)定的資金投入機制，將積水點治理資金納入財政預(yù)算，并積極探索多元化融資渠道，鼓勵社會資本參與排水設(shè)施的建設(shè)和運營。（三）技術(shù)保障組建由給排水、水文、結(jié)構(gòu)、市政、環(huán)境等多專業(yè)專家組成的技術(shù)顧問組，為治理方案的制定、關(guān)鍵技術(shù)難題的攻克提供技術(shù)支持。加強與科研院所、高校的合作，引進和推廣先進適用技術(shù)。（四）制度保障完善排水管理相關(guān)法規(guī)政策，加強對排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運維、保護等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊侵占、損壞排水設(shè)施等違法行為。（五）宣傳與公眾參與加強對排水防澇知識和積水點治理工作的宣傳，提高市民的節(jié)水、愛水、護水意識，鼓勵公眾參與到排水設(shè)施的保護和監(jiān)督中來，營造良好社會氛圍。六、效果評估與持續(xù)