緒論（一）研究的背景近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雙職工家庭數(shù)量增加，家長無暇照顧孩子以及學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重的情況下，作業(yè)輔導(dǎo)與個(gè)性發(fā)展成為了困擾學(xué)生與家長的難題。上各類培訓(xùn)班成為了部分家長的最佳選擇，而培訓(xùn)班的收費(fèi)參差不齊，過高的培訓(xùn)費(fèi)讓部分家長望而卻步。農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生大多為留守兒童，輔導(dǎo)作業(yè)與個(gè)性發(fā)展更是難上加難。這一現(xiàn)狀嚴(yán)重的影響的義務(wù)教育階段教育的公平性。針對(duì)這一現(xiàn)象，2021年教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》中華人民共和國教育部.關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見[EB/OL]（2021-07-24）hppt:///jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html，各地開始規(guī)范課后服務(wù)。這是我國教育現(xiàn)狀的重大調(diào)整，也是對(duì)教育公平的維護(hù)。中華人民共和國教育部.關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見[EB/OL]（2021-07-24）hppt:///jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html（二）國內(nèi)外研究綜述1.國外研究綜述課后服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家有比較悠久的歷史。早在20世紀(jì)初，一些城市就為學(xué)前兒童和學(xué)齡兒童提供托管服務(wù)，承載主體以非營利的民間組織為主，目的是保證兒童放學(xué)后的安全。20世紀(jì)60、70年代，由于女權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，女性參與工作的比重增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家雙職工家庭和單親家庭數(shù)量上升，少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家政府在20世紀(jì)80年代開始立法介入課后服務(wù)，目前多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了比較完善的政策體系和較有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以下選取了主要發(fā)達(dá)國家的課后服務(wù)發(fā)展歷程、主要內(nèi)容、運(yùn)行模式三方面內(nèi)容。我國可從中獲取經(jīng)驗(yàn)，為我國課后服務(wù)發(fā)展提供新思路。（1）關(guān)于主要發(fā)達(dá)國家課后服務(wù)發(fā)展歷程研究李鑫,張滕月.2023年全球課后服務(wù)行業(yè)報(bào)告教育與社會(huì)問題的價(jià)值耦合與全球解法[C]//上海艾瑞市場咨詢有限公司.2023艾瑞咨詢6月研究報(bào)告會(huì)論文集.艾瑞咨詢企服研究四組李鑫,張滕月.2023年全球課后服務(wù)行業(yè)報(bào)告教育與社會(huì)問題的價(jià)值耦合與全球解法[C]//上海艾瑞市場咨詢有限公司.2023艾瑞咨詢6月研究報(bào)告會(huì)論文集.艾瑞咨詢企服研究四組.2023:58.DOI:10.26914/kihy.2023.066790.英國課后服務(wù)郭靜,車麗娜.英國課后服務(wù)的運(yùn)行模式及啟示[J].教學(xué)與管理,2019,(06):121-124.始于中世紀(jì)時(shí)期，早期主要是由教會(huì)以及慈善團(tuán)體向沒有監(jiān)護(hù)人的殘疾兒童、孤兒、無依無靠的兒童群體提供免費(fèi)的教育場所，形式與內(nèi)容單一。宗教改革之后，教會(huì)積累的財(cái)富被政府取締，在課后服務(wù)中的影響力減小，此時(shí)政府和民間的各種慈善團(tuán)體取而代之。從文藝復(fù)興、工業(yè)革命到20世紀(jì)末是英國課后服務(wù)的過渡時(shí)期，課后服務(wù)由政府和慈善團(tuán)體共同承擔(dān)。20世紀(jì)中葉，受兩次世界大戰(zhàn)影響，政府無暇顧及課后服務(wù)及國內(nèi)的社會(huì)福利事業(yè)，課后服務(wù)失去了政府的財(cái)政支持，但課后服務(wù)的需求并滿意減少，反而有了進(jìn)一步的增長，民間力量成為了此時(shí)課后服務(wù)的主要支持者。20世紀(jì)60年代，家長在民間慈善團(tuán)體的支持下，聯(lián)合起來創(chuàng)立了具有自助互助的“幼兒游戲班”運(yùn)動(dòng)，由于運(yùn)行效果好，數(shù)年后，此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)接受到了政府提供的資金支持。20世紀(jì)末，英國雙職工家庭、單親家庭數(shù)量激增，在這種背景下，政府開始主導(dǎo)課后服務(wù)政策體系的建立和完善進(jìn)程。英國課后服務(wù)起源早于世界上其他國家，課后服務(wù)的發(fā)展與教會(huì)、民間機(jī)構(gòu)、政府息息相關(guān)，最終走向由政府主導(dǎo)課后服務(wù)的發(fā)展之路。郭靜,車麗娜.英國課后服務(wù)的運(yùn)行模式及啟示[J].教學(xué)與管理,2019,(06):121-124.美國課后服務(wù)誕生于19世紀(jì)后半期的民間私人資助，主要幫助兒童躲避街道安全的“男孩女孩俱樂部”是美國課后服務(wù)的雛形。20世紀(jì)20—40年代，受經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和戰(zhàn)爭的影響，兒童放學(xué)后的安全問題得不到保障，美國公共服務(wù)系統(tǒng)開始介入。20世紀(jì)60—90年代，課后服務(wù)的功能增加：不僅可以提供安全保障，還具有兒童學(xué)業(yè)發(fā)展、解放女性勞動(dòng)力的功能，其社會(huì)價(jià)值凸顯。20世紀(jì)90年代，聯(lián)邦政府強(qiáng)勢介入課后服務(wù)事業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)后，多項(xiàng)法案頒布使得課后服務(wù)制度體系進(jìn)一步完善和規(guī)范。日本課后服務(wù)開始于20世紀(jì)上半葉，婦女服務(wù)協(xié)會(huì)陸續(xù)開始針對(duì)幼兒、貧困兒童等群體提供托管和保育服務(wù)。20世紀(jì)40—70年代，日本社會(huì)女性入職率提升，家庭主婦數(shù)量減少，“鑰匙兒童”“鑰匙兒童”指常常一個(gè)人回家或在家，缺乏家長監(jiān)督的兒童。增加。文部科學(xué)省與厚生勞動(dòng)省分別開始實(shí)施“留守兒童補(bǔ)助事業(yè)”和“都市兒童健全育成事業(yè)”，國家開始重視課后服務(wù)事業(yè)。20世紀(jì)90年代—2006年，日本陸續(xù)修訂多部法律，為課后服務(wù)提供法律支撐，同時(shí)提升“社會(huì)機(jī)構(gòu)”與“社區(qū)”在課后服務(wù)的比重。2007年至今，文部科學(xué)省與厚生勞動(dòng)省多次合作，制定課后服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)課后服務(wù)體系日趨成熟?！拌€匙兒童”指常常一個(gè)人回家或在家，缺乏家長監(jiān)督的兒童。瑞典課后服務(wù)始于19世紀(jì)中期，兒童看護(hù)所是其雛形，由教會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)開辦。主要面向窮苦和弱勢家庭，福利性與公益性顯著。19世紀(jì)90年代，私人開辦的具有教育性質(zhì)的看護(hù)中心興起，看護(hù)和教育機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)獨(dú)立并行狀態(tài)。二戰(zhàn)后，市場對(duì)女性勞動(dòng)力的需求提升，放學(xué)后兒童無人看管的問題嚴(yán)重。瑞典政府將福利為主和教育為主的兩種兒童保育形式合并，并推動(dòng)兒童看護(hù)的法制化進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來，瑞典對(duì)其保育制度進(jìn)行改革，比如頒布相關(guān)課程大綱，使得教育屬性逐漸增強(qiáng)。（2）關(guān)于主要發(fā)達(dá)國家課后服務(wù)的主要內(nèi)容研究英國課后服務(wù)主要形式有擴(kuò)展學(xué)校、課后俱樂部、課后保姆與保育員、親朋鄰里四大類。為了滿足多樣化的兒童課后服務(wù)需求，英國政府鼓勵(lì)課后服務(wù)設(shè)計(jì)更新穎、更多樣的課后服務(wù)活動(dòng)。英國除了為學(xué)齡兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、課后看護(hù)、文體活動(dòng)等常規(guī)服務(wù)外，還會(huì)提供愛國教育、職業(yè)規(guī)劃教育、天文地理知識(shí)講座等新穎的課后服務(wù)。另外，英國國內(nèi)各地方博物館、圖書館、美術(shù)館等公共場館以及私營企業(yè)會(huì)結(jié)合自身的場地和資源為學(xué)齡兒童提供種類豐富的特色場館內(nèi)課后服務(wù)。美國課后服務(wù)王嘉銘,王夢瑤.美國中小學(xué)課后服務(wù)研究前沿?zé)狳c(diǎn)可視化分析[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊,2022,(05):163-177.的內(nèi)容多樣，包含STEM課程、生活技能培養(yǎng)、藝術(shù)類活動(dòng)、戶外活動(dòng)等，致力于幫助孩子全方位提高個(gè)人素質(zhì)。但從參與情況來看，2020年美國有780萬的5—18歲兒童參與到課后服務(wù)中，參與率僅為14%。同時(shí)等待被服務(wù)的學(xué)生數(shù)量創(chuàng)新高，達(dá)2460萬人，供不應(yīng)求現(xiàn)象明顯。從發(fā)展障礙來看，家庭每周的課后服務(wù)費(fèi)用為99.4美元。家庭負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政壓力較大，這進(jìn)一步引發(fā)了階級(jí)分化的問題。2020年參與課后服務(wù)的學(xué)生中，僅有33%來自低收入家庭。同時(shí)，師資不足、流動(dòng)率高也是美國課后服務(wù)發(fā)展的一大障礙。王嘉銘,王夢瑤.美國中小學(xué)課后服務(wù)研究前沿?zé)狳c(diǎn)可視化分析[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊,2022,(05):163-177.日本課后服務(wù)內(nèi)容主要由厚生勞動(dòng)省提供福利性質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目，由文部科學(xué)省提供教育性質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目。厚生勞動(dòng)省依托放學(xué)后兒童俱樂部，主要面向小學(xué)生開放，提供運(yùn)動(dòng)、游戲、藝術(shù)等內(nèi)容。文部科學(xué)省依托放學(xué)后兒童教室、星期六教育、地域未來塾三個(gè)機(jī)構(gòu)。放學(xué)后兒童教室主要面向小學(xué)生開放，提供體驗(yàn)活動(dòng)等補(bǔ)充性學(xué)習(xí)；星期六教育主要面向小中高學(xué)生，覆蓋范圍廣，以輔導(dǎo)作業(yè)和自習(xí)為主；地域未來塾主要面向存在經(jīng)濟(jì)困難或?qū)W習(xí)困難的中學(xué)生開放。瑞典課后服務(wù)有四大核心內(nèi)容，分別是語言和交流、創(chuàng)意和美學(xué)表達(dá)形式、自然與社會(huì)以及游戲、體育和戶外活動(dòng)。瑞典的課后服務(wù)機(jī)構(gòu)以休閑中心為主，通常附設(shè)于義務(wù)教育學(xué)校。2022年，瑞典有49.4萬的6—12歲兒童參與到休閑中心服務(wù)中，參與率達(dá)55.6%。從較長時(shí)期來看，課后休閑中心的學(xué)生數(shù)量迅猛擴(kuò)張，教師壓力不斷增大，師資匱乏是長期困擾瑞典課后服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。2022年瑞典課后服務(wù)師生比達(dá)1:23.5，在發(fā)達(dá)國家中處于較低水平。（3）關(guān)于主要發(fā)達(dá)國家課后服務(wù)運(yùn)行模式研究與世界上其他國家相比，英國托管服務(wù)費(fèi)用高額。因此近年課后服務(wù)改革的主要目標(biāo)是提供負(fù)擔(dān)得起的兒童課后服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一改革目標(biāo)，政府努力整合多方力量，服務(wù)成本最終由學(xué)校、機(jī)構(gòu)、家庭等多方主體共擔(dān)。在監(jiān)管上，英國單獨(dú)設(shè)立全國教育標(biāo)準(zhǔn)局來保證課后服務(wù)的質(zhì)量，所有課后服務(wù)機(jī)構(gòu)都要主動(dòng)去國家教育標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行登記注冊，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)管來保證所有注冊機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。這為英國課后服務(wù)的有序健康發(fā)展提供了制度保障。美國課后服務(wù)項(xiàng)目主要設(shè)立在公立學(xué)校內(nèi)部，一半的課后服務(wù)項(xiàng)目由公立學(xué)校組織提供，資金來源以家長繳費(fèi)為主，占比達(dá)76%。師資主要由在職教師、大學(xué)生和社區(qū)成員等構(gòu)成，家長也充當(dāng)了志愿者。美國課后服務(wù)有著較為完善的評(píng)估體系，包含國家級(jí)、州級(jí)和第三方評(píng)估等多層監(jiān)督系統(tǒng)。日本課后服務(wù)主要由政府與社區(qū)承擔(dān)核心角色與責(zé)任，社會(huì)提供輔助力量。政府主要負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，提供學(xué)校、公營兒童館等公益性場所，并承擔(dān)主要資金來源。社區(qū)則通過招募符合各類要求的志愿者為課后服務(wù)輸送主要師資，其中有退休教師或具有教育背景的老年人，為課后服務(wù)提供輔助性幫助。目前，日本服務(wù)人群以小學(xué)低年級(jí)為主，兩部門合作模式有待探索完善。瑞典的課后服務(wù)體系總體較為完善。以政府為主體，通過購買第三方服務(wù)的形式支持課后服務(wù)中心建設(shè)，且承擔(dān)大部分開支家長承擔(dān)小部分費(fèi)用，有著階梯收費(fèi)制、城際補(bǔ)償制等靈活的收費(fèi)方式。瑞典課后服務(wù)要求教師取得教育學(xué)相關(guān)學(xué)位和證書，同時(shí)，對(duì)市政府與休閑中心的責(zé)任分工、休閑中心的人員密度、學(xué)生規(guī)模、員工能力、場所環(huán)境提出規(guī)范要求，這推動(dòng)著瑞典課后服務(wù)建立完善的監(jiān)管和評(píng)估體系。2.國內(nèi)研究綜述我國的課后服務(wù)開始于20世紀(jì)90年代，由于應(yīng)試教育的弊端凸顯，教育改革被提上日程。1994年國家發(fā)布《關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》后，晉銀峰,孫冰冰,張孟英.中小學(xué)課后服務(wù)的歷程、問題與展望[J].教育科學(xué)研究,2021,(11):5-10.減負(fù)正式實(shí)施。在課后服務(wù)成為教育的一個(gè)重要內(nèi)容之后，關(guān)于課后服務(wù)的研究也逐漸增加。有關(guān)于課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)值、運(yùn)行模式研究，也有針對(duì)具體省市、學(xué)校的案例分析。近年來，教育內(nèi)卷現(xiàn)象嚴(yán)重，為此國家頒布“雙減”政策以減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，規(guī)范校內(nèi)外培訓(xùn)行為。關(guān)于“雙減”背景下如何推動(dòng)我國課后服務(wù)發(fā)展的路徑研究增多，以此形成對(duì)課后服務(wù)有關(guān)問題深入全面的認(rèn)識(shí)。以下主要從我國課后服務(wù)的現(xiàn)狀研究、對(duì)策研究、理論研究三個(gè)方面進(jìn)行闡述。晉銀峰,孫冰冰,張孟英.中小學(xué)課后服務(wù)的歷程、問題與展望[J].教育科學(xué)研究,2021,(11):5-10.關(guān)于課后服務(wù)的現(xiàn)狀研究關(guān)于課后服務(wù)的現(xiàn)狀，鐘鳳萍鐘風(fēng)萍.廣州市學(xué)生課后托管服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2017(8):10-14在其文章中指出廣州市課后服務(wù)以學(xué)校課后托管為主要形式，并在2009年出臺(tái)了課后托管的相關(guān)政策。廣州政府的主要治理方式有對(duì)校內(nèi)托管給予財(cái)政補(bǔ)貼、以學(xué)校托管為主導(dǎo)并將家長志愿者納入學(xué)校托管主體中。然而政府治理也出現(xiàn)了一些困境，主要體現(xiàn)在政策法規(guī)不完善、部門權(quán)責(zé)不明晰、經(jīng)費(fèi)投入不足、監(jiān)管不到位等問題。鐘風(fēng)萍.廣州市學(xué)生課后托管服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2017(8):10-14而針對(duì)中西部農(nóng)村中小學(xué)課后服務(wù)現(xiàn)狀，付衛(wèi)東、周威、劉杰REF_Ref18168\r\h[18]從學(xué)生對(duì)課后服務(wù)滿意度角度在其文章中指出城市地區(qū)寄宿制學(xué)生滿意度顯著較低，農(nóng)村留守兒童滿意度顯著更低。這表明農(nóng)村課后服務(wù)質(zhì)量低的現(xiàn)狀。張保平REF_Ref18524\r\h[10]進(jìn)一步指出了農(nóng)村中小學(xué)課后服務(wù)存在著認(rèn)知偏差，部分農(nóng)村學(xué)校將課后服務(wù)視為表面上的行政工作，且部分農(nóng)村中小學(xué)對(duì)課后服務(wù)缺乏系統(tǒng)化管理體系與優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)資源，這容易導(dǎo)致課后服務(wù)效果達(dá)不到預(yù)期。關(guān)于課后服務(wù)的對(duì)策研究關(guān)于課后服務(wù)對(duì)策，國內(nèi)學(xué)者主要從法律法規(guī)、制度體系、服務(wù)內(nèi)容、協(xié)同治理、等角度出發(fā)。從法律法規(guī)上講，盧長春REF_Ref19373\r\h[23]認(rèn)為要以立法保障突出學(xué)校課后服務(wù)的準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品屬性，明確課后服務(wù)的地位于作用、各級(jí)政府的供給責(zé)任、供需主體的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)。在具體法律中對(duì)課后服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)與完善。李盼盼REF_Ref19550\r\h[12]認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，建立多方協(xié)調(diào)的治理機(jī)制。從制度體系的構(gòu)建上講，丁穎丁穎.鄉(xiāng)村寄宿制小學(xué)課后服務(wù)體系研究[ 丁穎.鄉(xiāng)村寄宿制小學(xué)課后服務(wù)體系研究[ D].揚(yáng)州大學(xué),2020. DOI:10.27441/ki.gyzdu.2020.001471.李瑤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)課后服務(wù)的優(yōu)化路徑研究[ D].西華師范大學(xué),2022. DOI:10.27859/d.kink.gxhsf.2022.000178.從服務(wù)內(nèi)容上講，蔡娟蔡娟.農(nóng)村初中課后服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀及優(yōu)化策略個(gè)案研究[ 蔡娟.農(nóng)村初中課后服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀及優(yōu)化策略個(gè)案研究[ D].西南大學(xué),2021. DOI:10.27684/ki.gxndx.2021.004801.邱恕潔,唐安奎.“雙減”背景下中小學(xué)國防教育的機(jī)遇?價(jià)值意蘊(yùn)與優(yōu)化路徑[J].教育科學(xué)論壇,2023,(23):71-75.從協(xié)同治理上講，蔣艷萍蔣艷萍.“雙減”政策下公辦初中學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀研究[ 蔣艷萍.“雙減”政策下公辦初中學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀研究[ D].四川師范大學(xué),2022.DOI:10.27347/ki.gssdu.2022.001303.蘭曉玲.“雙減”背景下W縣L片區(qū)公立小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)政策執(zhí)行問題研究[D].四川師范大學(xué),2022.DOI:10.27347/ki.gssdu.2022.001309.（3）關(guān)于課后服務(wù)的理論視角一是基于體教融合視角。武永祥REF_Ref20074\n\h[2]學(xué)者指出體育教育是提高學(xué)生素養(yǎng)的重要手段，也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要手段。新時(shí)代的課后服務(wù)要遵循體育教育和教學(xué)融合的思想，發(fā)揮體教融合的優(yōu)勢與價(jià)值，拓展中小學(xué)體育課后服務(wù)的開展路徑。在開展課后作業(yè)的幫扶服務(wù)和培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好的同時(shí)，也要加強(qiáng)體育課后服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生體魄。在課后服務(wù)中，體育教育是課后服務(wù)不可忽視的一部分。二是基于教育公平的視角。近年來，隨著社會(huì)對(duì)高學(xué)歷的追求以及青少年兒童對(duì)影視明星的追捧。學(xué)區(qū)房名額的搶占以及各種藝術(shù)培訓(xùn)班的費(fèi)用給學(xué)生家長造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長與學(xué)生之間也存在著攀比心理，引發(fā)教育內(nèi)卷與焦慮。而課后服務(wù)的對(duì)象面對(duì)全體學(xué)生的情況下，應(yīng)當(dāng)考慮在課后服務(wù)的過程中如何照顧到經(jīng)濟(jì)弱勢的兒童，怎樣為學(xué)生的發(fā)展提供更多的可能性。教育公平是義務(wù)教育階段的重要內(nèi)容，教育公平強(qiáng)調(diào)要為每一個(gè)孩子提供平等的教育機(jī)會(huì)。三是協(xié)同治理理論視角。協(xié)同治理要求各責(zé)任主體充分履行其課后服務(wù)的職責(zé)。具體來講，政府負(fù)責(zé)政策的制定以及質(zhì)量的監(jiān)管方面；學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)其主體職責(zé)，保證活動(dòng)的實(shí)施；家庭發(fā)揮參與作用；社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督與輔助作用。共同推動(dòng)課后服務(wù)的發(fā)展，致力于學(xué)生的健康成長。國內(nèi)部分學(xué)者能夠從不同的理論視角來分析與研究課后服務(wù)，也有部分研究者從政策分析的角度來研究課后服務(wù)，大多著重于課后服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新及開展模式上的探索，忽略了課后服務(wù)地區(qū)存在的差異性，特別是農(nóng)村地區(qū)課后服務(wù)的開展?fàn)顩r研究微少。3.國內(nèi)外研究評(píng)述國外課后服務(wù)的發(fā)展早于國內(nèi)，已建立了完備的課后服務(wù)法律制度。但隨著歷史的發(fā)展，國外課后服務(wù)也遭遇發(fā)展瓶頸問題。有學(xué)者在其文章中指出英國正式課后服務(wù)難以覆蓋貧困家庭，利用率有待提高，即英國課后服務(wù)目前存在著資金投入問題。李鑫、張滕月李鑫,張滕月.2023年全球課后服務(wù)行業(yè)報(bào)告教育與社會(huì)問題的價(jià)值耦合與全球解法[C]//上海艾瑞市場咨詢有限公司.2023艾瑞咨詢6月研究報(bào)告會(huì)論文集.艾瑞咨詢企服研究四組.李鑫,張滕月.2023年全球課后服務(wù)行業(yè)報(bào)告教育與社會(huì)問題的價(jià)值耦合與全球解法[C]//上海艾瑞市場咨詢有限公司.2023艾瑞咨詢6月研究報(bào)告會(huì)論文集.艾瑞咨詢企服研究四組.2023:58. DOI:10.26914/kihy.2023.066790.我國校內(nèi)課后服務(wù)還處于探索與發(fā)展階段。從國家層面制定了相關(guān)政策，確立了課后服務(wù)發(fā)展的大方向，各地根據(jù)課后服務(wù)文件精神積極開展課后服務(wù)，以達(dá)到為學(xué)生減負(fù)的目的。從國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究上，對(duì)政策的解讀成果頗多。而從課后服務(wù)的服務(wù)對(duì)象上講，更多學(xué)者偏向于小學(xué)生，對(duì)初中生課后服務(wù)研究較少，特別是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)初中生課后服務(wù)的關(guān)注。面對(duì)國內(nèi)課后服務(wù)的發(fā)展探索階段，國內(nèi)外課后服務(wù)發(fā)展問題既有個(gè)性也有共性，加強(qiáng)國際間課后服務(wù)教育交流活動(dòng)，共同探索課后服務(wù)發(fā)展新天地，是未來教育研究的重要課題。4.課后服務(wù)政策文件綜述（1）關(guān)于我國教育部課后服務(wù)文件我國針對(duì)教育減負(fù)問題由來已久，針對(duì)一些地方存在著課后服務(wù)沒有開展、機(jī)制不健全、行為不規(guī)范的現(xiàn)象。2017年3月2日，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見[EB/OL]（2017-03-02)hppt:///srcsite/A06/s3325/201703/t20170304_298203.html.中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見[EB/OL]（2017-03-02)hppt:///srcsite/A06/s3325/201703/t20170304_298203.html.2020年10月12日，關(guān)于課后服務(wù)內(nèi)容上，教育部頒布了《國家文物局關(guān)于利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)的意見》，中華人民共和國教育部.國家文物局關(guān)于利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)的意見[EB/OL](2020-10-12）/srcsite/A06/s7053/202010/t20201020_495781.html.指出充分挖掘博物館資源，促進(jìn)博物館資源進(jìn)入教育體制，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果。這有利于各地充分利用當(dāng)?shù)夭┪镳^資源，為學(xué)生提供更加廣闊的視野。中華人民共和國教育部.國家文物局關(guān)于利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)的意見[EB/OL](2020-10-12）/srcsite/A06/s7053/202010/t20201020_495781.html.2021年6月4日，教育部頒布了《關(guān)于推廣部分義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于推廣部分義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知[EB/OL](2021-06-04)hppt:///srcsite/A06/s3321/202106/t20210621_539265.html.中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于推廣部分義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知[EB/OL](2021-06-04)hppt:///srcsite/A06/s3321/202106/t20210621_539265.html.課后服務(wù)為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段課后服務(wù)教育工作，提高課后服務(wù)質(zhì)量與水平。教育部關(guān)于課后服務(wù)最新文件（2023年12月20日《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》）中華人民共和國教育部.教育部辦公廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知[EB/OL](2023-12-20)hppt:///srcsite/A06/s3321/202401/t20240104_1098002.html.中華人民共和國教育部.教育部辦公廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知[EB/OL](2023-12-20)hppt:///srcsite/A06/s3321/202401/t20240104_1098002.html.（2）關(guān)于四川省課后服務(wù)文件自2017年國家頒布“雙減”政策后，同年，四川省教育廳頒布了《四川省中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”》，四川省教育廳.四川省印發(fā)中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”規(guī)定[EB/OL](2017-06-28)hppt:///10462/10464/10797/2017/6/28/10426635.shtml.將教育部減負(fù)政策細(xì)化為十條準(zhǔn)則。這為四川省各中小學(xué)開展減負(fù)工作劃定了標(biāo)準(zhǔn)與紅線。四川省教育廳.四川省印發(fā)中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”規(guī)定[EB/OL](2017-06-28)hppt:///10462/10464/10797/2017/6/28/10426635.shtml.2023年8月19日，四川省副省長鄭備中國教育報(bào).打好“組合拳”扎實(shí)推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效[EB/OL](2023-08-19)hppt:///jyb_xwfb/s5147/202308/t20230821_1075367.html.指出，四川省要把“雙減”工作放在教育強(qiáng)省的重要位置，建立專項(xiàng)工作組，推動(dòng)“雙減”工作落地落實(shí)。一是堅(jiān)持治標(biāo)治本，在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫：在全省開展提高課堂質(zhì)量大調(diào)研，舉辦課堂教學(xué)“大比武”，選出“精品課”；二是堅(jiān)持減負(fù)增效，在推動(dòng)作業(yè)科學(xué)管理上下功夫：要求學(xué)校制定適合學(xué)生世紀(jì)的“基礎(chǔ)性作業(yè)”、“個(gè)性化作業(yè)”。引導(dǎo)教師制定新課標(biāo)下的作業(yè)設(shè)計(jì)，提高作業(yè)質(zhì)量。三是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，在增強(qiáng)課后服務(wù)實(shí)效上下功夫：突出服務(wù)內(nèi)容多樣化、課程優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)個(gè)性化。四川省對(duì)“雙減”政策進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化，為四川省內(nèi)各市、各校、各教師做好課后服務(wù)工作提供了平臺(tái)與機(jī)會(huì)。中國教育報(bào).打好“組合拳”扎實(shí)推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效[EB/OL](2023-08-19)hppt:///jyb_xwfb/s5147/202308/t20230821_1075367.html.（3）關(guān)于瀘州市課后服務(wù)文件瀘州市教育和體育局緊跟教育部課后服務(wù)文件指示，在2021年7月27日，瀘州市教育和體育局發(fā)布了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。中華人民共和國教育部.關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的意見[EB/OL](2021-07-27)hppt:///xxgk/lzyj/qtwj/sjyjjywj/2021nwj/content_836734.“雙減”政策已經(jīng)落地幾年，課后服務(wù)在全國范圍內(nèi)如火如荼的展開。瀘州市課后服務(wù)文件選取了四川省教育廳對(duì)課后服務(wù)政策問答式的解讀，圍繞著“為什么要出臺(tái)《實(shí)施意見》”、“遵循哪些原則”、“服務(wù)范圍與服務(wù)對(duì)象”等九個(gè)問題簡潔明了的回答了關(guān)于課后服務(wù)的要求。這有利于瀘州市中小學(xué)校認(rèn)識(shí)課后服務(wù)、理解課后服務(wù)、準(zhǔn)確把握課后服務(wù)，為瀘州市課后服務(wù)的展開提供了基本遵循。中華人民共和國教育部.關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的意見[EB/OL](2021-07-27)hppt:///xxgk/lzyj/qtwj/sjyjjywj/2021nwj/content_836734.（三）選題的目的本研究以四川省瀘州市瀘縣S中學(xué)為調(diào)查對(duì)象。對(duì)瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)進(jìn)行充分調(diào)研，以了解瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)的開展現(xiàn)狀。從各個(gè)層面剖析農(nóng)村地區(qū)初中課后服務(wù)存在的問題，并針對(duì)存在的問題找到它們背后產(chǎn)生的根源，便于提出優(yōu)化該校課后服務(wù)的策略，提高課后服務(wù)質(zhì)量。以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校課后服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步助力農(nóng)村青少年兒童的健康成長。（四）課題研究的意義1.理論意義開展中小學(xué)課后服務(wù)工作，起初是為了解決孩子放學(xué)無人接管的問題。隨著課后服務(wù)的發(fā)展，演變成為致力于學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)。本研究通過對(duì)瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，深化對(duì)農(nóng)村初中課后服務(wù)的理論研究，對(duì)初中課后服務(wù)提供責(zé)任主體、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管制度等多方面的認(rèn)識(shí)與理解，豐富了學(xué)校教育管理工作的相關(guān)理論。2.實(shí)踐意義第一，有利于學(xué)生全面發(fā)展，開發(fā)學(xué)生個(gè)人潛質(zhì)。在學(xué)校開展課后服務(wù)，除了輔導(dǎo)學(xué)生功課之外，還給予學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好的機(jī)會(huì)。可以挖掘?qū)W生的個(gè)人潛質(zhì)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。同時(shí)營造了健康的成長環(huán)境，填補(bǔ)了學(xué)生放學(xué)后無人看管的空白，提高了學(xué)生活動(dòng)的安全性。第二，有利于豐富學(xué)校管理內(nèi)容，鍛煉教師個(gè)人能力。課后服務(wù)的增加，是對(duì)學(xué)校管理體制機(jī)制的考驗(yàn)。其次，課后服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人是教師群體，是對(duì)教師個(gè)人能力的提升。第三，有利于促進(jìn)教育公平，滿足家長的需求。由于教育的改革，在課程內(nèi)容和課程難度上做出了相應(yīng)的調(diào)整。家長輔導(dǎo)孩子功課成為了家庭矛盾的導(dǎo)火索，切實(shí)的影響了親子關(guān)系。學(xué)校課后服務(wù)的開展一定程度上解決了這一難題。在義務(wù)教育階段，相比較于課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)較合理，減輕了家長的負(fù)擔(dān)，也滿足了家長的現(xiàn)實(shí)需要。（五）研究的內(nèi)容及方法1.研究內(nèi)容本文以瀘縣S中學(xué)初中師生為調(diào)查對(duì)象，通過實(shí)地考察、抽樣調(diào)查對(duì)其課后服務(wù)開展現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解。向該校初中學(xué)生與老師分別發(fā)放調(diào)查問卷以掌握該校課后服務(wù)的基本情況，后整理問卷數(shù)據(jù)，分析該校課后服務(wù)存在的問題，并查閱資料以及結(jié)合該校具體情況給出可行的整改建議，以此形成本文的基本框架。希望該校初中課后服務(wù)在未來有更好的發(fā)展，學(xué)生對(duì)課后服務(wù)的滿意度提升，教師對(duì)課后服務(wù)的成就感增加，家長對(duì)學(xué)校、教師的信賴度增強(qiáng)。2.研究方法(1)文獻(xiàn)法根據(jù)本篇論文的研究目的和需要，查閱和搜集中國知網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)、萬方數(shù)據(jù)等相關(guān)信息和資料。仔細(xì)閱讀相關(guān)著作、核心期刊和碩博論文，參考學(xué)習(xí)已有的研究成果。了解課后服務(wù)的發(fā)展歷程，理解課后服務(wù)的本質(zhì)。構(gòu)建本文研究思路與框架，為本論文的進(jìn)一步完善提供理論支撐與方法引導(dǎo)。(2)問卷調(diào)查法為了更加全面的了解S中學(xué)初中生課后服務(wù)的開展?fàn)顩r，在閱讀相關(guān)著作的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了教師與學(xué)生兩個(gè)群體的調(diào)查問卷。通過對(duì)調(diào)查問卷的發(fā)放、回收與數(shù)據(jù)整理，掌握S中學(xué)初中生課后服務(wù)的開展現(xiàn)狀，探究背后存在的問題。并對(duì)問題進(jìn)行逐一分析，給S中學(xué)的課后服務(wù)提出相應(yīng)的改善建議。(3)實(shí)地調(diào)查法為了彌補(bǔ)文獻(xiàn)研究與問卷調(diào)查的不足，更加深入的了解S中學(xué)課后服務(wù)開展情況和問題出現(xiàn)的原因，還要對(duì)瀘縣S中學(xué)進(jìn)行實(shí)地探訪。了解該校的整體布局，學(xué)生課后服務(wù)的流程以及開展情況，對(duì)該校課后服務(wù)開展情況有更加直觀的感受。一、瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)調(diào)查現(xiàn)狀（一）瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)基本情況1.瀘縣S中學(xué)基本情況瀘縣S中學(xué)是四川省川南片區(qū)的的一所農(nóng)村普通高中，成立于1957年9月。位于瀘州市中部、瀘縣東部，南依萬里長江兆雅鎮(zhèn)。騏驥樓、逾輝樓、望云樓、快航樓、藝術(shù)館為主要教學(xué)區(qū)域，內(nèi)設(shè)有足球場、乒乓球場、籃球場等運(yùn)動(dòng)場所，是一所初高中一體化的農(nóng)村學(xué)校。瀘縣S中學(xué)堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展是教師發(fā)展的主題，教師發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，質(zhì)量品牌是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵為發(fā)展理念。致力于發(fā)展成為川南地區(qū)管理一流質(zhì)量一流的農(nóng)村省級(jí)示范性普通高中。2.瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)基本情況開始時(shí)間：瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)于2019年春季開始，距今開辦有5年的時(shí)間，還處在發(fā)展期。服務(wù)人數(shù)：瀘縣S中學(xué)初一有9個(gè)班級(jí)，初二9個(gè)班級(jí)，初三7個(gè)班級(jí)。每個(gè)班級(jí)人數(shù)約50人，共1322名學(xué)生，由學(xué)生自愿申請(qǐng)，基本上做到了全員覆蓋。服務(wù)內(nèi)容：課后服務(wù)內(nèi)容主要有四類。分別是學(xué)科強(qiáng)化類、藝術(shù)培養(yǎng)類、體育鍛煉類、技能提升類。學(xué)科強(qiáng)化類主要涉及語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等；藝術(shù)培養(yǎng)類主要涉及美術(shù)素描、中國畫、書法、鋼琴等；體育鍛煉類主要涉及籃球、乒乓球、足球、排球、羽毛球等；技能提升主要涉及3D和開源機(jī)器人、象棋等內(nèi)容。服務(wù)規(guī)定：初中部學(xué)生課后作業(yè)花費(fèi)時(shí)間不超過90分鐘，其中語文、數(shù)學(xué)、英語不超過20分鐘，物理與化學(xué)不得超過15分鐘，政治、歷史、地理、生物盡量不布置書面作業(yè)。在課后服務(wù)作業(yè)整理課中不得上新課，評(píng)講作業(yè)不得超過15分鐘，由教師單獨(dú)輔導(dǎo)答疑。另外，在日常教學(xué)過程當(dāng)中，教師不得私自讓學(xué)生訂購教輔資料，違者通報(bào)批評(píng)。服務(wù)安排：課后服務(wù)分為單雙周，時(shí)間為周一至周五，第一節(jié)興趣特長時(shí)間為每天下午的17：00—17：40，作業(yè)整理（主要內(nèi)容為評(píng)講作業(yè)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)）為18：40—19：20。由年級(jí)組長在課后服務(wù)群發(fā)布課后服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容及巡檢領(lǐng)導(dǎo)。收費(fèi)規(guī)定：由瀘縣課后服務(wù)智康教育統(tǒng)一收費(fèi)，每學(xué)期繳費(fèi)790元。教師每節(jié)課后服務(wù)補(bǔ)貼80元。管理流程：課后服務(wù)老師為瀘縣S中學(xué)的任課教師，課后服務(wù)教師或者班主任將學(xué)生請(qǐng)假情況發(fā)布到課后服務(wù)群，興趣特長班教師將學(xué)生上課情況照片發(fā)布到群中，期末收集興趣特長班老師教案、備課本。書法、動(dòng)漫、素描、國畫興趣班老師收集學(xué)生作品，上交年級(jí)部。在巡檢領(lǐng)導(dǎo)查看期間，課后服務(wù)老師將課后服務(wù)回執(zhí)單交給巡檢領(lǐng)導(dǎo)，巡檢領(lǐng)導(dǎo)上交年級(jí)部。（二）研究設(shè)計(jì)實(shí)施1.調(diào)查方法實(shí)施根據(jù)對(duì)該校的調(diào)查內(nèi)容以及現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)瀘縣S中學(xué)的調(diào)查方法主要是文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法。（1）查閱文獻(xiàn)在與導(dǎo)師選定好題目后，在知網(wǎng)查詢關(guān)鍵詞“課后服務(wù)”。了解課后服務(wù)的歷史發(fā)展?fàn)顩r與我國中小學(xué)課后服務(wù)的基本情況等，構(gòu)建本文的基本框架。（2）制作問卷為了進(jìn)一步了解瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)的基本情況，在查閱知網(wǎng)碩博論文相關(guān)學(xué)者的問卷內(nèi)容后，結(jié)合瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)的情況，進(jìn)行課后服務(wù)問卷的制作。問卷分為學(xué)生版與教師版，由于學(xué)生為初中生年級(jí)較小，所以調(diào)查問卷為紙質(zhì)檔。在調(diào)查問卷初版完成后，轉(zhuǎn)交給本專業(yè)學(xué)生以及備課組老師、年級(jí)組長詢問他們的建議，進(jìn)行進(jìn)一步的修改。在調(diào)查問卷內(nèi)容最終修改完善后，單面打印一份給復(fù)印室工作人員。由工作人員打印500份，再轉(zhuǎn)交給備課組內(nèi)老師，讓其發(fā)放給本班學(xué)生。實(shí)地調(diào)查為了彌補(bǔ)文獻(xiàn)研究與問卷調(diào)查的不足，更加深入的了解S中學(xué)課后服務(wù)開展情況和問題出現(xiàn)的原因，還要對(duì)瀘縣S中學(xué)進(jìn)行實(shí)地探訪。了解該校的整體布局，學(xué)生課后服務(wù)的流程以及開展情況，對(duì)該校課后服務(wù)開展情況有更加直觀的感受。2.調(diào)查對(duì)象確定課后服務(wù)的主要對(duì)象為義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，本文課后服務(wù)的主要調(diào)查對(duì)象為瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生及其教師。首先是學(xué)生，由德法備課組內(nèi)教師發(fā)放給初一、初二、初三的學(xué)生。其次是教師，將制作的調(diào)查問卷電子二維碼發(fā)布到瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)群，請(qǐng)初中教師填寫。統(tǒng)計(jì)結(jié)果為發(fā)放學(xué)生調(diào)查問卷500份，回收426份，回收率85.2%。教師調(diào)查問卷回收60份,回收率100%。（三）瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)調(diào)查結(jié)果分析1.基本信息（1）學(xué)生基本情況瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生參與課后服務(wù)基本情況表1占比（%）年級(jí)初一初二初三學(xué)生人數(shù)43%23%34%獨(dú)生子女11%16%12%留守兒童37%16%40%參與課后服務(wù)98%100%99%參與學(xué)科強(qiáng)化35%81%78%參與藝術(shù)培養(yǎng)23%4%2%參與體育鍛煉32%14%12%參與技能提升8%06%通過抽樣調(diào)查顯示（見表1），瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生獨(dú)生子女占比較少，即在瀘縣片區(qū)，很大一部分家庭有兩個(gè)及兩個(gè)以上孩子，教育負(fù)擔(dān)較重。而從該地的留守兒童情況來看，初二年級(jí)留守兒童占比較少，初一與初三兩個(gè)年級(jí)留守兒童占比達(dá)四成左右，從整體情況來說，瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生家長對(duì)其孩子陪伴狀況較好。從是否參與課后服務(wù)的情況來看，瀘縣S中學(xué)超過98%的同學(xué)都參與了課后服務(wù)，參與度高，得到了學(xué)生與家長的支持。從參與課后服務(wù)的內(nèi)容來講，初一學(xué)生三成多學(xué)生參與了學(xué)科強(qiáng)化類，初二初三學(xué)生近八成學(xué)生參與了學(xué)科強(qiáng)化，可見初二初三學(xué)生學(xué)業(yè)壓力較大。瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生近三成左右參與了藝術(shù)培養(yǎng)類活動(dòng)，初二初三學(xué)生參與體育鍛煉較少，初二學(xué)生參與技能提升類極少?？梢姙o縣S中學(xué)藝術(shù)培養(yǎng)類、技能提升類活動(dòng)還有待進(jìn)一步發(fā)展。（2）教師基本情況瀘縣S中學(xué)初中課后服務(wù)教師基本情況表2主要任教年級(jí)初一31.67%初二36.67%初三31.67%教師學(xué)歷中師或中專1.67%專科0%大學(xué)本科95%研究生及以上3.33%從教時(shí)間5年及以下23.33%6—10年20%10—20年16.67%20年及以上40%負(fù)責(zé)內(nèi)容興趣特長課33.33%作業(yè)整理課66.67%每周課后服務(wù)量1節(jié)6.67%2節(jié)25%3節(jié)63.33%4節(jié)5%課后服務(wù)班級(jí)人數(shù)20人以內(nèi)3.33%20—30人15%30—40人11.67%40人及以上70%通過表2可知，瀘縣S中學(xué)初中三個(gè)年級(jí)課后服務(wù)教師數(shù)量初二教師較多，初一初三人數(shù)相同，整體來看教師分布均勻。從教師學(xué)歷上講，瀘縣S中學(xué)以大學(xué)本科學(xué)歷教師為主。從教齡上講，老中青年教師人數(shù)相當(dāng)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。從服務(wù)內(nèi)容上講，作業(yè)整理教師較多，興趣特長老師人數(shù)較少，說明該中學(xué)興趣特長培養(yǎng)方面還有待提高。從課后服務(wù)量來講，每個(gè)老師每周平均有三節(jié)課后服務(wù)，加上平時(shí)的教學(xué)工作，教師的負(fù)擔(dān)較重。從課后服務(wù)班級(jí)人數(shù)來看，40人及以上的人數(shù)占主要部分，可見，教師不能對(duì)學(xué)生做到精細(xì)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不高。瀘縣S中學(xué)初中教師作業(yè)整理內(nèi)容安排情況表3占比（%）年級(jí)初一初二初三自習(xí)寫作業(yè)18%21%26%評(píng)講作業(yè)49%59%52%講課本知識(shí)10%1%9%其他20%18%13%通過表3可知，初三教師安排學(xué)生自習(xí)寫作業(yè)內(nèi)容占比最高。從整體情況上講，在作業(yè)整理課上教師以評(píng)講作業(yè)為主。整個(gè)初中年級(jí)教師都有講課本知識(shí)的情況，這不符合課后服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。2.課后服務(wù)認(rèn)知度通過圖1.1可知，有5%的教師認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校開展課后服務(wù)的主要目標(biāo)是負(fù)責(zé)課后看管學(xué)生，緩解家長接送問題。有18.33%的教師認(rèn)為主要目標(biāo)是輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，緩解家長輔導(dǎo)作業(yè)難題。更大一部分教師認(rèn)為開展課后服務(wù)的目標(biāo)是開展豐富的課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長，緩解學(xué)生學(xué)習(xí)壓力。由于該校初中學(xué)生主要寄宿在學(xué)校，所以家長不存在每天接送的問題，因此只有小部分教師認(rèn)為課后服務(wù)的目標(biāo)是緩解家長接送問題，更多的是為了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。通過圖1.2可知，教師對(duì)課后服務(wù)的意義認(rèn)知上，絕大部分教師認(rèn)為課后服務(wù)的主要意義在于培養(yǎng)學(xué)生興趣特長，使學(xué)生得到全面發(fā)展以及解決家長輔導(dǎo)作業(yè)難的問題，提升學(xué)生學(xué)習(xí)成績。而這要以保障學(xué)生課后服務(wù)安全為前提，教師對(duì)課后服務(wù)意義認(rèn)知與目標(biāo)認(rèn)知較為一致。通過圖1.3可知，教師在對(duì)課后服務(wù)問題認(rèn)識(shí)上，瀘縣S中學(xué)初中教師認(rèn)為目前的問題主要在于場地設(shè)施不足，興趣特長課數(shù)量有限。另外，學(xué)生積極性不高、監(jiān)管制度不夠完善也是制約該校課后服務(wù)發(fā)展的重要問題。場地設(shè)施不足與興趣特長課數(shù)量有限這與學(xué)校對(duì)課后服務(wù)的投入以及學(xué)生需求量大有關(guān)。通過圖1.4可知，絕大多數(shù)教師對(duì)課后服務(wù)發(fā)展的期望中希望興趣特長課可以融入當(dāng)?shù)靥厣?，這是對(duì)瀘縣當(dāng)?shù)匚幕膫鞒校彩墙處煂?duì)瀘縣本地特色的認(rèn)同。這有利于學(xué)生了解家鄉(xiāng)，增加學(xué)生與家長之間的聯(lián)系。除此之外，在對(duì)教師的調(diào)查當(dāng)中，有73.33%的教師沒有參觀過其他學(xué)校的課后服務(wù)，因此有超過一半的教師希望可以提供參觀其他學(xué)校課后服務(wù)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)高校合作，加強(qiáng)體育活動(dòng)也是部分教師對(duì)課后服務(wù)的期盼。3.課后服務(wù)滿意度瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生參與興趣特長活動(dòng)滿意度表4占比（%）年級(jí)初一初二初三對(duì)興趣特長活動(dòng)非常滿意40%47%37%對(duì)興趣特長活動(dòng)基本滿意43%33%32%對(duì)興趣特長活動(dòng)感覺一般15%17%26%對(duì)興趣特長活動(dòng)不滿意0.5%0.2%3.5%瀘縣S中學(xué)初中學(xué)生參與作業(yè)整理滿意度表5占比（%）年級(jí)初一初二初三對(duì)老師指導(dǎo)非常滿意36%46%43%對(duì)老師指導(dǎo)基本滿意47%35%34%對(duì)老師指導(dǎo)感覺一般15%16%19%對(duì)老師指導(dǎo)不滿意0.5%02%從表4來看，初一、初二學(xué)生對(duì)興趣特長活動(dòng)整體性滿意度較高，初三學(xué)生對(duì)興趣特長活動(dòng)滿意度較低。瀘縣S中學(xué)初中部對(duì)作業(yè)整理這一項(xiàng)課后服務(wù)的要求是不允許講授新課，主要用于評(píng)講作業(yè)以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)，且評(píng)講作業(yè)不能超過15分鐘。從表4來看，在作業(yè)整理當(dāng)中一部分老師在講授新課，違背了作業(yè)整理的要求。表明上作業(yè)整理的部分老師教學(xué)進(jìn)度安排不合理，且對(duì)課后服務(wù)滿意清晰的認(rèn)識(shí)。從表5來看，初一、初二學(xué)生對(duì)作業(yè)整理這項(xiàng)課后服務(wù)滿意度較高，初三學(xué)生對(duì)其滿意度較低，且初三學(xué)生對(duì)老師指導(dǎo)不滿意度較高。二、瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)問題與原因分析從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，依據(jù)國家課后服務(wù)文件精神以及該校對(duì)課后服務(wù)的具體行為規(guī)范來看。瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)存在著興趣特長特色不足，學(xué)生個(gè)性發(fā)展受限；作業(yè)輔導(dǎo)效果一般，學(xué)生負(fù)擔(dān)減少較輕；參與教師結(jié)構(gòu)單一，在職教師負(fù)擔(dān)較重等問題。面對(duì)這些存在的問題，依據(jù)課后服務(wù)涉及的相關(guān)理論以及現(xiàn)實(shí)情況，分析了該校課后服務(wù)問題背后產(chǎn)生的原因。（一）瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)問題1.興趣特長特色不足，學(xué)生個(gè)性發(fā)展受限國家頒布“雙減”政策，開展課后服務(wù)，根本目的是為了減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校教學(xué)水平和服務(wù)水平。從以上調(diào)查情況反映看，瀘縣S中學(xué)開展了較為豐富的興趣特長課，但是學(xué)生參與興趣特長課后反映，每天花費(fèi)了一定的時(shí)間去上興趣特長課，從較長一段時(shí)間來看，興趣特長課學(xué)的內(nèi)容不多，現(xiàn)有的興趣特長課需要進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量。另外學(xué)生對(duì)未來課后服務(wù)提出了期望，希望多設(shè)立一些具有特色的興趣特長活動(dòng)。從對(duì)教師的訪談當(dāng)中，一位在S中學(xué)從教多年的班主任教師學(xué)校藝體類開展的比較好，興趣課需要提升質(zhì)量?？梢钥闯觯壳伴_設(shè)的興趣特長課沒有達(dá)到學(xué)生與老師的心理預(yù)期，這不利于學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放學(xué)習(xí)壓力。也不利于學(xué)生全面?zhèn)€性化的發(fā)展。在蔡娟調(diào)查的成都市8所農(nóng)村學(xué)校當(dāng)中，瀘縣S中學(xué)與成都市8所農(nóng)村學(xué)校相比，課后服務(wù)形式大致相同。興趣特長選擇有限也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校課后服務(wù)的一大問題所在。她提到隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高和農(nóng)村家長教育觀念更新，農(nóng)村家長對(duì)課后服務(wù)的需求也越來越高。而農(nóng)村課后服務(wù)還處于探索階段，服務(wù)形式和內(nèi)容單一化，無法滿足家長和學(xué)生多元化、個(gè)性化的需求。另外，在蔣艷萍調(diào)查的綿竹中學(xué)當(dāng)中，在課后服務(wù)內(nèi)容當(dāng)中存在著“綜合類社會(huì)實(shí)踐較少”的情況?？梢?，農(nóng)村初中普遍都存在著興趣特長特色不足，服務(wù)內(nèi)容有限的問題。相比與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校內(nèi)課后服務(wù)在個(gè)性化、多樣化方面還存在不足。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代對(duì)人才的高質(zhì)量要求以及素質(zhì)教育對(duì)人才的培養(yǎng)，在義務(wù)教育階段，課后服務(wù)作為教育的重要領(lǐng)地，從課后服務(wù)內(nèi)容上講，要加大對(duì)地方特色的挖掘，以及如何結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況設(shè)計(jì)具有地方特色的課后服務(wù)內(nèi)容。作業(yè)輔導(dǎo)效果一般，學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕較少瀘縣S中學(xué)作業(yè)輔導(dǎo)效果主要體現(xiàn)在課后服務(wù)的作業(yè)輔導(dǎo)以及綜合素養(yǎng)練習(xí)后對(duì)臨界生與學(xué)困生的幫扶上，而作業(yè)輔導(dǎo)的效果好壞會(huì)直接影響學(xué)生的課后學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，最終體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)科成績上從課后服務(wù)的作業(yè)輔導(dǎo)上講，面對(duì)面單獨(dú)輔導(dǎo)學(xué)生有限，時(shí)間有限。從學(xué)生層面講，學(xué)生的積極性不高。主要表現(xiàn)在：一與學(xué)生的學(xué)習(xí)情況有關(guān)：有些學(xué)生找不到自己問題所在，而有的學(xué)生是因?yàn)閱栴}太多，不知道什么問題該問老師。二是與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有關(guān)，明知自己在學(xué)習(xí)上有問題而不主動(dòng)的詢問老師。三是與學(xué)生的性格有關(guān)，部分學(xué)生性格靦腆內(nèi)向而不去問老師。從老師角度來講，一是老師倦怠感增加，教師每周課后服務(wù)量達(dá)到3節(jié)的超過一半以上，作業(yè)整理時(shí)間為下午六點(diǎn)四十到七點(diǎn)二十，經(jīng)過一天的教學(xué)，教師疲倦感上升。二是教師對(duì)課后服務(wù)認(rèn)知不足。作業(yè)整理中三個(gè)年級(jí)都有少部分教師存在講授新課的情況。教育部規(guī)定，教師不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。在課后服務(wù)期間講授新課是教師對(duì)課后服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，教學(xué)安排不合理的表現(xiàn)。這不符合該校要求,也不符合國家對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定。另外是每月綜合練習(xí)后對(duì)臨界生與學(xué)困生進(jìn)行學(xué)習(xí)幫扶，這類幫扶教師會(huì)根據(jù)綜合練習(xí)成績選擇幾位學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)幫扶，填寫幫扶記錄，對(duì)學(xué)習(xí)幫扶進(jìn)行照片留痕，由班主任上傳至年級(jí)組長。教師考后幫扶沒有持續(xù)性的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，被幫扶的學(xué)生的學(xué)習(xí)成績變化不明顯。同時(shí)學(xué)生作業(yè)用時(shí)較長。該校初中部雖然規(guī)定學(xué)生課后作業(yè)花費(fèi)時(shí)間不超過90分鐘，其中語文、數(shù)學(xué)、英語不超過20分鐘，物理與化學(xué)不得超過15分鐘，政治、歷史、地理、生物盡量不布置書面作業(yè)的規(guī)定，但是在實(shí)行過程中卻很難執(zhí)行到位。從學(xué)生學(xué)習(xí)狀況上看，大部分學(xué)生單科作業(yè)用時(shí)會(huì)超過半個(gè)小時(shí)；從學(xué)科性質(zhì)上講，數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)等學(xué)科課后作業(yè)用時(shí)也會(huì)超過20分鐘；另外，政治、歷史、地理、生物等學(xué)科由于教學(xué)目標(biāo)等原因，不布置課后作業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，學(xué)生在課后作業(yè)時(shí)間花費(fèi)上較長，學(xué)生減負(fù)效果不明顯。3.參與教師結(jié)構(gòu)單一，在職教師負(fù)擔(dān)較重瀘縣S中學(xué)參與課后服務(wù)的教師均為該校在職教師，參與課后服務(wù)的教師結(jié)構(gòu)單一。瀘縣S中學(xué)平均每位在職教師課時(shí)為15節(jié)，加上課后服務(wù)與晚自習(xí)，工作量達(dá)到20節(jié)以上，教師同時(shí)有批改作業(yè)、開會(huì)、監(jiān)考、閱卷以及外出培訓(xùn)等內(nèi)容。課后服務(wù)開展后，在職教師又承擔(dān)著課后服務(wù)學(xué)生的安全與服務(wù)工作。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，教師每周課后服務(wù)有3節(jié)的達(dá)到了63.33%，平時(shí)教學(xué)工作的繁忙以及課后服務(wù)量的增加容易導(dǎo)致教師在課后服務(wù)中力不從心，擔(dān)任班主任的教師工作量更多。據(jù)問卷反映，有四分之一的教師認(rèn)為參與課后服務(wù)后，他們的工作量過大，可見在職教師負(fù)擔(dān)較重。長期如此，教師對(duì)日常教學(xué)與課后服務(wù)均會(huì)產(chǎn)生倦怠感，這將會(huì)影響該校初中部整體的教學(xué)質(zhì)量。與蔣艷萍調(diào)查的綿竹中學(xué)初中部相比，綿竹市限定的課后服務(wù)人員有三類，一是學(xué)校在職教師，二是校外機(jī)構(gòu)人員，三是社會(huì)志愿者。綿竹中學(xué)在校外聘用幾位課后服務(wù)人員，除此之外每周還有幾名家長志愿者的參與，但課后服務(wù)教師仍以在職教師為主體。蔣艷萍談到了形成此教師結(jié)構(gòu)的原因，是因?yàn)榧议L普遍更信賴在職教師，認(rèn)為在職教師更專業(yè)更認(rèn)真負(fù)責(zé)。家長對(duì)在職教師的過度依賴使得在職教師工作壓力增加，負(fù)擔(dān)加重。從長遠(yuǎn)看，這不利于課后服務(wù)工作的良性發(fā)展。（二）瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)問題原因分析興趣特長教師數(shù)量不足，在職教師教學(xué)素養(yǎng)不高教育部在課后服務(wù)相關(guān)政策中指出：“要充分利用課后服務(wù)時(shí)間，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)。”興趣特長課是學(xué)生減負(fù)、實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展的重要方式，興趣特長教師的數(shù)量與質(zhì)量影響著課后服務(wù)的吸引力。瀘縣S中學(xué)每類興趣特長課教師僅有一位，諸如中國畫、素描、動(dòng)漫、鋼琴、尤克里里、田徑、足球、排球等。如果遇到教師請(qǐng)假的情況，那么學(xué)生的課后服務(wù)會(huì)被擱置進(jìn)行自由活動(dòng)。在興趣特長課類別有限，且現(xiàn)有的興趣特長課教師數(shù)量亦不足的情況下，這不利于興趣特長課教師個(gè)人職業(yè)能力的發(fā)展，學(xué)生在課后服務(wù)中減負(fù)效果也不理想。課后服務(wù)的質(zhì)量與教師質(zhì)量息息相關(guān)，瀘縣S中學(xué)初中教師是以本科學(xué)歷為主的群體。在職教師具備教學(xué)資質(zhì)，但隨著教育的改革，對(duì)教師素質(zhì)要求也越高，該校教師素養(yǎng)有待加強(qiáng)。從外在素養(yǎng)來看，瀘縣S中學(xué)教師需要加強(qiáng)普通話授課的好習(xí)慣；從能力素質(zhì)來看，教師需要深入挖掘教材，創(chuàng)新教法，讓學(xué)生更加容易理解知識(shí)。另外教師需要加強(qiáng)科研能力，為教育發(fā)展建言獻(xiàn)策。從教育觀念上講，教師應(yīng)具備先進(jìn)的教育觀念，尊重學(xué)生的多樣性和差異性，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。在課后服務(wù)工作當(dāng)中，該校教師應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)國家發(fā)布的課后服務(wù)文件，領(lǐng)會(huì)課后服務(wù)精神，在課后服務(wù)中遵守課后服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，為學(xué)生服務(wù)。2.作業(yè)設(shè)計(jì)分層意識(shí)薄弱，教師教研活動(dòng)流于形式學(xué)生課后負(fù)擔(dān)集中表現(xiàn)為課后作業(yè)，以往學(xué)生課后負(fù)擔(dān)重是由于教師布置作業(yè)過多以及家長報(bào)培訓(xùn)班擠占了學(xué)生寫作業(yè)的時(shí)間，報(bào)多種培訓(xùn)班對(duì)不擅長該類培訓(xùn)的學(xué)生來說本身是一種負(fù)擔(dān)。在教師作業(yè)布置當(dāng)中，有機(jī)械、重復(fù)、懲罰類的作業(yè)，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)提升并無太多助益。在國家頒布“雙減”政策后，對(duì)教師布置作業(yè)以及校外培訓(xùn)作出了指示，提出了分層布置作業(yè)的建議與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性的原則。目前，瀘縣S中學(xué)教師在作業(yè)設(shè)計(jì)上分層意識(shí)薄弱，教師教研活動(dòng)流于形式，未將作業(yè)設(shè)計(jì)有效納入到教師教研活動(dòng)中。首先教師作業(yè)設(shè)計(jì)分層化意識(shí)淡薄。根據(jù)教育部“雙減”政策，瀘縣S中學(xué)雖然應(yīng)上級(jí)部門要求，每學(xué)期學(xué)科組內(nèi)教師按照學(xué)科內(nèi)容參與作業(yè)設(shè)計(jì)大賽，教師作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)分層化，但是作業(yè)設(shè)計(jì)的理念沒有落實(shí)到學(xué)生日常作業(yè)的布置當(dāng)中，沒有體現(xiàn)分層性、個(gè)性化作業(yè)，多以書面作業(yè)為主。教師在日常作業(yè)布置中“一刀切”現(xiàn)象屢見不鮮，仍然有重復(fù)、機(jī)械作業(yè)。另外在假期作業(yè)布置當(dāng)中，由年級(jí)組長發(fā)布學(xué)生假期作業(yè)清單，學(xué)科組長發(fā)至備課組內(nèi)，按照假期天數(shù)布置作業(yè)，國家法定節(jié)假日不布置，作業(yè)布置具體到每一天。在假期作業(yè)清單當(dāng)中全學(xué)科備課組內(nèi)老師也沒有分層布置作業(yè)的意識(shí)，且每位老師有上課進(jìn)度不一致的情況，統(tǒng)一布置作業(yè)會(huì)存在部分作業(yè)無效化的情況。從作業(yè)設(shè)計(jì)比賽與平常的作業(yè)布置科學(xué)性角度來看，教師群體沒有將作業(yè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理化的理念貫穿到教學(xué)當(dāng)中。沒有針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)合理化的作業(yè)設(shè)計(jì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也會(huì)事倍功半。其次教師教研意識(shí)淡薄，教研活動(dòng)流于形式。該校初中部規(guī)定每周星期二下午為全年級(jí)備課組內(nèi)教研活動(dòng)時(shí)間，每學(xué)期有十余次教研活動(dòng)時(shí)間，由備課組長組織，但學(xué)科備課組多為互相拍照留痕為主。以初中德法備課組為例，教研活動(dòng)有效次數(shù)不足30%。在有效教研活動(dòng)中，以組內(nèi)資深教師評(píng)價(jià)新教師上課情況為主，其他教研時(shí)間多為詢問教學(xué)進(jìn)度，拍照留痕為主，未能將作業(yè)設(shè)計(jì)在教研活動(dòng)中廣泛討論。教研活動(dòng)本是教師之間相互交流，相互傳授經(jīng)驗(yàn)的重要手段。該校初中部教師對(duì)教研活動(dòng)不夠重視，教研活動(dòng)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究討論，學(xué)科帶頭人應(yīng)該重視對(duì)青年教師的指導(dǎo)，解決教學(xué)中出現(xiàn)的新問題。3.引進(jìn)教師人員固定化，在職教師保障不到位瀘縣S中學(xué)在教師招聘上以引進(jìn)學(xué)科教師為主，未能考慮招聘具有專業(yè)特長的教師或者校外人員，教師引進(jìn)較為固定化。例如，近年來，中小學(xué)生心理健康問題成為了熱議的話題。部分中小學(xué)在教師招聘中設(shè)有心理健康教師崗位，而該校心理健康教育是由班主任負(fù)責(zé)，心理健康教育未能受到該校的高度重視。引進(jìn)心理健康教師，在課后服務(wù)中增加心理健康知識(shí)的普及也是優(yōu)化該校課后服務(wù)的途徑之一。瀘縣S中學(xué)平均每位在職教師課時(shí)為15節(jié)，加上課后服務(wù)與晚自習(xí)，工作量達(dá)到20節(jié)以上。再加上教師平時(shí)批改作業(yè)、開會(huì)、監(jiān)考、閱卷以及外出培訓(xùn)等內(nèi)容，教師負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，教師每周課后服務(wù)有3節(jié)的達(dá)到了63.33%，平時(shí)教學(xué)工作的繁忙以及課后服務(wù)量的增加容易導(dǎo)致教師在課后服務(wù)中力不從心。而在后勤保障上，天花板漏水，水管破裂沒熱水的情況時(shí)有發(fā)生。教師連續(xù)上課喝不上熱水也會(huì)對(duì)后勤工作不滿意。其次是初中教師辦公室狹窄擁擠，學(xué)習(xí)資料增多，教師與學(xué)生進(jìn)出十分不方便。最后教師課后服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放延緩，缺乏激勵(lì)性。總體而言，作為課后服務(wù)主力軍的在職教師保障不到位。蔡娟在其文章中指出在職教師是參與學(xué)校課后服務(wù)工作的主力軍，少數(shù)的農(nóng)村初中學(xué)校征集了少數(shù)家長志愿者和其他工作人員參與課后服務(wù)。但是長期依賴在職教師也會(huì)存在弊端，教師的長期超負(fù)荷工作，課時(shí)補(bǔ)貼缺乏激勵(lì)性與吸引力，教師倦怠感增加，課后服務(wù)質(zhì)量提升道阻且長。瀘縣S中學(xué)優(yōu)化路徑從問卷調(diào)查和文獻(xiàn)綜述的結(jié)果可知，瀘縣S中學(xué)開設(shè)課后服務(wù)工作還處在發(fā)展期。瀘縣S中學(xué)堅(jiān)持落實(shí)教育部關(guān)于課后服務(wù)的意見與指示，堅(jiān)持學(xué)生家長自愿的原則，努力為開展課后服務(wù)創(chuàng)造條件，在保障學(xué)生安全在校的情況下積極開展興趣特長課，充分發(fā)揮好學(xué)校課后服務(wù)主渠道的作用。但由于開辦課后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，課后服務(wù)也存在一些問題，針對(duì)上文存在的問題，通過國內(nèi)外課后服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，本研究提供了以下優(yōu)化思路，希望可以通過以下路徑瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)在未來發(fā)展中能夠能進(jìn)一步。轉(zhuǎn)變教育理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)根據(jù)國內(nèi)外對(duì)課后服務(wù)的研究中的協(xié)同治理理論，做好課后服務(wù)工作，需要學(xué)校、教師、家長多方共同努力。學(xué)校、教師與家長需要轉(zhuǎn)變教育理念，在課后服務(wù)當(dāng)中為學(xué)生做好服務(wù)工作。瀘縣S中學(xué)校管理層應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其他學(xué)校課后服務(wù)典例的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他學(xué)校關(guān)于課后服務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)與開展模式，深化學(xué)校文化內(nèi)涵。在課后服務(wù)教學(xué)方面，教師群體應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國家教育方針、省教育廳文件、市教體局以及本校對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守課后服務(wù)要求。教師應(yīng)該秉持教育公平的理念，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長，發(fā)揚(yáng)服務(wù)精神。家長應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育理念，不以學(xué)習(xí)成績作為評(píng)判孩子表現(xiàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，減少“競爭式”的學(xué)習(xí)，不給孩子增加心理負(fù)擔(dān)，注重孩子各項(xiàng)能力的培養(yǎng)。社會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，支持學(xué)校課后服務(wù)的發(fā)展，為學(xué)校課后服務(wù)提供教育資源。課后服務(wù)的開展不僅是為了滿足家長輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)難的需要，也是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的手段。在課后服務(wù)過程當(dāng)中要充分尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注學(xué)生身心健康，特別是心理健康問題。保護(hù)學(xué)生自尊心，呵護(hù)學(xué)生成長，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的目的。增加服務(wù)內(nèi)容，豐富學(xué)生選擇教育部與省教育廳課后服務(wù)文件中，課后服務(wù)主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，作業(yè)輔導(dǎo)與開展興趣特長活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生與教師調(diào)查問卷反饋，大部分學(xué)生都希望優(yōu)化現(xiàn)有的課后服務(wù)內(nèi)容，增加幾項(xiàng)具有特色的課后服務(wù)內(nèi)容。教師群體對(duì)未來課后服務(wù)的展望中也希望興趣特長可以融入地方特色，增加學(xué)生課后服務(wù)內(nèi)容的選擇。本著以學(xué)生為本的理念以及教育者的期望，課后服務(wù)應(yīng)該回應(yīng)學(xué)生與教師的需求，增加課后服務(wù)內(nèi)容，增加學(xué)生課后服務(wù)的選擇性。根據(jù)教育部課后服務(wù)的建議，課后服務(wù)可以充分挖掘博物館資源，將博物館資源融入教育體系。瀘縣可以利用市博物館資源，將市博物館資源納入學(xué)生課后服務(wù)中。同時(shí)可以借鑒瀘州十二中學(xué)，將紅色資源納入到課后服務(wù)當(dāng)中。挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，將當(dāng)?shù)丶t色資源融入課后服務(wù)、研學(xué)實(shí)踐中，做好學(xué)生愛國主義教育，培養(yǎng)愛國情懷。另外可以開發(fā)校本課程，瀘州具有歷史悠久、手法精良的制酒工藝，在課后服務(wù)中可以增加對(duì)瀘州酒文化的內(nèi)容以及實(shí)踐活動(dòng)。除此之外，依據(jù)現(xiàn)有課后服務(wù)內(nèi)容的不足，可以增加民族舞類、傳統(tǒng)工藝類興趣特長內(nèi)容。同時(shí)，可以對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)場所加以整改，完善現(xiàn)有的場地設(shè)施。加強(qiáng)校際交流，提升服務(wù)品質(zhì)2021年教育部發(fā)布了課后服務(wù)典型案例單位的文件，鼓勵(lì)全國各地向它們學(xué)習(xí)課后服務(wù)開展經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)本地課后服務(wù)工作的發(fā)展。瀘縣S中學(xué)教師外出培訓(xùn)主要是針對(duì)教學(xué)內(nèi)容而展開的，多以開講座、聽公開課的方式進(jìn)行。該校教師對(duì)其他學(xué)校課后服務(wù)開展?fàn)顩r不甚了解，據(jù)問卷反映，有73.33%的教師沒有參觀過其他學(xué)校的課后服務(wù)。如果想要提升該校課后服務(wù)質(zhì)量，增加教師對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)識(shí)，可以分批次安排教師外出參觀其他附近課后服務(wù)開展得好的學(xué)校課后服務(wù)開展情況。管理層應(yīng)該學(xué)習(xí)其課后服務(wù)管理模式，課后服務(wù)教師應(yīng)該著重關(guān)注其課后服務(wù)課堂開展形式。參觀結(jié)束之后，共同商討課后服務(wù)的改進(jìn)措施，把學(xué)生需求與教師需求放在首位，并在學(xué)校范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行。以上是針對(duì)同類學(xué)校的參觀交流，另外還可以加強(qiáng)與高校的合作。蔣艷萍蔣艷萍.“雙減”政策下公辦初中學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀研究[ D].四川師范大學(xué),2022.DOI:1027347/ki.gssdu.2022.001303.在對(duì)綿竹中學(xué)的調(diào)查中，綿竹中學(xué)課后服務(wù)除了有在職教師的參與外，還有大學(xué)志愿者、社會(huì)志愿者、極少數(shù)專業(yè)人士的加入，并鼓勵(lì)家長共同參與學(xué)校課后服務(wù)的親子活動(dòng)。瀘縣S中學(xué)可以借鑒其課后服務(wù)人員參與模式：高校師范類大學(xué)生可以通過志愿者的方式或者實(shí)習(xí)方式到該校參與課后服務(wù)，這需要瀘縣S中學(xué)與就近高校溝通協(xié)作，確保師范類大學(xué)生在中小學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。這既減輕了中小學(xué)教師的教學(xué)壓力，也鍛煉了師范類大學(xué)生的教學(xué)能力，最終為中小學(xué)課后服務(wù)的開展注入了新活力。蔣艷萍.“雙減”政策下公辦初中學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀研究[ D].四川師范大學(xué),2022.DOI:1027347/ki.gssdu.2022.001303.小結(jié)新時(shí)代以來，國家堅(jiān)持把教育作為國之大計(jì)，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大決策。課后服務(wù)作為教育體系中的重要部分，為減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)青少年的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本文以農(nóng)村初中課后服務(wù)為主題，通過調(diào)查川南片區(qū)瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)開展?fàn)顩r，了解到瀘縣S中學(xué)課后服務(wù)存在著的問題。通過查閱文獻(xiàn)與了解政策，為該校進(jìn)一步提升課后服務(wù)質(zhì)量提供了新思路。在調(diào)查研究過程中，本研究還存在一些不足之處：一是調(diào)查對(duì)象范圍小，瀘縣還有其他同類的中小學(xué)校，由于現(xiàn)實(shí)情況的限制，未能擴(kuò)大調(diào)查范圍，結(jié)論適用范圍有局限。二是調(diào)查研究中掌握資料的有限性，對(duì)調(diào)查內(nèi)容考慮不全面。希望以后在研究課后服務(wù)主題或者其他相關(guān)的教育類主題時(shí)，能夠吸取此次調(diào)查研究當(dāng)中的不足之處，對(duì)教育類主題有進(jìn)一步的研究與思考。參考文獻(xiàn)韓璐,周海銀.我國課后服務(wù)政策的演進(jìn)特征?現(xiàn)實(shí)困境與進(jìn)路選擇[J].教學(xué)與管理,2024,(03):19-22.武永祥.體教融合理念下中小學(xué)開展體育課后服務(wù)的探究[J].體育世界,2023,(09):98-100.邱恕潔,唐安奎.“雙減”背景下中小學(xué)國防教育的機(jī)遇?價(jià)值意蘊(yùn)與優(yōu)化路徑[J].教育科學(xué)論壇,2023,(23):71-75.李鑫,張滕月.2023年全球課后服務(wù)行業(yè)報(bào)告教育與社會(huì)問題的價(jià)值耦合與全球解法[C]//上海艾瑞市場咨詢有限公司.2023艾瑞咨詢6月研究報(bào)告會(huì)論文集.艾瑞咨詢企服研究四組;,2023:58. 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