[某地震研究所]地震應急演練活動方案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理地震突發(fā)事件，提高地震應急響應和處置能力，健全地震應急工作機制，最大程度地減少地震災害造成的生命財產損失，保障[師生]生命安全與財產安全，維護正常的教學秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家地震應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本地震研究所實際情況，制定本活動方案。

第二條本方案的核心目的在于通過模擬地震應急場景，檢驗和提升地震應急預案的實戰(zhàn)效能，強化[師生]的防災減災意識和自救互救技能，確保在地震發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作。

第三條本方案的核心目標包括：

（一）提升應急能力：增強地震研究所工作人員和[師生]的應急響應速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力和科學處置能力；

（二）健全機制：完善地震應急指揮體系、信息報告機制、資源調配機制和救援聯動機制；

（三）減少損害：最大限度降低地震災害對[師生]生命安全、財產安全和研究所科研教學秩序的影響。

第四條本方案的保障對象為：

（一）生命安全：確保[師生]在地震發(fā)生時的疏散、避險和救援過程中的生命安全；

（二）財產安全：保護研究所科研設備、實驗數據和[師生]個人財產的減少或損失；

（三）教學秩序：保障地震應急處置后的教學秩序迅速恢復，減少科研工作中斷時間；

（四）社會穩(wěn)定：維護地震研究所及周邊地區(qū)的穩(wěn)定，避免次生災害和社會恐慌。

第五條本方案的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《國家地震應急預案》；

（四）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》；

（五）本地震研究所《地震應急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。地震研究所成立地震應急指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、協(xié)調地震應急演練活動。指揮機構下設各專項工作組，負責具體任務的執(zhí)行。建立健全快速反應機制，確保信息傳遞、指揮調度、應急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現地震突發(fā)事件的快速響應與有效處置。

2.分級負責與屬地管理。地震應急演練活動遵循分級負責、屬地管理的原則。指揮機構負責總體指揮與協(xié)調；研究所各科室、部門根據職責分工，負責本層級、本單位的演練組織與實施，確保責任明確、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，強化地震風險隱患排查與研判，建立動態(tài)監(jiān)測預警機制。加強地震知識宣傳與教育培訓，提高[師生]防震減災意識和自救互救能力。在演練活動中注重模擬早期地震跡象的發(fā)現，強調早發(fā)現、早報告、早處置，力求將地震災害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。地震應急演練活動實行指揮機構統(tǒng)一指揮、各工作組協(xié)同聯動的工作模式。建立健全與[校內/轄區(qū)內]相關部門、單位的應急聯動機制，形成信息共享、資源共用、行動一致的工作格局。充分發(fā)揮[師生]的主體作用，鼓勵廣泛參與，構建群防群控的地震應急體系。

5.區(qū)分性質與依法處置。地震應急演練活動應嚴格依據相關法律法規(guī)和應急預案的要求進行，確保演練過程規(guī)范有序。在演練中模擬不同性質的地震事件場景，區(qū)分應急處置措施。堅持依法處置原則，保障[師生]的生命財產安全，維護研究所的正常教學科研秩序，確保演練活動在合情合理、合法合規(guī)的前提下進行。

第三條適用范圍

本方案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是財產受到損失，[校內]教學、科研、生活秩序受到影響，聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）[師生]群體性事件，如非法集會、游行、示威、請愿，罷課、罷工等；

（二）涉及[師生]的恐怖襲擊、暴力襲擊事件；

（三）邪教組織在[校內]的非法傳教、活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在[校內]的致人重傷、死亡的重大治安案件；

（二）針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件；

（三）破壞[校內]公共設施、設備的安全事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

（一）[校內]建筑物垮塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故；

（二）實驗室事故，如危險化學品泄漏、爆炸等；

（三）大型設備、儀器故障，造成人員傷亡或財產損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）[校內]突發(fā)傳染病疫情，如流感、諾如病毒感染等；

（二）食物中毒事件；

（三）[校內]發(fā)生群體性不明原因疾病。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

（一）地震事件；

（二）暴雨、洪水、臺風、冰雹等氣象災害；

（三）滑坡、泥石流等地質災害。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）[校內]網絡攻擊、病毒入侵，導致系統(tǒng)癱瘓；

（二）重要數據泄露、丟失；

（三）利用網絡傳播謠言、制造恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（一）各類考試試卷在命題、印制、運送、保管等環(huán)節(jié)的泄密事件；

（二）考試過程中發(fā)生的作弊、擾亂考場秩序事件；

（三）因考試相關設施設備故障影響考試正常進行的事件。

8.其他影響[校內]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）涉外突發(fā)事件，如[師生]在國外遭遇意外事件；

（二）重要人員、物品在運輸過程中發(fā)生的意外事件；

（三）其他雖不屬于以上類別，但可能對[校內]安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

地震研究所成立地震應急演練活動處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：所長

副組長：副所長

成員：[研究所]各科室、部門主要負責人。

領導小組職責：負責地震應急演練活動的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調，審議演練方案，批準演練啟動與終止，下達演練指令，監(jiān)督演練過程，評估演練效果，對演練中的重大問題做出決策。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），領導小組辦公室設在[研究所]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責演練活動的信息匯總與分析，提出演練措施建議，總結演練經驗，制定演練評估標準，督導、檢查各工作組及[校內]相關單位的演練準備與執(zhí)行情況，確保演練活動有序開展。

第七條處置工作組及主要職責

針對地震應急演練活動中可能涉及的各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由[研究所]辦公室負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、保衛(wèi)科、涉及演練活動的相關科室等部門負責人組成。

辦公室地點：設在[研究所]辦公室。

核心應急處置職責：負責演練期間可能發(fā)生的社會秩序維護、輿情引導、信息發(fā)布等工作，確保演練活動不會引發(fā)或激化社會矛盾，維護研究所正常工作秩序。

2.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由保衛(wèi)科負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、保衛(wèi)科、涉及演練活動的相關科室等部門負責人組成。

辦公室地點：設在保衛(wèi)科。

核心應急處置職責：負責演練現場的治安管理，處理演練過程中可能出現的盜竊、破壞公物等治安事件，配合外部執(zhí)法部門處置演練相關的刑事事件，確保演練現場安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由設備科或相關負責安全的科室負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、保衛(wèi)科、設備科、后勤保障部門、涉及演練活動的相關科室等部門負責人組成。

辦公室地點：設在設備科或相關負責安全的科室。

核心應急處置職責：負責演練期間可能發(fā)生的設備故障、火災、實驗室安全事故等非地震直接引發(fā)的災害事件的應急處置，組織人員疏散和救援，減少財產損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由[研究所]衛(wèi)生管理部門負責人或指定負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、保衛(wèi)科、衛(wèi)生管理部門、后勤保障部門、涉及演練活動的相關科室等部門負責人組成。

辦公室地點：設在[研究所]衛(wèi)生管理部門。

核心應急處置職責：負責演練期間可能發(fā)生的人群聚集性疾病傳播、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的預防和處置，組織醫(yī)療救護，開展健康監(jiān)測和信息發(fā)布。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組（地震本身）。

組長：由領導小組組長（所長）擔任。

副組長：由領導小組副組長（副所長）擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、保衛(wèi)科、各科室、部門負責人及志愿者組成。

辦公室地點：設在[研究所]辦公室。

核心應急處置職責：負責地震應急演練活動的組織實施，根據演練場景模擬地震發(fā)生后的應急處置工作，包括組織疏散避險、自救互救、災情評估等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由[研究所]信息技術部門負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、信息技術部門、涉及演練活動的相關科室等部門負責人組成。

辦公室地點：設在信息技術部門。

核心應急處置職責：負責演練期間網絡與信息系統(tǒng)的安全保障，處理可能出現的系統(tǒng)癱瘓、信息泄露等事件，確保演練指揮通信暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（若演練涉及考核環(huán)節(jié)）。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由負責演練考核的科室負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、負責演練考核的科室、保衛(wèi)科等部門負責人組成。

辦公室地點：設在負責演練考核的科室。

核心應急處置職責：負責演練考核環(huán)節(jié)的組織管理，處理考核過程中可能出現的作弊、設備故障等突發(fā)事件，確?？己斯焦?。

8.信息工作組。

組長：由領導小組指派一名副所長擔任。

副組長：由[研究所]辦公室負責人擔任。

成員單位：由[研究所]辦公室、宣傳部門（若有）、各科室、部門通訊員組成。

辦公室地點：設在[研究所]辦公室。

核心應急處置職責：負責演練活動的信息收集、整理、報送和發(fā)布工作，及時向領導小組和上級主管部門匯報演練進展情況，管理演練相關的宣傳口徑和信息發(fā)布渠道。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置地震研究所突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

（二）首報意識：任何部門在發(fā)現或接到突發(fā)事件信息后，必須第一時間向指定機構報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確反映事件全貌。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現新情況時，必須及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[校內]信息報送流程

[校內]突發(fā)事件信息的報送流程如下：

（一）事發(fā)部門或個人立即向[研究所]辦公室報告初步信息。

（二）[研究所]辦公室接報后，進行初步核實、分析，并立即向地震應急演練活動處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。

（三）領導小組根據事件性質和嚴重程度，決定信息報送級別和上級主管部門，并組織協(xié)調相關部門開展應急處置工作。

（四）涉及需要上報上級主管部門的情況，由領導小組或其指定的部門按照規(guī)定程序向上級報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按照[校內]信息報送流程執(zhí)行外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

（一）[研究所]辦公室在向領導小組報告的同時，立即啟動緊急書面報告程序。

（二）根據事件級別，準備書面報告，詳細載明應急信息核心要素。

（三）書面報告應分別抄送相關上級主管部門，并確保在規(guī)定時限內送達。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數。

（四）傷亡：事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步分析。

（六）評估：對事件性質的初步判斷和影響程度的評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展態(tài)勢和處置工作進展情況。

（九）其他：需要說明的與事件相關的其他重要信息。

5.向省委報告的緊急事件清單及時限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害，特別是地震事件本身；

（二）重大事故災難，如重大火災、爆炸、設備事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件，如群體性不明原因疾病等；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在地震應急演練活動處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及[研究所]各科室、部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及科室、部門依據職責分工，在領導小組指導下，建立健全并持續(xù)完善地震應急相關工作制度，明確崗位職責，規(guī)范工作流程，加強日常巡查與風險評估，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組定期組織對地震應急預案及相關專項預案的評估和修訂，結合[研究所]實際、周邊環(huán)境變化及演練活動評估結果，補充完善應急響應程序、處置措施和恢復方案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。依托[研究所]現有人員，組建或完善地震應急響應隊伍，明確隊伍構成與職責，開展專業(yè)技能培訓，提升隊員的應急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和安全防護意識，定期進行考核與調整。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組根據年度工作計劃，定期組織不同層級、不同形式的應急知識培訓和地震模擬演練活動，包括但不限于地震知識普及、應急避險技能訓練、自救互救能力培養(yǎng)、應急救援隊伍拉動演練等，提高[師生/員工]的應急意識和實踐能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。[研究所]后勤保障部門或指定科室負責制定應急物資儲備計劃，按照標準儲備足額的應急物資，包括但不限于應急照明、疏散指示標志、急救藥品、個人防護用品、通訊設備、生活必需品等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應急物資數量充足、質量可靠、取用方便，滿足應急響應需求。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將地震應急演練活動中的突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警：特別重大）

判定標準：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或危及[研究所]核心科研設施、基本運行功能，或引發(fā)[校內]全面癱瘓、嚴重影響[轄區(qū)內]社會穩(wěn)定的地震應急演練活動場景。

（二）II級事件（橙色預警：重大）

判定標準：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或部分關鍵科研設施、實驗設備受損，或導致[校內]大部分教學科研活動停滯、嚴重影響[轄區(qū)內]正常秩序的地震應急演練活動場景。

（三）III級事件（黃色預警：較大）

判定標準：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或一般科研設施、設備受損，或導致[校內]部分教學科研活動受影響、[轄區(qū)內]社會秩序受到一定沖擊的地震應急演練活動場景。

（四）IV級事件（藍色預警：一般）

判定標準：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以下，或對科研設施、設備造成輕微損壞，或僅導致[校內]個別教學科研活動受輕微影響、[轄區(qū)內]社會秩序受到局部影響的地震應急演練活動場景。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[研究所]各科室、部門應立即核實情況，并根據事件等級啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（一）I級事件（特別重大）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內向[研究所]辦公室報告初步情況。[研究所]辦公室在接到報告后立即向地震應急演練活動處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，領導小組迅速評估事件等級，決定啟動I級應急響應，并成立現場指揮部。

2.標準動作：

（1）成立現場指揮部：由所長擔任總指揮，副所長擔任副總指揮，相關科室、部門負責人及應急隊伍骨干為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作。

（2）現場處置：現場指揮部立即組織人員趕赴現場，開展人員疏散、險情評估、信息收集、初步控制等處置工作，并根據演練方案規(guī)定進行模擬操作。

（3）信息報告：[研究所]辦公室在接到報告后20分鐘內首次報告，1小時內向[上級主管部門]報告，并同步通報[校內]相關部門。隨后根據現場指揮部指令，持續(xù)報告事件進展、處置措施和最新評估情況，確保信息暢通、準確。

（二）II級事件（重大）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內向[研究所]辦公室報告初步情況。[研究所]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，領導小組迅速評估事件等級，決定啟動II級應急響應，并成立現場指揮部。

2.標準動作：

（1）成立現場指揮部：由分管副所長擔任總指揮，[研究所]辦公室或保衛(wèi)科負責人擔任副總指揮，相關科室、部門負責人及應急隊伍骨干為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作。

（2）現場處置：現場指揮部立即組織人員趕赴現場，開展人員疏散、險情評估、信息收集、初步控制等處置工作，并根據演練方案規(guī)定進行模擬操作。

（3）信息報告：[研究所]辦公室在接到報告后20分鐘內首次報告，1小時內向[上級主管部門]報告，并同步通報[校內]相關部門。隨后根據現場指揮部指令，持續(xù)報告事件進展、處置措施和最新評估情況，確保信息暢通、準確。

（三）III級事件（較大）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內向[研究所]辦公室報告初步情況。[研究所]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，領導小組迅速評估事件等級，決定啟動III級應急響應，并成立現場指揮部。

2.標準動作：

（1）成立現場指揮部：由[研究所]辦公室或相關部門負責人擔任總指揮，[研究所]辦公室或保衛(wèi)科負責人擔任副總指揮，相關科室、部門負責人及應急隊伍骨干為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作。

（2）現場處置：現場指揮部立即組織人員趕赴現場，開展人員疏散、險情評估、信息收集、初步控制等處置工作，并根據演練方案規(guī)定進行模擬操作。

（3）信息報告：[研究所]辦公室在接到報告后20分鐘內首次報告，1小時內向[上級主管部門]報告，并同步通報[校內]相關部門。隨后根據現場指揮部指令，持續(xù)報告事件進展、處置措施和最新評估情況，確保信息暢通、準確。

（四）IV級事件（一般）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內向[研究所]辦公室報告初步情況。[研究所]辦公室在接到報告后立即向領導小組報告，領導小組迅速評估事件等級，決定啟動IV級應急響應，并成立現場指揮部。

2.標準動作：

（1）成立現場指揮部：由[研究所]辦公室負責人擔任總指揮，相關部門負責人為成員，負責協(xié)調現場應急處置工作。

（2）現場處置：現場指揮部立即組織人員趕赴現場，開展人員疏散、險情評估、信息收集、初步控制等處置工作，并根據演練方案規(guī)定進行模擬操作。

（3）信息報告：[研究所]辦公室在接到報告后20分鐘內首次報告，1小時內向[上級主管部門]報告，并同步通報[校內]相關部門。根據現場指揮部指令，持續(xù)報告事件進展、處置措施和最新評估情況，確保信息暢通、準確。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部在地震應急演練活動期間承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)：迅速評估演練場景的嚴重程度，采取有效措施防止事態(tài)擴大，維護演練秩序，確保演練活動在安全、有序的環(huán)境下進行。

（二）掌握進展：密切關注演練活動的動態(tài)，收集現場信息，及時掌握演練進展情況，為領導小組提供決策依據。

（三）及時報告：按照規(guī)定的流程和時間節(jié)點，向領導小組和[上級主管部門]報告演練活動情況，確保信息傳遞的時效性和準確性。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組的指示，適時向[校內]發(fā)布演練活動信息，解釋演練目的、內容和流程，澄清事實，引導輿論，避免引起不必要的恐慌。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制：制定完善的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的工作流程和規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的責任部門和時限要求，確保信息處理的規(guī)范化、標準化。

2.完善信息傳輸渠道：構建多元化、立體化的信息傳輸網絡，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保信息傳輸的可靠性和抗毀性。定期對通訊設備進行檢查、維護和升級，保障通訊線路暢通，確保應急信息能夠快速、準確傳遞。

3.信息設備完好暢通：建立通訊設備日常巡檢和維護制度，確保應急通訊設備處于良好狀態(tài)。制定應急通訊保障預案，明確備用通訊方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息傳遞的及時性。

第十二條物資與資金保障

1.應急經費保障：將地震應急演練活動的經費納入[研究所]年度預算，確保應急保障經費的落實。明確經費使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

2.建立應急物資儲備制度：按照地震應急演練活動方案的要求，建立完善應急物資儲備制度，明確儲備種類、數量、存放地點、保管要求及維護更新機制。

3.物資管理與供應：明確應急物資的采購、儲存、調配、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的管理流程，確保物資管理責任落實。制定應急物資供應預案，明確供應渠道、運輸保障及應急狀態(tài)下物資調配機制，確保應急物資能夠及時、充足地供應。

4.特殊物資專人保管：對特殊應急物資（如急救藥品、專業(yè)救援設備等）實行專人專柜保管制度，建立物資臺賬，明確保管責任，確保物資的安全與完好。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍組建與優(yōu)化：組建常備與預備相結合的地震應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成及職責分工。常備隊伍由[研究所]工作人員組成，負責日常演練與基礎應急處置；預備隊伍由[研究所]內外部專業(yè)技術人員、志愿者等組成，負責重大突發(fā)事件應急處置。定期對應急隊伍進行評估與調整，優(yōu)化隊伍結構，提升整體應急處置能力。

2.專業(yè)技術指導：積極尋求外部專業(yè)技術機構的指導與支持，邀請地震、醫(yī)療、救援等領域的專家對應急隊伍進行培訓，提升隊伍的專業(yè)化水平。建立專家顧問機制，為應急演練活動提供技術支持。

3.應急技術支撐：加強應急技術平臺建設，提升信息監(jiān)測、預警、分析、決策等技術支撐能力。建立應急技術專家?guī)?，為應急演練活動提供技術保障。

第十四條培訓與演練保障

1.定期開展應急培訓：制定年度應急培訓計劃，定期組織地震知識、應急避險技能、自救互救能力、應急處置流程等方面的培訓，提升[師生/員工]的應急意識和自救互救能力。

2.組織應急模擬演練：定期組織不同規(guī)模、不同場景的地震應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內容應貼近實戰(zhàn)，注重檢驗應急響應機制、通訊聯絡、物資保障、現場處置等方面的能力。

3.鼓勵對外交流協(xié)作：加強與[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內