第16課中國賦稅制度的演變目標(biāo)素養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)1.以唯物史觀為指導(dǎo)，結(jié)合文獻(xiàn)材料分析中國古代賦役制度演變的趨勢和特點(diǎn)，理解封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)賦役制度不斷變革。2.從國家與社會(huì)治理的視角，認(rèn)識(shí)中國古代賦稅制度與戶籍制度互相結(jié)合，推動(dòng)了社會(huì)治理水平的不斷提高。3.結(jié)合近代中國半殖民地半封建社會(huì)形成的史實(shí)，認(rèn)識(shí)關(guān)稅自主權(quán)的喪失對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的巨大危害，認(rèn)識(shí)賦稅制度是國家政權(quán)的保障。一、中國古代的賦役制度秦漢時(shí)期田賦秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”；漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低人頭稅秦朝征收極重的口賦，即人頭稅。漢朝人頭稅分口賦、算賦，還征收財(cái)產(chǎn)稅徭役秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種隋唐時(shí)期隋朝主要向民眾征收租調(diào)，征派力役唐朝實(shí)行，租、調(diào)之外的役，可以用“”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役780年，唐朝政府改行，按田畝征收地稅，按征收戶稅，分夏、秋兩次征收宋朝征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍宋朝除了征收代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役王安石推行元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。元朝在稅糧外又有“科差”明朝明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“”明朝后期，張居正在全國推行。實(shí)行、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收清朝康熙帝規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝實(shí)行“”在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱[概念闡釋]北宋募役法指廢除原來按照戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應(yīng)役。雇人所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶等分?jǐn)偂Ｔ瓉聿挥秘?fù)擔(dān)差役的女戶、寺觀、官僚地主也要出錢，稱為“助役錢”。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1．中國關(guān)稅制度的起源：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在，當(dāng)時(shí)貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。2．中國關(guān)稅制度的演變(1)國內(nèi)關(guān)稅：在關(guān)稅出現(xiàn)后的很長一段歷史時(shí)期里，存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國直到1931年才開始取消國內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的。(2)國境關(guān)稅時(shí)間概況鴉片戰(zhàn)爭前中國享有完全的鴉片戰(zhàn)爭后中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)國民革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張南京國民政府時(shí)期1927年，宣告關(guān)稅自主，并公布國定《進(jìn)口稅暫行條例》；1928年，國民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言。國民政府通過一系列措施，在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率新中國成立后政務(wù)院頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例改革開放后國務(wù)院強(qiáng)化了關(guān)稅制度的，重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度3．個(gè)人所得稅制度1914年制定所得稅條例，其中包括征收個(gè)人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實(shí)施1936年國民政府開始征收個(gè)人所得稅1980年全國人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，我國的制度正式確立1980年以來《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用[歷史認(rèn)知]近代以來，中國關(guān)稅制度經(jīng)歷了從晚清喪失關(guān)稅自主權(quán)到民國時(shí)期爭取關(guān)稅自主權(quán)，再到新中國成立后收回關(guān)稅自主權(quán)三個(gè)階段，體現(xiàn)了關(guān)稅權(quán)力的變化與社會(huì)歷史發(fā)展的特征。新中國成立后，不斷完善關(guān)稅制度，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起了重要促進(jìn)作用；改革開放新時(shí)期，我國的個(gè)人所得稅制度正式確立。主題(一)從“舍地稅人”到“舍人稅地”——古代中國賦役制度的演變[系統(tǒng)歷史解釋]中國古代賦役制度演變的特點(diǎn)(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少，以兩稅法為標(biāo)志。(2)由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。(3)征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)，以兩稅法為標(biāo)志。(4)農(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”制為標(biāo)志。(5)稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為標(biāo)志。(6)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品征收重稅。這種演變說明，隨著歷史的進(jìn)步，封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。[史料佐證認(rèn)知]1．|問|題|探|史|——中國賦稅制度的發(fā)展[材料]從公元前594年魯國實(shí)行“初稅畝”開始，控制自耕小農(nóng)，據(jù)以征收賦稅、調(diào)發(fā)力役，成為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公元780年，唐朝推行“惟以資產(chǎn)為宗”的兩稅法。在此之前，歷代的賦稅征收，或據(jù)田畝，或按人口，或據(jù)戶頭，收取糧食、絲絹等實(shí)物，有時(shí)亦收取錢幣，名目與內(nèi)容時(shí)有變化，稅額也各有不同，但無不以個(gè)體農(nóng)戶為基礎(chǔ)清查戶口、人丁，盡可能抑制豪強(qiáng)兼并土地，防止自耕小農(nóng)破產(chǎn)，均是歷代一以貫之的政策。兩稅法實(shí)施后的一千多年中，按資產(chǎn)收稅，收取貨幣，成為賦稅變化的主流。這也是明代“一條鞭法”、清代“攤丁入畝”等制度的主要內(nèi)容?！幾岳顒r(nóng)《中國古代經(jīng)濟(jì)史稿》[探究]根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出兩稅法實(shí)施前后，中國古代賦稅征收的特點(diǎn)及變化的原因。2．|史|料|研|史|——先秦時(shí)期的賦稅制度公元前685年，齊桓公拜管仲為相，當(dāng)時(shí)許多公田出現(xiàn)“田在草間”的荒涼景象。管仲創(chuàng)造性地制定了“相地而衰征”制度，即在個(gè)體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地的肥瘠不同差額征收土地稅?！跋嗟囟フ鳌惫卜譃槿齻€(gè)步驟：一是“相地”，二是“均地分力”，三是“與之分貨”?！跋嗟亍本褪菧y量土地面積(正地)，并將土地按肥沃程度分定等級(jí)(相壤)；“均地分力”類似于今天中國農(nóng)村實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即把公田分給農(nóng)戶耕種，擴(kuò)大各戶所占有的份地?cái)?shù)量，變集體勞動(dòng)為一家一戶的個(gè)體生產(chǎn)；“與之分貨”，即實(shí)行級(jí)差地租制，生產(chǎn)者按照土地等級(jí)將一定比例的收獲物交給國家，其余部分則留給生產(chǎn)者自己，以實(shí)物稅代替過去的勞役稅。同時(shí)，為了鼓勵(lì)農(nóng)民開墾荒地，管仲規(guī)定“凡新墾荒地，免交三年租稅”?！幾院铄\超《管仲的經(jīng)濟(jì)變革思想及其對(duì)后世的影響》[解讀]管仲的“相地而衰征”實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整；調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，使之擁有更多地對(duì)產(chǎn)品的支配權(quán)；勞動(dòng)者對(duì)領(lǐng)主的人身依附關(guān)系有所松弛；促進(jìn)了齊國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；增加了國家的財(cái)政收入；間接承認(rèn)私有土地合法化，加速了井田制的瓦解和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。3．|史|家|說|史|——對(duì)中國古代賦稅制度的辯證認(rèn)識(shí)正是儒家文化注重德治，在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)主要宣揚(yáng)和倡導(dǎo)一種絕對(duì)無償?shù)倪M(jìn)貢以體現(xiàn)對(duì)國家的忠心，使得古代中國的治稅思想具有明顯非法制的性質(zhì)，剝削階級(jí)往往以賦稅為名進(jìn)行橫征暴斂。我國古代稅收立法雖然也規(guī)定了課征的比例，但有法不依、法外征收現(xiàn)象非常普遍。通過巧立名目法外征收往往又使稅收立法流于形式，征稅隨意性大，官吏使用權(quán)力的機(jī)會(huì)多，導(dǎo)致聚斂過度，超過人民的承受能力?！幾苑o《中西方稅收法律文化比較研究》[遷移強(qiáng)化訓(xùn)練]1．唐朝后期，逐步形成朝廷和地方分割賦稅的制度，兩稅錢物有2/3至4/5輸送給節(jié)度使和本州用度。留使錢物先以轄區(qū)的賦稅充，剩余的皆輸于度支。這一做法()A．減輕了農(nóng)民的人身控制B．緩解了中央和地方矛盾C．推動(dòng)了藩鎮(zhèn)割據(jù)的延續(xù)D．保障了財(cái)政收支的平衡2．下表是清朝直隸獲鹿縣八個(gè)甲，攤丁前后，分檔人丁平均負(fù)擔(dān)變化統(tǒng)計(jì)。表中數(shù)據(jù)可用來說明“攤丁入畝”有利于()100畝以上60—99.9畝30—59.9畝10—20.9畝10畝以下攤丁前(兩/丁)0.57500.34260.21870.13450.1014攤丁后(兩/丁)1.85740.41220.22420.10080.0280負(fù)擔(dān)變化/%+223.0+20.3+2.525.172.4注：據(jù)現(xiàn)存獲鹿縣審冊，土地占有30畝以下的約占全部人丁的80%以上。A．提高封建國家基層治理水平 B．釋放社會(huì)活力，活躍商品經(jīng)濟(jì)C．增加大量可自由流動(dòng)勞動(dòng)力 D．減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾3．中國古代歷史發(fā)展中出現(xiàn)了三次大分裂、大動(dòng)蕩的局面。有觀點(diǎn)認(rèn)為，歷史發(fā)展是持續(xù)性的，分裂與動(dòng)蕩的歷史時(shí)期不是一種斷裂，而是此后的大一統(tǒng)強(qiáng)盛王朝的重要準(zhǔn)備。下列演變符合題中之義的是()A．從世官制到軍功爵制B．從尚書臺(tái)到三省六部制C．從胡漢分治到改土歸流D．從租調(diào)制到租庸調(diào)制主題(二)從協(xié)定關(guān)稅到關(guān)稅自主——中國關(guān)稅制度的演變[系統(tǒng)歷史解釋]近代中國關(guān)稅制度演變的特點(diǎn)(1)由關(guān)稅自主到協(xié)定關(guān)稅，關(guān)稅主權(quán)逐步喪失，具有半殖民地性質(zhì)。(2)實(shí)行低關(guān)稅政策，免征商品范圍逐步擴(kuò)大。(3)關(guān)稅制度變遷過程先快后慢，是被動(dòng)變遷的。(4)資本主義各國爭奪中國海關(guān)管理權(quán)的斗爭貫徹始終，但中國海關(guān)管理權(quán)始終控制在列強(qiáng)手里。(5)由傳統(tǒng)的國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立向近代國境關(guān)稅制度轉(zhuǎn)變。[史料佐證認(rèn)知]1．|問|題|探|史|——晚清至南京國民政府時(shí)期關(guān)稅的變化[材料一]那時(shí)中國的海關(guān)是自主的，朝廷所定的海關(guān)稅則原來很輕，平均不過百分之四，清政府并不看重那筆海關(guān)收入，但是官吏所加的陋規(guī)極其繁重，大概連正稅要收貨價(jià)的百分之二十。中國法令規(guī)定稅則應(yīng)該公開，事實(shí)上，官吏絕守秘密，以便隨意上下其手。外人每次納稅都經(jīng)過一種講價(jià)式的交涉，因此很不耐煩。——摘編自蔣廷黻《中國近代史》[探究]根據(jù)材料一，概括晚清中國關(guān)稅的特點(diǎn)并簡析其原因。[材料二]1928年，南京國民政府與各帝國主義國家簽約，基本收回關(guān)稅自主權(quán)。國民政府于1929年12月通過《海關(guān)進(jìn)口稅稅則》，把進(jìn)口貨物分為7類，其稅率從7.5%到27.5%不等；1931年1月又把進(jìn)口貨物分為12類，最高稅率提升到50%；1933年5月，再把最高稅率提升到80%，以抵制外國商品的傾銷。向來占進(jìn)口商品第一位的棉紡織品，在提高進(jìn)口稅率后，進(jìn)口量銳減；印花布在1929年以后的六七年內(nèi)，進(jìn)口量減少了90%。1933年12月17日，公布傾銷貨物稅法施行細(xì)則，并同財(cái)政部、實(shí)業(yè)部一同設(shè)立傾銷貨物審查委員會(huì)，調(diào)查涉嫌傾銷的外國商品，規(guī)定對(duì)傾銷最嚴(yán)重者，如布匹、煤、水泥等，實(shí)施反傾銷稅?！幾宰谟衩贰⒘殖藮|《南京國民政府成立初期的保護(hù)國貨政策》[探究]根據(jù)材料二，概括南京國民政府的關(guān)稅政策并簡析其影響。2．|史|料|研|史|——近代中國關(guān)稅的變化中國在沿海開放口岸逐漸設(shè)立起由外國人管理的西式新關(guān)，新設(shè)的海關(guān)和原有常關(guān)并存。之后，通商口岸的常關(guān)漸歸新關(guān)管理。1927年以后，國民政府逐漸與列強(qiáng)簽訂關(guān)稅自主新約。1928年，國民政府實(shí)行統(tǒng)稅，陸續(xù)廢除常關(guān)，海陸邊關(guān)統(tǒng)一征稅。由此意味著中國全國范圍內(nèi)統(tǒng)一型的、西式近代國境海關(guān)最終確立?！幾砸τ莱墩撝袊糯ｊP(guān)的起源、布局與體系演化》[解讀]材料體現(xiàn)了近代以來中國關(guān)稅從傳統(tǒng)關(guān)稅體系向近代關(guān)稅體系，從受列強(qiáng)控制到逐漸關(guān)稅自主，從海關(guān)、常關(guān)并存到走向統(tǒng)一的海關(guān)的變化。這些變化客觀上維護(hù)了國家主權(quán)，保護(hù)了國內(nèi)市場，促進(jìn)了民族工業(yè)發(fā)展，增加了政府財(cái)政收入。[遷移強(qiáng)化訓(xùn)練]1．1927年7月，南京國民政府公布《國定進(jìn)口關(guān)稅暫行條例》《裁撤國內(nèi)通過稅條例》等文件，規(guī)定外國貨物，一律要征收進(jìn)口稅；進(jìn)口關(guān)稅稅率除現(xiàn)行的5%外，普通貨物應(yīng)另外加征至7.5%。這些條例的頒行()A．表明中國收回了關(guān)稅自主權(quán)B．解決了國民政府的財(cái)政危機(jī)C．為國民革命奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)D．有利于保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展2．1928年，上?！睹駠請?bào)》刊文指出：“日方受中美新約打擊，日使館方面極感處境惡劣，并因英將繼美而對(duì)華示同一態(tài)度……日本有陷于孤立之虞?！辈牧峡捎靡哉f明()A．“濟(jì)南慘案”的發(fā)生使日本陷于孤立B．帝國主義列強(qiáng)對(duì)中國的爭奪日趨激烈C．英美在反對(duì)日本侵略中國上達(dá)成一致D．《中美關(guān)稅條約》簽訂推動(dòng)日本妥協(xié)3．如圖是我國個(gè)人所得稅制度實(shí)行以來進(jìn)行的部分調(diào)整。這反映了我國()A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高 B．個(gè)稅在稅收中地位下降C．社會(huì)保障制度逐步完善 D．經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入[史學(xué)閱讀·拓展認(rèn)知](一)兩稅法與唐代經(jīng)濟(jì)唐代是我國封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，在政府干預(yù)思想的影響下，采取專賣領(lǐng)域的經(jīng)營，實(shí)行常平倉法、參與公廨本錢的借貸貿(mào)易等措施，極大地提高了唐代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。最具代表性的是唐德宗兩稅法改革。在兩稅法改革中最突出的效應(yīng)就是國家不再干預(yù)農(nóng)民的具體經(jīng)營，如此一來，促進(jìn)了地主和自耕農(nóng)自主經(jīng)營權(quán)的擴(kuò)大，商品市場中農(nóng)業(yè)商品種類日益增多，極大地促進(jìn)了唐代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且兩稅法中以錢定稅的原則，不僅增加了市場中貨幣流通量，也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民在商品經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮力量?！幾跃熬S民、王婷《中國古代國家經(jīng)濟(jì)治理思想對(duì)當(dāng)代的啟示》(二)中國近代的海關(guān)與常關(guān)清代的稅關(guān)，史稱“榷關(guān)”或“關(guān)榷”，其稅收即為“榷稅”或“關(guān)稅”。而這些稅收因?yàn)槠鋪碓床煌?，又可分為國境關(guān)稅和內(nèi)地關(guān)稅兩種。清代的國境關(guān)稅是指以貿(mào)易行為為目的而進(jìn)出中國國境的商品所征收的關(guān)稅，也就是通常所說的海關(guān)稅；內(nèi)地關(guān)稅是指以貿(mào)易行為為目的而進(jìn)出國內(nèi)各關(guān)卡的商品所征收的關(guān)稅，也就是通常所說的常關(guān)稅。近代海關(guān)出現(xiàn)之前，榷關(guān)稅收業(yè)務(wù)包括海關(guān)稅與常關(guān)稅兩部分；近代海關(guān)建立以后，榷關(guān)出現(xiàn)分化，原來的海關(guān)稅業(yè)務(wù)被近代海關(guān)接管，并在此基礎(chǔ)上建立起近代的海關(guān)制度；原來的常關(guān)稅業(yè)務(wù)及其管理制度仍然保持不變，這就是近代以后的常關(guān)。——摘編自祁美琴《晚清常關(guān)考述》[發(fā)掘教材·創(chuàng)新應(yīng)用]1．(據(jù)教材P94“史料閱讀”改編)唐初某稅制規(guī)定：“每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹各二丈……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。”由此可知，該稅制()A．保證了農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間B．確保了農(nóng)民有土地可耕種C．抑制了唐代社會(huì)土地兼并的現(xiàn)象D．增加了政府的賦稅和兵源2．(據(jù)教材P94“教材知識(shí)”改編)1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“攤丁入畝”。這反映了清朝()A．賦役規(guī)定漸趨繁雜B．對(duì)百姓的人身束縛日益減弱C．資源危機(jī)日益顯露D．賦役征發(fā)以人丁和土地為主3．(據(jù)教材P95“歷史縱橫”改編)羅伯特·赫德，英國人。他于1854年來到中國，1863年正式擔(dān)任海關(guān)總稅務(wù)司，1908年離職回國。赫德?lián)瓮砬搴ｊP(guān)總稅務(wù)司近半個(gè)世紀(jì)，任內(nèi)創(chuàng)建了稅收、統(tǒng)計(jì)、浚港、檢疫等一整套海關(guān)管理制度和現(xiàn)代郵政系統(tǒng)。據(jù)此可知，赫德()A．為中國人民做出了突出的貢獻(xiàn)B．導(dǎo)致中國完全喪失關(guān)稅自主權(quán)C．反映中國近代海關(guān)的殖民地化D．客觀上推動(dòng)了中國海關(guān)近代化eq\a\vs4\al(課下請完成課時(shí)跟蹤檢測十六)第16課中國賦稅制度的演變eq\a\vs4\al(Ⅰ.時(shí)空要清晰)一、租庸調(diào)制庸兩稅法戶等募役法金花銀一條鞭法賦役合并攤丁入畝二、1.西周時(shí)期2.(1)國境關(guān)稅(2)關(guān)稅自主權(quán)法制化建設(shè)3．北洋政府個(gè)人所得稅eq\a\vs4\al(Ⅱ.理解要深刻)主題(一)[史料佐證認(rèn)知][材料]提示：特點(diǎn)：兩稅法實(shí)施以前，以自耕小農(nóng)、人丁為主要征收對(duì)象，以征收實(shí)物為主；兩稅法實(shí)施以后，逐漸以資產(chǎn)為主要征收依據(jù)，以征收貨幣為主。原因：土地兼并趨勢難以遏止，小農(nóng)破產(chǎn)，租佃關(guān)系成為普遍現(xiàn)象；生產(chǎn)區(qū)域性特征日益顯著，商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展；政府適時(shí)調(diào)整稅收政策，保證財(cái)政收入。[遷移強(qiáng)化訓(xùn)練]1．選C據(jù)材料“兩稅錢物有2/3至4/5輸送給節(jié)度使和本州用度”可知，這增強(qiáng)了地方勢力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主性，有助于藩鎮(zhèn)割據(jù)的延續(xù)，故選C項(xiàng)；兩稅法的征稅標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制，但與材料無關(guān)，排除A項(xiàng)；這一措施加劇了中央與地方的財(cái)政分割，加劇了矛盾，排除B項(xiàng)；這種地方保留大部分賦稅的做法導(dǎo)致中央財(cái)政的緊張，而非“平衡”，排除D項(xiàng)。2．選D根據(jù)表格數(shù)據(jù)可知，“攤丁入畝”后，土地占有30畝以下的農(nóng)戶，其負(fù)擔(dān)普遍減輕，特別是10畝以下的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)減輕幅度最大，達(dá)到－72.4%。由于土地占有30畝以下的農(nóng)戶約占全部人丁的80%以上，這說明“攤丁入畝”政策在整體上減輕了大多數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從而有利于緩和社會(huì)矛盾，故選D項(xiàng)。3．選D魏晉時(shí)期，開始實(shí)行租調(diào)制，這一制度為唐朝所繼承，變成租庸調(diào)制。符合題干中分裂與動(dòng)蕩時(shí)期的制度為大一統(tǒng)強(qiáng)盛王朝做準(zhǔn)備的說法，故選D項(xiàng)。主題(二)[史料佐證認(rèn)知][材料一]提示：特點(diǎn)：關(guān)稅自主；關(guān)稅很低；陋規(guī)繁重，海關(guān)稅收腐敗嚴(yán)重。原因：獨(dú)立自主的封建國家；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，清政府不重視關(guān)稅收入；閉關(guān)自守；吏治腐敗。[材料二]提示：政策：收回關(guān)稅自主權(quán)；對(duì)進(jìn)口貨物分類收稅，并逐漸提高關(guān)稅；公布傾銷貨物稅法施行細(xì)則，實(shí)施反傾銷稅。影響：在一定程度上抵制了外國資本主義經(jīng)濟(jì)的入侵；促進(jìn)了民族資本主義工業(yè)的發(fā)展；官僚資本也迅速發(fā)展起來。[遷移強(qiáng)化訓(xùn)練]1．選D《國定進(jìn)口關(guān)稅暫行條例》規(guī)定外國貨物一律征收進(jìn)口稅，而且進(jìn)口稅較之前有所提高，同時(shí)國民政府還頒布《裁撤國內(nèi)通過稅條例》，這些條例等于對(duì)外來貨物征收比之前高一些的進(jìn)口稅，而對(duì)國內(nèi)貨物則裁撤通過稅，這些有利于保護(hù)民族工業(yè)的國內(nèi)市場，同時(shí)在國內(nèi)減少貨物運(yùn)輸?shù)某杀?，所以都有利于保護(hù)民族工業(yè)發(fā)展，故選D項(xiàng)；我國收回關(guān)稅自主權(quán)是在新中國成立后才實(shí)現(xiàn)的，A項(xiàng)說法不符合史實(shí)，排除；材料沒有收支數(shù)