ICS65.020.01

CCSB11

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準

DB15/T2380—2021

草原生態(tài)保護與修復總則

Generalguidelinesofgrasslandecologicalprotectionandrestoration

2021-09-26發(fā)布2021-10-26實施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T2380—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局提出并歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境（集團）股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)科學院草原研究所、呼倫

貝爾市林業(yè)和草原科學研究所。

本文件主要起草人：邢旗、樊俊梅、李元恒、陳翔、張健、王瑞珍、劉亞玲、丁勇、楊紅艷、閆曉

紅、程利、張躍華、金凈、張曉嚴、阿穆拉、李芳、楊婷婷、王澤。

I

DB15/T2380—2021

草原生態(tài)保護與修復總則

1范圍

本文件規(guī)定了草原生態(tài)保護與修復的目標、原則、內(nèi)容、技術(shù)要求、以及草原生態(tài)保護與修復措施

實施后的效果評估等。

本文件適用于內(nèi)蒙古各類天然草原。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB19377天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級指標

GB/T21141防沙治沙技術(shù)規(guī)范

GB/T21439草原健康狀況評價

GB/T37067退化草地修復技術(shù)規(guī)范

GB/T50085噴灌工程技術(shù)標準

GB/T50485微噴工程技術(shù)標準

NY/T635天然草地合理載畜量的計算

NY/T1176休牧和禁牧技術(shù)規(guī)程

NY/T1233草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

NY/T1237草原圍欄建設技術(shù)規(guī)程

NY/T1239飛播種草技術(shù)規(guī)范

NY/T1342人工草地建設技術(shù)規(guī)程

NY/T1343草原劃區(qū)輪牧技術(shù)規(guī)程

NY/T1905草原鼠害安全防治技術(shù)規(guī)程

NY/T2275草原田鼠防治技術(shù)規(guī)程

NY/T2736蝗蟲防治技術(shù)規(guī)范

NY/T2768草原退化監(jiān)測技術(shù)導則

NY/T2998草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程

DB15/T1251草原區(qū)城鎮(zhèn)周邊荒廢土地植被恢復技術(shù)規(guī)程

DB15/T1252草原露天煤礦排土場植被恢復技術(shù)規(guī)范

DB15/T1878沙化草地治理技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

1

DB15/T2380—2021

天然草原naturalgrassland

自然生成的以草本植物為主的群落的總稱。

3.2

草原生態(tài)系統(tǒng)grasslandecosystem

在一定草地空間范圍內(nèi)，共同存在于其中的所有生物與其環(huán)境之間不斷通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)和

信息傳遞而形成的相互作用、相互依存的有機整體。

3.3

植物種質(zhì)資源plantgermplasmresources

指植物的遺傳資源，即植物親代傳遞給后代的遺傳物質(zhì)，存在于特定的植物種之中。

3.4

植物種質(zhì)資源圃plantgermplasmresourcesnursery

保存活體植株的特殊設定場所。

3.5

自然保護地naturereserve

由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、

生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。

3.6

自然保護地類型typesofnaturereserve

按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，依據(jù)管理目標與效能并借鑒國際經(jīng)驗，

將自然保護地按生態(tài)價值和保護強度高低依次分為三類，即國家公園、自然保護區(qū)和自然公園。

3.7

草原生態(tài)修復grasslandecologicalrestoration

通過人工干預，按照自然規(guī)律引導或促進草地生態(tài)自然演化過程的生態(tài)恢復過程和措施。

4目標和原則

4.1目標

以守護和保育草原自然資源與生態(tài)，保護草原生物多樣性與地質(zhì)地貌景觀多樣性，增強草原生態(tài)系

統(tǒng)穩(wěn)定性和提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能為目的，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過草原保護修復的制度、管理

以及技術(shù)措施，保護與恢復草原生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，實現(xiàn)草原生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為社會提供優(yōu)

質(zhì)生態(tài)環(huán)境和綠色產(chǎn)品。

2

DB15/T2380—2021

4.2基本原則

4.2.1保護優(yōu)先

遵循尊重自然、順應自然、保護自然的理念，建立完善的草原保護制度體系。聚焦國家重點草原生

態(tài)功能區(qū)、草原生態(tài)保護紅線、草原自然保護區(qū)、草原國家公園、草原自然公園等，實行依法治草、整

體保護、嚴格管理。

4.2.2自然恢復為主

按照自然恢復為主、人工干預為輔的原則，根據(jù)草原生態(tài)條件狀況，采取適當?shù)娜斯じ深A措施，助

力草原生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)恢復，達到草原生態(tài)系統(tǒng)服務功能提升的目的。

4.2.3分類施策

以草原生態(tài)本底和資源稟賦為基礎(chǔ)，按照不同區(qū)域生態(tài)區(qū)位特點、主體功能和草地經(jīng)營方向，科學

配置保護和修復措施。

4.2.4科技引領(lǐng)

加強關(guān)鍵技術(shù)的科技創(chuàng)新攻關(guān)，強化草原保護修復技術(shù)的集成創(chuàng)新與推廣和先進科研成果的轉(zhuǎn)化與

應用，應用先進科學技術(shù)指導草原保護修復，提升草原保護修復科技支撐能力。

5草原資源與生態(tài)狀況調(diào)查監(jiān)測

5.1調(diào)查

定期對區(qū)域草原資源的類型、數(shù)量、空間分布、生態(tài)質(zhì)量、利用現(xiàn)狀等進行調(diào)查，掌握草原資源與

生態(tài)基本狀況。為草原功能區(qū)劃分、草原畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、國土整治等提供科學依據(jù)。草原資源與生態(tài)

調(diào)查具體按照NY/T2998執(zhí)行；草原退化狀況監(jiān)測按照NY/T2768執(zhí)行；草原退化程度分級方法按照GB

19377分級指標執(zhí)行。

5.2監(jiān)測

以草原資源與生態(tài)調(diào)查結(jié)果為本底資料，實時或定期對草原植被長勢、蓋度、草原生產(chǎn)力、草原生

態(tài)工程效益、草原災害等進行監(jiān)測，掌握草原資源與生態(tài)動態(tài)變化狀況，為草原資源的科學經(jīng)營管理、

草原執(zhí)法、以草定畜、制定草原保護修復精準實施方案、評估草原生態(tài)保護修復工程效益等提供參考依

據(jù)。草原資源與生態(tài)監(jiān)測按照NY/T1233執(zhí)行。

5.3評價

采用以遙感為主的區(qū)域宏觀監(jiān)測和以地面調(diào)查為主的典型樣地微觀監(jiān)測技術(shù)，建立草原資源與生態(tài)

監(jiān)測評價指標體系，分析評估草原生態(tài)指標狀況，草原資源指標狀況，用于指導草原生產(chǎn)與生態(tài)建設。

草原健康狀況評價，按照GB/T21439執(zhí)行。

6草原生態(tài)保護

6.1草原植物種質(zhì)資源保存體系

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DB15/T2380—2021

6.1.1種質(zhì)資源庫

建設低溫、低濕條件貯藏的短、中、長期草原植物種質(zhì)資源庫，廣泛收集草原植物種質(zhì)資源，保存、

鑒定、評價草原植物種質(zhì)資源，為植物學基礎(chǔ)研究，品種改良，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的草原植物

新品種創(chuàng)制提供種質(zhì)材料。

6.1.2種質(zhì)資源圃

又稱為“種質(zhì)圃”、“田間基因庫”，是保存活體植株的特殊設定場所，供觀察、鑒定、評價植

物各種形狀，為挖掘、創(chuàng)制優(yōu)異植物品種提供材料。

6.2自然保護地體系

6.2.1草原國家公園

指由國家批準設立并主導管理，邊界清晰，以保護具有國家代表性的大面積草原生態(tài)系統(tǒng)為主要目

的，實現(xiàn)草原資源科學保護和合理利用的特定區(qū)域。

6.2.2草原自然保護區(qū)

對有代表性的草原生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡

等保護對象所在的草原，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

6.2.3草原自然公園

指保護重要的草原生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學價值，可持續(xù)利

用的草原區(qū)域。

6.3草原保護性利用制度

6.3.1草畜平衡

在一定區(qū)域和時間內(nèi)，通過天然草原和其它途徑提供的飼草料總量要與其承載飼養(yǎng)牲畜所需的飼草

料總量保持動態(tài)平衡，適宜載畜量計算按照NY/T635的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.2休牧

在春季植物返青期或夏末秋初，采取措施防止家畜采食進入，使草場得以休閑一段時間，具體修復

時間以當?shù)刂参镂锖蚱诖_定開始和結(jié)束休牧的時間，具體按照NY/T1176的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.3禁牧

對過度放牧、打草利用的草原，以及生態(tài)脆弱、不具備人工措施修復的草原，或有特殊利用價值的

草原，以年為單位，采取政策性、政令性及制度性等措施，具體按照NY/T1176的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.4輪牧

對于未退化和輕度退化草原，根據(jù)天然草產(chǎn)量確定載畜量，將放牧草原劃為若干分區(qū)進行輪替放牧，

也可分季節(jié)輪流放牧。具體按照NY/T1343的規(guī)定執(zhí)行。

6.4草原有害生物防控

4

DB15/T2380—2021

6.4.1鼠蟲害防控

鼠害防治按照NY/T2275和NY/T1905的規(guī)定執(zhí)行。蝗蟲防治可按照NY/T2736的規(guī)定執(zhí)行。

6.4.2病害防治

對所發(fā)現(xiàn)的重要草原病害，及時采樣、詳查，分類鑒定，統(tǒng)計發(fā)病率、病情指數(shù)、發(fā)生規(guī)律及受害

情況，采取有針對性的防治措施。

6.4.3外來有害植物入侵管控

加強草種檢測檢疫，從源頭上管控外來有害植物入侵；對已入侵草原的外來有害植物，及時采用有

針對性的方法減少或杜絕外來植物對草原的影響。

6.5草原自然災害防控

6.5.1草原火災

實行預防為主、防消結(jié)合的方針，按照《草原防火條例》，建設防火機構(gòu)、防火基礎(chǔ)設施、防火物

資儲備庫、加強草原火情監(jiān)測預警、聯(lián)合防控，應急救助等技術(shù)體系建設。

6.5.2草原雪災

加強草原雪災多發(fā)地區(qū)雪情預報預警、監(jiān)測評估工作，制訂相應的災害突發(fā)事件應急預案，開展以

圍欄草場、牲畜暖棚、越冬飼草料貯備等雪災防御體系建設。

6.5.3草原旱災

建立完善旱情監(jiān)測預警、統(tǒng)計評估、應急調(diào)水工作制度，因地制宜開展集雨、截流、灌溉等小型抗

旱工程建設，有計劃的調(diào)整家畜結(jié)構(gòu)、數(shù)量，合理制定儲草、調(diào)草措施，同時加強防控旱災引起的生物

災害。

6.5.4草原風災

加強草原風沙天氣的預測預報，加大草原保護性制度的落實和火災、鼠蟲災防控，對退化、沙化草

原實施有效修復，做好牧民居住地保護建設工作。

7草原生態(tài)修復

7.1土壤修復技術(shù)

7.1.1松耙

松耙宜在以根莖型禾草或根莖—疏叢型禾草為主的中度退化草甸或草甸草原進行；具體方法按照

GB/T37067的規(guī)定執(zhí)行。

7.1.2施肥

在對退化草原土壤營養(yǎng)成分進行分析的情況下，根據(jù)不同類型草原牧草生長需求，施用有機肥料、

無機肥料、微量元素、微生物肥料等對草原土壤進行養(yǎng)分補充。具體按照GB/T37067的規(guī)定執(zhí)行。

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DB15/T2380—2021

7.2植被修復技術(shù)

7.2.1封育

將退化草原封閉一段時間，禁止放牧、打草等人為干擾，促使草原植被依靠自身的恢復能力進行自

然更新。

7.2.2補播

在年降水量大于250mm的中、重度退化草原，在不破壞或少破壞原有植被的情況下，播種一些適應

性強、飼用價值高的植物，以增加草群種類成分、增加地面覆蓋、提高牧草的產(chǎn)量與質(zhì)量。免耕補播參

照GB/T37067的規(guī)定執(zhí)行，飛播按照NY/T1239執(zhí)行。

7.2.3補植

對降雨量小于250mm的中重度退化的荒漠草原、草原化荒漠或荒漠，可選擇適宜當?shù)氐墓嗄?、半?/p>

木苗木，采用帶狀或補缺的方式進行栽植。

7.2.4切根

對以根莖禾草為主的中度退化草原，采用機具切斷植物橫走根莖，刺激根莖分蘗、促生植物無性繁

殖。

7.2.5清除有毒有害植物

通過刈割、放牧、化學等手段,清除退化草原有毒有害植物,提高優(yōu)良牧草的競爭優(yōu)勢,使退化草原

群落向恢復的方向發(fā)展。

7.3工程技術(shù)措施

7.3.1圍欄

草原圍欄建設按照NY/T1237執(zhí)行。

7.3.2固沙

對于中、重度沙化草原，可采用設置生物沙障、機械沙障、噴施化學固沙劑等措施控制流沙，治沙

措施按照GB/T21141執(zhí)行。

7.3.3鋪設覆蓋物

選擇枯草、秸稈、葦簾等材料，鋪設在退化、沙化、鹽漬化草原裸露斑塊上，可減少地表蒸發(fā)，給

裸露地段牧草創(chuàng)造較好的生長環(huán)境。

7.3.4沙壓堿

利用沙土改良嚴重鹽漬化草原，可提高表層土壤的透水性與通氣性，降低土壤的鹽堿成分，促進植

物在“摻沙”的土壤中生長繁殖。

7.3.5整地

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DB15/T2380—2021

對因開墾等造成原植被及表土完全破壞的草原，及因開礦等原因造成的草原植被、土壤、地形損毀

嚴重的地段，可采用土地平整等整地措施。

7.3.6灌溉

用于有條件貯存雨水或地表水的草原，灌溉方法以噴灌為主，具體按照GB/T50085、GB/T50485

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4草原修復與植被重建技術(shù)模式

7.4.1退化草地修復技術(shù)模式

根據(jù)草原類型及退化程度，因地制宜的選擇退化草原修復技術(shù)模式，參見附錄A中表A.1。沙化草原

修復按照DB15/T1878執(zhí)行。

7.4.2嚴重損毀草原修復技術(shù)模式

主要包括開墾、開礦破壞的草原。已墾草原退耕還草等，恢復草原植被的技術(shù)模式按照DB15/T1251，

建設人工草地按照NY/T1342執(zhí)行；草原露天煤礦排土場植被恢復按照DB15/T1252執(zhí)行。

8建立草原保護修復技術(shù)系統(tǒng)信息平臺

建立草原植物種質(zhì)資源、草原資源與生態(tài)狀況、生態(tài)保護、生態(tài)修復數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一張

圖”，管理“一張網(wǎng)”，服務“一平臺”。結(jié)合草原區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀和生態(tài)資源管理實際需求，制定基礎(chǔ)

業(yè)務數(shù)據(jù)入庫、管理、體系和技術(shù)標準，整理、入庫現(xiàn)有空間地理信息數(shù)據(jù)，搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、功能

模塊無縫銜接的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)草原生態(tài)保護修復資源信息的數(shù)字化和在線共享服務，為草原生態(tài)資源

狀況及生態(tài)資源管理的查詢和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。

7

DB15/T2380—2021

A

A

附錄A

（資料性）

退化草地修復技術(shù)模式

退化草地修復技術(shù)模式表見表A.1。

表A.1退化草地修復技術(shù)模式表

退化（沙化、

草原類修復模式

鹽漬化）程度

輕度封育或輪牧、休牧等

封育+補播草種組合+施肥；封育+切根或松耙、劃破草皮等（根莖

溫性草甸草原、溫性典中度型或根莖—疏叢型禾草草原）；封育+沙障+補播植物組合+施肥（沙

型