北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查報告解讀&醫(yī)院安全管理前言PERFACE2023年4月18日12時57分，北京市豐臺區(qū)消防救援支隊接警:北京長峰醫(yī)院住院部東樓發(fā)生火情。接警后，消防、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門即赴現(xiàn)場處置。13時33分，現(xiàn)場明火被撲滅。15時30分，現(xiàn)場救援工作結(jié)束。2023年4月19日中午，北京市人民政府新聞辦舉行長峰醫(yī)院火災(zāi)事故情況通報會。根據(jù)最新統(tǒng)計，火災(zāi)已致29人遇難。另外，經(jīng)初步調(diào)查，事故系院內(nèi)部施工作業(yè)火花引發(fā)。長峰醫(yī)院發(fā)生重大火災(zāi)事故，共造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失3831.82萬元。目錄01北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查認定06火災(zāi)事故整改和防范措施建議02事故直接原因03醫(yī)院及相關(guān)單位存在的違法行為04地方政府和有關(guān)部門存在的問題07醫(yī)院消防安全知識培訓05火災(zāi)事故暴躁出深層次的教訓北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查認定第一部分事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。4月21日，北京市人民政府成立事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，國務(wù)院安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。鑒于該起事故性質(zhì)嚴重、影響惡劣，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，成立由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委、國家消防救援局、全國總工會和北京市人民政府參加的國務(wù)院北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”火災(zāi)事故調(diào)查組，在北京市前期工作基礎(chǔ)上，對該起事故進行提格調(diào)查。國務(wù)院事故調(diào)查組北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查認定事故調(diào)查組認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、視頻分析、檢測鑒定、模擬實驗、專家論證等，查清了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位情況，查明了地方黨委政府、有關(guān)部門和單位存在的問題和責任，總結(jié)分析了事故主要教訓，提出了整改和防范措施建議。調(diào)查的過程北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查認定經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認定，這是一起因事發(fā)醫(yī)院違法違規(guī)實施改造工程、施工安全管理不力、日常管理混亂、火災(zāi)隱患長期存在，施工單位違規(guī)作業(yè)、現(xiàn)場安全管理缺失，加之應(yīng)急處置不力，地方黨委政府和有關(guān)部門職責不落實而導致的重大生產(chǎn)安全責任事故。事故調(diào)查認定北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查認定事故發(fā)生的主要原因第二部分事故發(fā)生醫(yī)院基本概況

北京長峰醫(yī)院主體建筑為東門診住院樓（以下簡稱東樓）及南配樓、西門診住院樓（以下簡稱西樓），東、西樓七層之間建有連廊，南側(cè)另有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、CT室、核磁共振室、氧氣房、配電室等建筑。起火建筑為東樓及南配樓。（1）起火建筑基本情況東樓主體自東向西呈“”型，東西長55.3米，南北寬18.8米，高23.7米，建筑面積5726.42平方米，分東區(qū)、西區(qū)兩部分，兩區(qū)層高不一致，通過斜坡通道連接。東區(qū)地上六層（樓層標號為一、二、三、五、七、八），每層設(shè)有一條通道（長21.74米、寬1.4米，以下簡稱北通道）；西區(qū)地下一層、地上八層（樓層標號為一、二、三、五、六、七、八、九），每層設(shè)有一條通道（長38.6米、寬1.4米，以下簡稱南通道）；南北通道通過樓層中部樓梯間連通。（見圖1、圖2）事故發(fā)生醫(yī)院基本概況

南配樓共三層，建筑面積999.33平方米。南配樓一層與東5樓東區(qū)一層相互貫通為門診區(qū)，二層為PCR實驗室（基因擴增實驗室），三層通過無障礙坡道與東樓西區(qū)五層、六層和東區(qū)五層連通，為ICU（重癥加強護理病房）改造工程施工現(xiàn)場。（見圖3）事故發(fā)生經(jīng)過

4月18日長峰醫(yī)院對ICU室進行凈化工程施工。7時04分，自流平地面作業(yè)人員孫啟學、李志高、宋守業(yè)到達施工現(xiàn)場。7時21分，凈化門安裝作業(yè)人員馮大文等3人安裝凈化門。9時19分，孫啟學等3人將環(huán)氧樹脂底涂材料的主劑及固化劑混合后開始用掃帚涂刷地面。12時23分許，李志高將殘留的環(huán)氧樹脂底涂材料掃出ICU西北門口外。12時33分，孫啟學等3人完成作業(yè)離場。12時47分，韓勇敢使用角磨機切割修整金屬凈化板墻板，梁升飛安裝門框，未辦理動火審批手續(xù)，無動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。

12時50分，施工現(xiàn)場發(fā)生爆燃形成3處火點，梁升飛等3人相繼跑出。12時50分至12時53分，梁升飛兩次返回現(xiàn)場使用滅火器撲滅了兩處火點，隨后關(guān)閉角磨機并離開，但未發(fā)現(xiàn)西北門外坡道下方堆放的可燃物起火。

12時50分，坡道下方可燃物燃燒產(chǎn)生的高溫煙氣通過坡道進入北通道五層、南通道六層并水平蔓延。12時56分許，坡道下方明火相繼引燃坡道附近及北通道五層、南通道六層墻面木質(zhì)裝修材料，并產(chǎn)生高溫煙氣。之后，北通道五層煙氣沿東側(cè)樓梯間蔓延至北通道七層、八層；南通道六層煙氣通過管道豎井和西側(cè)樓梯間蔓延至南通道七層、八層。事故發(fā)生經(jīng)過事故發(fā)生的主要原因事故發(fā)生的主要原因加之初期處置不力，未能有效組織高樓層患者疏散轉(zhuǎn)移，造成重大人員傷亡。事故直接原因是北京長峰醫(yī)院改造工程施工現(xiàn)場，施工單位違規(guī)進行自流平地面施工和門框安裝切割交叉作業(yè)，環(huán)氧樹脂底涂材料中的易燃易爆成分揮發(fā)、形成爆炸性氣體混合物，遇角磨機切割金屬凈化板產(chǎn)生的火花發(fā)生爆燃；引燃現(xiàn)場附近可燃物，產(chǎn)生的明火及高溫煙氣引燃樓內(nèi)木質(zhì)裝修材料，部分防火分隔未發(fā)揮作用，固定消防設(shè)施失效，致使火勢擴大、大量煙氣蔓延；事故調(diào)查組對起火原因、火災(zāi)蔓延原因、人員傷亡原因進行了逐一分析。一、起火原因方面

北京長峰醫(yī)院南配樓三層ICU改造工程施工現(xiàn)場，作業(yè)人員開展自流平地面施工和凈化門門框安裝切割動火時，違規(guī)交叉作業(yè)；自流平地面施工涂刷的環(huán)氧樹脂底涂材料中易燃易爆成分揮發(fā)，加之現(xiàn)場未保持有效通風，形成爆炸性氣體混合物，且濃度達到爆炸下限；角磨機切割金屬凈化板產(chǎn)生的火花，遇爆炸性氣體混合物引起爆燃，并引燃西北門外坡道下方堆放的可燃物。事故發(fā)生的主要原因事故調(diào)查組對起火原因、火災(zāi)蔓延原因、人員傷亡原因進行了逐一分析。二、火災(zāi)蔓延原因方面，

爆燃發(fā)生后，作業(yè)人員未將現(xiàn)場形成的多處火點全部撲滅且未第一時間報警，事發(fā)醫(yī)院工作人員發(fā)現(xiàn)火情后也未第一時間報警，未有效組織初期火災(zāi)撲救，固定消防設(shè)施失效，自動噴水滅火系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)無水，未能有效控制火勢；坡道和醫(yī)院通道墻面采用木質(zhì)裝修材料、施工區(qū)域與非施工區(qū)域未按規(guī)定采用不燃材料進行防火分隔，導致明火蔓延至東樓主體建筑內(nèi)；部分管道豎井未進行防火封堵且未設(shè)置防火門，部分樓梯間防火門閉門器損壞無法正常關(guān)閉，北通道五層東側(cè)樓梯間常閉式防火門未保持關(guān)閉狀態(tài)，南通道六層西側(cè)樓梯間防火門上方石膏板隔墻被燒穿，導致煙氣蔓延擴散。事故發(fā)生的主要原因事故調(diào)查組對起火原因、火災(zāi)蔓延原因、人員傷亡原因進行了逐一分析。三、人員傷亡原因方面未能及時轉(zhuǎn)移疏散、吸入含一氧化碳的煙氣是造成大量人員傷亡的主要原因?；馂?zāi)初期事發(fā)醫(yī)院未啟動應(yīng)急預(yù)案，未有效組織疏散轉(zhuǎn)移被困人員；病區(qū)設(shè)置不合理，事發(fā)醫(yī)院將行動不能自理或行動不便的患者集中安置在七層、八層等高樓層，大部分患者無自主逃生能力；危重病患者移動難度大，樓內(nèi)通道狹窄、轉(zhuǎn)移條件差，救援轉(zhuǎn)移困難。事故發(fā)生的主要原因醫(yī)院及相關(guān)單位存在的違法違規(guī)行為第三部分一是醫(yī)院主體責任嚴重不落實。

長峰醫(yī)院公司違反醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定，未按照要求進行床位數(shù)變更登記、醫(yī)護配比不符合規(guī)定，住院部公共走道寬度1.4米，明顯小于規(guī)范要求的至少2.1米；未履行建筑施工法定義務(wù)和施工現(xiàn)場安全管理職責，2017年以來陸續(xù)進行的38個裝修改造類施工項目均未按規(guī)定向相關(guān)部門申請辦理施工許可或向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請辦理開工登記手續(xù)，未發(fā)現(xiàn)并制止ICU改造工程現(xiàn)場違規(guī)動火、交叉作業(yè)行為；未按規(guī)定履行消防安全主體責任，符合界定標準但未進行消防安全重點單位申報，未對消防設(shè)施、器材定期組織維修，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)未保持完好有效。醫(yī)院及相關(guān)單位存在的違法違規(guī)行為二是施工單位違規(guī)動火交叉作業(yè)

中源信誠公司施工現(xiàn)場安全管理缺失，作業(yè)人員在未辦理動火審批手續(xù)違規(guī)進行明火作業(yè)、現(xiàn)場無人監(jiān)護、未對現(xiàn)場可燃物進行清理的情況下，使用角磨機進行切割作業(yè)；未針對易燃易爆物品制定防火安全措施，違規(guī)在作業(yè)場所調(diào)料；環(huán)氧樹脂自流平地面施工與凈化門安裝交叉作業(yè)；未保持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可條件，且未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。醫(yī)院及相關(guān)單位存在的違法違規(guī)行為地方黨委政府和有關(guān)部門存在的問題第四部分北京市豐臺區(qū)未認真履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)重視不夠，2022年全市安全生產(chǎn)和消防工作考核排名倒數(shù)第一，未有效組織開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查，事故信息報送不及時、傷亡人員情況報告遲緩。北京市安全發(fā)展理念不夠牢固，對相關(guān)部門未認真落實屬地醫(yī)療機構(gòu)、施工現(xiàn)場等重點場所安全生產(chǎn)和消防安全管理職責的問題失察，未有效督促指導豐臺區(qū)委、區(qū)政府嚴格落實屬地安全生產(chǎn)管理責任。一是地方黨委政府防范化解重大風險意識薄弱。地方黨委政府和有關(guān)部門存在的問題豐臺區(qū)衛(wèi)生健康委未嚴格履行醫(yī)療機構(gòu)校驗管理職責，對北京長峰醫(yī)院長期未按規(guī)定申請床位數(shù)變更登記、人員配備不符合要求等問題監(jiān)管不力，未履行對北京長峰醫(yī)院ICU改造工程無施工許可的行業(yè)監(jiān)督管理職責，未檢查發(fā)現(xiàn)工程存在的消防問題隱患，未通過正式渠道向豐臺區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急辦報告事故傷亡人員信息。北京市衛(wèi)生健康委未認真履行“管行業(yè)必須管安全”安全監(jiān)管職責，對豐臺區(qū)衛(wèi)生健康委履行行業(yè)安全監(jiān)管職責不力等問題失察失管；指導落實北京市醫(yī)療機構(gòu)消防安全組團體檢式檢查、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查要求不力，未有效推進隱患整改工作。二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政審批和安全管理短板明顯。地方黨委政府和有關(guān)部門存在的問題豐臺區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委未認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，對不具備取得施工許可的建設(shè)工程監(jiān)管不力；未對移交街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的限額以下建設(shè)工程進行有效業(yè)務(wù)指導和服務(wù)配合；對限額以上的北京長峰醫(yī)院ICU改造工程未取得施工許可證的行為，未依法依規(guī)予以查處。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委落實建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查要求不力；未按要求對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)管，對施工單位未保持建筑業(yè)二級資質(zhì)許可條件的問題失察失管。三是建設(shè)工程安全監(jiān)督管理存在漏洞地方黨委政府和有關(guān)部門存在的問題當?shù)叵啦块T未認真履行消防監(jiān)督管理職責，日常消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治不扎實。豐臺區(qū)消防救援支隊（原豐臺區(qū)公安消防支隊）2012年對北京長峰醫(yī)院東樓內(nèi)部裝修工程進行消防驗收時，在未檢查管道豎井封堵完整性、未對建筑內(nèi)部裝修防火等進行評定，以及在消防用電設(shè)備未采用專用供電回路的情況下，違規(guī)出具驗收合格評定結(jié)論；長期以來未將北京長峰醫(yī)院確定為消防安全重點單位。北京市消防救援總隊指導落實北京市醫(yī)療機構(gòu)消防安全組團體檢式檢查、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查工作不力，未有效推進隱患整改工作。四是消防安全風險防控網(wǎng)不嚴密地方黨委政府和有關(guān)部門存在的問題北京市規(guī)劃和自然資源委員會豐臺分局未認真履行制止和查處違法建設(shè)職責，未及時發(fā)現(xiàn)并查處北京長峰醫(yī)院部分建筑未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法行為；豐臺區(qū)應(yīng)急辦在首次獲知事故信息后4小時24分才正式報告，違反北京市應(yīng)急值守工作有關(guān)規(guī)定。此外，國務(wù)院事故調(diào)查組還查明地方黨委政府和有關(guān)部門存在的問題火災(zāi)事故暴露出深層次的教訓第五部分防范化解重大風險意識薄弱醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政審批和安全管理不嚴格建設(shè)工程規(guī)劃、施工安全監(jiān)管存在短板漏洞消防監(jiān)督檢查和專項整治不深入初期應(yīng)急處置能力不足五個方面的主要教訓火災(zāi)事故暴露出深層次的教訓一些領(lǐng)導干部對本地區(qū)存在的重大風險認識不足，沒有及時發(fā)現(xiàn)并有效防控重大風險，也沒有把他人的教訓當作自己的教訓，對相關(guān)重特大火災(zāi)事故暴露出的違規(guī)動火或電焊作業(yè)問題沒有引起足夠重視。這些問題根本原因在于，學習貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述不認真不深刻，沒有結(jié)合實際認真研究和排查本地區(qū)風險隱患。一是防范化解重大風險意識薄弱?；馂?zāi)事故暴露出深層次的教訓豐臺區(qū)衛(wèi)生健康部門工作作風不實不細，審批許可流于形式，1998年以來先后對事發(fā)醫(yī)院校驗18次，在病床數(shù)量成倍增加卻未變更登記、醫(yī)護配比不符合要求等情況下，每次校驗結(jié)果均為合格；對安全生產(chǎn)工作面上重視，實際卻撤銷安全生產(chǎn)科；沒有定期開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全檢查，也沒有對事發(fā)醫(yī)院近3年消防檢測發(fā)現(xiàn)的重大問題進行督促整改。二是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政審批和安全管理不嚴格火災(zāi)事故暴露出深層次的教訓北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件保持情況疏于監(jiān)管，動態(tài)排查清理不符合條件企業(yè)工作滯后。北京市建設(shè)工程施工管理自我設(shè)“限”，對限額以上未辦理施工許可證的建設(shè)工程未主動開展監(jiān)督管理，把不具備申請辦理施工許可條件的建設(shè)工程排除在監(jiān)管范圍外，“只管合法、不管非法”；對限額以下工程施工安全疏于管理，對屬地培訓指導、協(xié)調(diào)督促又沒跟上，導致基層接不住、管不好。北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門履行制止和查處違法建設(shè)職責不到位，未能有效指導屬地政府及其相關(guān)部門違法建設(shè)查處工作，對轄區(qū)內(nèi)無規(guī)劃手續(xù)即新建、擴建的行為查不出、管不住。三是建設(shè)工程規(guī)劃、施工安全監(jiān)管存在短板漏洞火災(zāi)事故暴露出深層次的教訓當?shù)叵啦块T未認真履行消防安全監(jiān)管職責，2009年事發(fā)醫(yī)院已符合消防安全重點單位界定標準，至2022年才將其確定為重點單位進行監(jiān)管；確定為重點單位后，消防監(jiān)督檢查質(zhì)效依然不高，未及時發(fā)現(xiàn)和督促整改消防設(shè)施、消防供電等問題隱患。北京市消防救援總隊在全市部署開展的建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查中，未能有效指導豐臺區(qū)消防救援支隊嚴格落實消防監(jiān)督檢查職責。四是消防監(jiān)督檢查和專項整治不深入火災(zāi)事故暴露出深層次的教訓本次事故中，自流平地面和凈化工程作業(yè)人員均為臨時雇傭人員，未經(jīng)任何施工安全交底和安全教育培訓直接上崗，違規(guī)交叉作業(yè)導致發(fā)生火災(zāi)，之后作業(yè)人員均未第一時間報警。醫(yī)院值班人員、管理人員和醫(yī)護人員，在發(fā)現(xiàn)火情后均未第一時間報警，醫(yī)院未有效組織初期火災(zāi)撲救和人員疏散。同時，這次事故也暴露出一些政府部門和單位存在事故信息報送特別是傷亡人員信息報送不及時不規(guī)范等問題。五是初期應(yīng)急處置能力不足?；馂?zāi)事故暴露出深層次的教訓火災(zāi)事故整改和防范措施建議第六部分切實扛起防范化解重大風險政治責任著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理短板堅決堵塞建設(shè)工程安全監(jiān)督管理漏洞全面織牢織密消防安全風險防控網(wǎng)加快提升基層一線應(yīng)急處置能力和水平五項整改和防范措施建議火災(zāi)事故整改和防范措施建議

各級領(lǐng)導干部要結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強防范化解重大風險的政治自覺、思想自覺和行動自覺。各地區(qū)、各部門、各單位要切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平，進一步壓緊壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、地方領(lǐng)導責任，建立安全風險防范長效機制，堅決守牢安全紅線底線。一是切實扛起防范化解重大風險政治責任火災(zāi)事故整改和防范措施建議各級衛(wèi)生健康部門要加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全管理，督促各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和消防安全管理規(guī)定，加強安全風險分級管控和隱患排查治理，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全專項排查整治。嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)登記校驗、行政審批等，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況核查，嚴查不如實申報情況、超許可范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)籌考慮院感防治和病患應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移，指導各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定專項滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案。二是著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理短板火災(zāi)事故整改和防范措施建議各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管力度，嚴格建設(shè)工程施工許可管理，加強施工現(xiàn)場特別是施工動火作業(yè)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門要加大對違法建設(shè)的巡查和處置力度，對新增違建實行“零容忍”。三是堅決堵塞建設(shè)工程安全監(jiān)督管理漏洞火災(zāi)事故整改和防范措施建議各地區(qū)要按照“三管三必須”要求，進一步壓實行業(yè)部門消防安全管理責任，推行行業(yè)消防安全標準化管理；對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險，及時明確監(jiān)管責任。推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)急站、消防所，發(fā)揮公安派出所、社區(qū)、網(wǎng)格等群防群治力量，切實加強對小場所小單位的消防安全管理。各級消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督管理職責，推動公共消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實提升消防監(jiān)督檢查質(zhì)效。四是全面織牢織密消防安全風險防控網(wǎng)火災(zāi)事故整改和防范措施建議各地區(qū)要進一步強化對各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、演練、培訓等應(yīng)急準備的組織指導、監(jiān)督檢查。加強基層一線作業(yè)人員安全教育和應(yīng)急培訓，深入開展實操實訓應(yīng)急演練，確保熟悉作業(yè)場所現(xiàn)場處置方案。加強應(yīng)急文化建設(shè)，強化應(yīng)急科普宣傳，切實增強社會公眾安全意識，做到人人講安全、個個會應(yīng)急。五是加快提升基層一線應(yīng)急處置能力和水平火災(zāi)事故整改和防范措施建議醫(yī)院消防安全培訓知識第七部分根據(jù)《消防法》第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警?；馂?zāi)發(fā)生我們?nèi)绾巫?？第一踐于行，防患未燃貴于恒?、俜阑饳z查②防火巡查③督促、落實火災(zāi)隱患整改④組織開展消防宣傳教育⑤組織演練要想避免發(fā)生火災(zāi)，我們應(yīng)該如何做？防火檢查防火檢查是單位組織對本單位消防安全狀況進行詳細檢查測試，是單位在消防安全方面進行自我管理、自我約束的一種主要形式。單位安全部門每月至少組織開展一次大型防火檢查，防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名防火巡查防火巡查是指明確人員按照一定的頻次和路線進行防火巡視檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。單位應(yīng)當至少每2小時開展一次防火巡查，防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。督促、落實火災(zāi)隱患整改針對消防監(jiān)督檢查以及單位消防檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當立即督促、落實火災(zāi)隱患整改。①確立隱患整改部門和負責人員；②明確整改標準和整改期限；③確立整改期間的安全防護措施；④對無法立即改正的火災(zāi)隱患，制定整改方案，并上報消防安全管理人。⑤隱患整改完畢后，組織復(fù)查。⑥對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申報復(fù)查。組織開展消防宣傳教育單位對每名員工應(yīng)當至少每半年進行一次消防安全培訓；應(yīng)當組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓；應(yīng)當組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓并持證上崗；同時還可通過發(fā)放宣傳手冊、張貼圖畫、廣播、閉路電視、知識競賽、消防宣傳板報等多種形式開展適合單位實際的經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。組織演練消防演練是為了提高全體員工的消防安全意識，使員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確崗位職責，提高協(xié)同配合能力，同時也是增強預(yù)案可操作性的重要舉措。單位至少每半年組織一次消防演練。演練前應(yīng)告知演練范圍內(nèi)的各部門人員、外來人員演練相關(guān)事項；演練中應(yīng)當設(shè)置明顯標識，防止發(fā)生意外混亂；演練結(jié)束，應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，針對存在問題，修訂預(yù)案內(nèi)容。1

地址要講得明確、具體，包括街道名稱，門牌號碼，樓層等

（1）詳細地址2

如房屋住宅、商場、油庫、露天堆場、車輛等，注意講明是起火物質(zhì)是什么（2）起火物質(zhì)3

如“只見冒煙”、“有火光”、“火勢猛烈”，或有“兩間房屋著火了”、“有2人被困”等（3）火勢情況5報警人姓名及電話，以便消防部門電話還應(yīng)到路口接應(yīng)消防車。

（4）聯(lián)系方式初期火災(zāi)你能自救嗎？壓把壓力表軟管噴嘴罐體鉛封滅火器的種類及構(gòu)成滅火器的種類很多，按其移動方式可分為：手提式和推車式；按驅(qū)動滅火劑的動力來源可分為：儲氣瓶式、儲壓式、化學反應(yīng)式；按所充裝的滅火劑則又可分為：泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。滅火器的使用1干粉滅火器，首先搖晃一下。2將滅火器提至距著火物3-5米處，選擇上風方向。3去除鉛封，拔出保險銷。4一只手緊握噴射軟管前的噴嘴并對準燃燒物。5不能將滅火器顛倒或橫臥。滅火器的有效性檢查必須確保在有效期以內(nèi)滅火器的噴嘴完好軟管老化、損壞也要換消防栓與水帶使用方法消防栓箱的門一般由玻璃制作，緊急情況下可擊碎玻璃取出水帶，甩開水帶后一端接水槍，一端連接消防栓，技術(shù)要求是對準卡口，順時旋轉(zhuǎn)45度，帶子不夠長度時，可另取一條按上述方法連接。消防水帶連接示意圖消防水帶連接示意圖消防水盤與水盤閥門消防水盤與水盤閥門火災(zāi)撲救注意事項火災(zāi)撲救的注意事項01發(fā)現(xiàn)火情，沉著鎮(zhèn)定。發(fā)生火災(zāi)時，首先要保持,沉著冷靜，理智分析火情，如果是在火災(zāi)的初期階段，燃燒面積不大，可考慮自行撲滅。如果火情發(fā)展較快，要迅速逃離現(xiàn)場，向外界尋求幫助。02撲滅小火，爭分奪秒。當剛發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)爭分奪秒，奮力將小火控制撲滅，千萬不要驚慌失措亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。

02生命至上，救人第一?；饒錾先绻芾в腥耸艿交饎莸膰r，首要的任務(wù)就是把的人員從個火場中搶救出來，救人救火可同時進行，以救火保證救人的展開。

發(fā)生火警報告總控室、保衛(wèi)科、科領(lǐng)導、總值班