2025年國家開放大學(xué)《公共管理導(dǎo)論》期末考試復(fù)習(xí)試題及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.公共管理的核心是（）A.經(jīng)濟(jì)增長B.政治決策C.社會服務(wù)D.法律規(guī)范答案：C解析：公共管理的核心在于通過有效的管理手段，為社會提供公共服務(wù)，滿足社會需求，提升社會福利。經(jīng)濟(jì)增長、政治決策和法律規(guī)范都是公共管理的重要目標(biāo)和手段，但社會服務(wù)是其核心所在。2.公共管理的主要目標(biāo)是（）A.提高政府效率B.增加財(cái)政收入C.促進(jìn)社會公平D.維護(hù)國家安全答案：C解析：公共管理的主要目標(biāo)是促進(jìn)社會公平，通過合理的資源分配和政策制定，實(shí)現(xiàn)社會資源的公平分配，保障弱勢群體的權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。3.公共管理的主體是（）A.政府機(jī)構(gòu)B.非政府組織C.企業(yè)單位D.公民個(gè)人答案：A解析：公共管理的主體是政府機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)是公共權(quán)力的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施公共政策，提供公共服務(wù)，維護(hù)公共秩序。4.公共管理的客體是（）A.政府資源B.社會資源C.經(jīng)濟(jì)資源D.自然資源答案：B解析：公共管理的客體是社會資源，包括人力資源、物質(zhì)資源、信息資源等，公共管理的目的是通過有效的管理手段，合理配置和利用社會資源，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。5.公共管理的手段是（）A.行政手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D.宣傳手段答案：A解析：公共管理的手段是行政手段，通過行政命令、行政措施等手段，實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳手段也是公共管理的重要手段，但行政手段是其主要手段。6.公共管理的特點(diǎn)不包括（）A.政治性B.社會性C.經(jīng)濟(jì)性D.技術(shù)性答案：C解析：公共管理的特點(diǎn)包括政治性、社會性和技術(shù)性，但不包括經(jīng)濟(jì)性。公共管理的核心是社會服務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，而非追求經(jīng)濟(jì)效益。7.公共管理的研究對象是（）A.政府行為B.社會問題C.公共政策D.公共管理實(shí)踐答案：D解析：公共管理的研究對象是公共管理實(shí)踐，包括公共政策的制定、實(shí)施和評估，公共資源的配置和利用，公共服務(wù)的提供和改善等。8.公共管理的功能不包括（）A.規(guī)劃功能B.組織功能C.協(xié)調(diào)功能D.盈利功能答案：D解析：公共管理的功能包括規(guī)劃功能、組織功能、協(xié)調(diào)功能等，但不包括盈利功能。公共管理的核心是社會服務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，而非追求盈利。9.公共管理的理論基礎(chǔ)不包括（）A.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)B.公共管理學(xué)C.政治學(xué)D.倫理學(xué)答案：B解析：公共管理的理論基礎(chǔ)包括公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等，但不包括公共管理學(xué)。公共管理學(xué)是公共管理實(shí)踐的理論指導(dǎo)，而非其理論基礎(chǔ)。10.公共管理的發(fā)展趨勢不包括（）A.全球化B.科技化C.專業(yè)化D.產(chǎn)業(yè)化答案：D解析：公共管理的發(fā)展趨勢包括全球化、科技化和專業(yè)化，但不包括產(chǎn)業(yè)化。公共管理的核心是社會服務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，而非追求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。11.公共管理的核心價(jià)值取向是（）A.效率至上B.公平正義C.經(jīng)濟(jì)效益D.政治優(yōu)先答案：B解析：公共管理的核心價(jià)值取向是公平正義，強(qiáng)調(diào)在資源配置、政策制定和公共服務(wù)提供過程中，要保障公民的基本權(quán)利，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)社會和諧。12.在公共管理中，政府的主要角色是（）A.經(jīng)濟(jì)人B.社會人C.公益人D.利用人答案：C解析：在公共管理中，政府的主要角色是公益人，即以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，通過制定和實(shí)施公共政策，提供公共服務(wù)，維護(hù)公共秩序，促進(jìn)社會福祉。13.公共政策的本質(zhì)是（）A.政治決策B.經(jīng)濟(jì)調(diào)控C.法律規(guī)范D.社會管理答案：A解析：公共政策的本質(zhì)是政治決策，是政府根據(jù)社會需求和利益訴求，通過一定的程序和機(jī)制，對公共事務(wù)作出的決定和安排。14.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系指的是（）A.政府與社會的關(guān)系B.政府與公民的關(guān)系C.政府與公共機(jī)構(gòu)的關(guān)系D.公共機(jī)構(gòu)與公民的關(guān)系答案：C解析：公共管理中的“委托-代理”關(guān)系指的是政府與公共機(jī)構(gòu)的關(guān)系，政府作為委托方，將公共管理事務(wù)委托給公共機(jī)構(gòu)代理執(zhí)行，公共機(jī)構(gòu)作為代理方，負(fù)責(zé)具體的管理和服務(wù)工作。15.公共管理中的“公共性”主要表現(xiàn)在（）A.政府主導(dǎo)B.利益共享C.資源壟斷D.管理專業(yè)答案：B解析：公共管理中的“公共性”主要表現(xiàn)在利益共享，即公共管理的成果和收益應(yīng)該由社會成員共同享有，而不是由少數(shù)人獨(dú)占。16.公共管理中的“效率”是指（）A.成本最低B.產(chǎn)出最大C.時(shí)間最短D.質(zhì)量最高答案：B解析：公共管理中的“效率”是指產(chǎn)出最大，即在有限的資源條件下，實(shí)現(xiàn)最大的公共利益和公共價(jià)值。17.公共管理中的“公平”是指（）A.機(jī)會均等B.結(jié)果均等C.資源均等D.利益均等答案：A解析：公共管理中的“公平”是指機(jī)會均等，即所有社會成員在參與公共事務(wù)和享受公共服務(wù)時(shí)，都享有平等的機(jī)會和權(quán)利。18.公共管理中的“責(zé)任”是指（）A.政府對公民的責(zé)任B.公民對政府的責(zé)任C.公共機(jī)構(gòu)對政府的責(zé)任D.公共機(jī)構(gòu)對公民的責(zé)任答案：A解析：公共管理中的“責(zé)任”是指政府對公民的責(zé)任，即政府有責(zé)任提供公共服務(wù)，維護(hù)公共秩序，保障公民的權(quán)益和福祉。19.公共管理中的“創(chuàng)新”是指（）A.技術(shù)創(chuàng)新B.管理創(chuàng)新C.制度創(chuàng)新D.經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新答案：B解析：公共管理中的“創(chuàng)新”是指管理創(chuàng)新，即通過新的管理理念、方法和工具，提高公共管理的效率和質(zhì)量，更好地滿足社會需求。20.公共管理中的“評估”是指（）A.政策評估B.項(xiàng)目評估C.效果評估D.以上都是答案：D解析：公共管理中的“評估”包括政策評估、項(xiàng)目評估和效果評估，通過對公共管理活動(dòng)的評估，可以了解其效果和影響，為改進(jìn)公共管理提供依據(jù)。二、多選題1.公共管理的特征包括（）A.政治性B.社會性C.經(jīng)濟(jì)性D.專業(yè)性E.法制性答案：ABDE解析：公共管理的特征包括政治性、社會性、專業(yè)性和法制性。公共管理需要處理復(fù)雜的政治關(guān)系，以社會服務(wù)為核心，需要專業(yè)知識和技能，并需要依法進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)性雖然與公共管理有關(guān)，但不是其核心特征。2.公共管理的職能包括（）A.規(guī)劃職能B.組織職能C.協(xié)調(diào)職能D.控制職能E.盈利職能答案：ABCD解析：公共管理的職能包括規(guī)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能和控制職能，通過這些職能，實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。盈利職能不是公共管理的職能，公共管理的核心是社會服務(wù)，而非盈利。3.公共管理的主體包括（）A.政府部門B.非政府組織C.企業(yè)單位D.基金會E.公民個(gè)人答案：ABD解析：公共管理的主體包括政府部門、非政府組織和基金會，這些主體通過各自的方式參與公共管理，實(shí)現(xiàn)公共利益。企業(yè)單位和公民個(gè)人雖然也參與公共事務(wù)，但不是公共管理的主體。4.公共管理的客體包括（）A.社會資源B.公共事務(wù)C.公共政策D.公共服務(wù)E.公共產(chǎn)品答案：ABDE解析：公共管理的客體包括社會資源、公共事務(wù)、公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，公共管理通過對這些客體的管理，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。公共政策是公共管理的工具，而非客體。5.公共管理的方法包括（）A.行政方法B.法律方法C.經(jīng)濟(jì)方法D.宣傳方法E.科技方法答案：ABCE解析：公共管理的方法包括行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法和宣傳方法，這些方法可以單獨(dú)使用，也可以結(jié)合使用，以提高公共管理的效率?？萍挤椒ㄊ乾F(xiàn)代公共管理的重要手段，但不是主要方法。6.公共管理的目標(biāo)包括（）A.提高公共利益B.促進(jìn)社會公平C.維護(hù)公共秩序D.保障公民權(quán)利E.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮答案：ABCD解析：公共管理的目標(biāo)包括提高公共利益、促進(jìn)社會公平、維護(hù)公共秩序和保障公民權(quán)利，通過這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)繁榮雖然重要，但不是公共管理的直接目標(biāo)。7.公共管理的環(huán)境包括（）A.政治環(huán)境B.社會環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境D.自然環(huán)境E.文化環(huán)境答案：ABCDE解析：公共管理的環(huán)境包括政治環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境和文化環(huán)境，這些環(huán)境因素都會影響公共管理的效果和方向。8.公共管理的原則包括（）A.公平原則B.效率原則C.民主原則D.法治原則E.發(fā)展原則答案：ABCD解析：公共管理的原則包括公平原則、效率原則、民主原則和法治原則，這些原則是公共管理的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)公共管理實(shí)踐。發(fā)展原則雖然重要，但不是公共管理的原則之一。9.公共管理的價(jià)值包括（）A.公共性B.效率性C.協(xié)調(diào)性D.責(zé)任性E.創(chuàng)新性答案：ACDE解析：公共管理的價(jià)值包括公共性、協(xié)調(diào)性、責(zé)任性和創(chuàng)新性，這些價(jià)值是公共管理的重要體現(xiàn)。效率性雖然重要，但不是公共管理的價(jià)值之一。10.公共管理的理論包括（）A.公共管理學(xué)B.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)C.政治學(xué)D.社會學(xué)E.心理學(xué)答案：ABCDE解析：公共管理的理論包括公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)，這些理論為公共管理提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)。11.公共管理的核心價(jià)值包括（）A.公平正義B.效率優(yōu)先C.民主參與D.責(zé)任追究E.依法行政答案：ACE解析：公共管理的核心價(jià)值包括公平正義、民主參與和依法行政。公平正義強(qiáng)調(diào)資源分配和社會機(jī)會的公平性；民主參與強(qiáng)調(diào)公民在公共管理中的參與權(quán)；依法行政強(qiáng)調(diào)公共管理必須依據(jù)法律進(jìn)行。效率優(yōu)先不是核心價(jià)值，責(zé)任追究是手段而非價(jià)值。12.公共管理的主體主要包括（）A.政府部門B.非政府組織C.企業(yè)單位D.基金會E.社會團(tuán)體答案：ABDE解析：公共管理的主體主要包括政府部門、非政府組織、基金會和社會團(tuán)體。這些主體通過不同方式參與公共事務(wù)管理。企業(yè)單位主要追求經(jīng)濟(jì)效益，一般不是公共管理的主體。13.公共管理的客體涉及（）A.社會資源B.公共政策C.公共服務(wù)D.公共產(chǎn)品E.社會問題答案：ACDE解析：公共管理的客體涉及社會資源、公共服務(wù)、公共產(chǎn)品和社會問題。公共政策是公共管理的工具和手段，而非客體。14.公共管理的功能有（）A.規(guī)劃功能B.組織功能C.協(xié)調(diào)功能D.控制功能E.創(chuàng)新功能答案：ABCDE解析：公共管理的功能包括規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和創(chuàng)新。這些功能相互配合，共同實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。15.公共管理的方法包括（）A.行政方法B.法律方法C.經(jīng)濟(jì)方法D.宣傳方法E.科技方法答案：ABCDE解析：公共管理的方法包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和科技方法。這些方法可以單獨(dú)或結(jié)合使用，以提高公共管理的效率和效果。16.公共管理的原則有（）A.公平原則B.效率原則C.民主原則D.法治原則E.發(fā)展原則答案：ABCD解析：公共管理的原則包括公平、效率、民主和法治。這些原則是公共管理的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)公共管理實(shí)踐。發(fā)展原則雖然重要，但不是公共管理的原則之一。17.公共管理的價(jià)值體現(xiàn)為（）A.公共性B.社會性C.效率性D.責(zé)任性E.創(chuàng)新性答案：ADE解析：公共管理的價(jià)值體現(xiàn)為公共性、責(zé)任性和創(chuàng)新性。公共性強(qiáng)調(diào)管理服務(wù)于公眾利益；責(zé)任性強(qiáng)調(diào)管理主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；創(chuàng)新性強(qiáng)調(diào)管理方法的不斷改進(jìn)。社會性和效率性雖然重要，但不是核心價(jià)值體現(xiàn)。18.公共管理的理論來源包括（）A.公共管理學(xué)B.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)C.政治學(xué)D.社會學(xué)E.心理學(xué)答案：ABCDE解析：公共管理的理論來源包括公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)。這些學(xué)科為公共管理提供了多元化的理論視角和分析工具。19.公共管理的環(huán)境因素有（）A.政治環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境C.社會環(huán)境D.文化環(huán)境E.自然環(huán)境答案：ABCDE解析：公共管理的環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然環(huán)境。這些環(huán)境因素相互影響，共同塑造公共管理的實(shí)踐和效果。20.公共管理的目標(biāo)包括（）A.提高公共利益B.促進(jìn)社會公平C.維護(hù)公共秩序D.保障公民權(quán)利E.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長答案：ABCD解析：公共管理的目標(biāo)包括提高公共利益、促進(jìn)社會公平、維護(hù)公共秩序和保障公民權(quán)利。這些目標(biāo)是公共管理的核心追求。經(jīng)濟(jì)增長雖然重要，但不是公共管理的直接目標(biāo)。三、判斷題1.公共管理的核心是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的核心是追求公共利益最大化，而非經(jīng)濟(jì)利益最大化。公共管理以社會服務(wù)為導(dǎo)向，致力于解決社會問題，滿足社會需求，提升社會福利。2.政府是公共管理的唯一主體。（）答案：錯(cuò)誤解析：政府是公共管理的主要主體，但不是唯一主體。非政府組織、社會團(tuán)體等也可以作為公共管理的主體，參與公共事務(wù)的管理。3.公共政策的制定過程是封閉的，不涉及公眾參與。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策的制定過程應(yīng)該是開放的，并涉及公眾參與。公眾參與可以幫助政府了解民意，提高政策的科學(xué)性和民主性。4.公共管理的效果總是可以預(yù)測的。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的效果受到多種因素的影響，包括政策執(zhí)行情況、社會環(huán)境變化等，因此不總是可以預(yù)測的。5.公共管理的目標(biāo)是靜態(tài)的，不會隨著環(huán)境變化而調(diào)整。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，會隨著社會環(huán)境的變化而調(diào)整。政府需要根據(jù)社會需求的變化，不斷調(diào)整公共管理的目標(biāo)和策略。6.公共管理的價(jià)值是多元的，不同主體可能有不同的理解。（）答案：正確解析：公共管理的價(jià)值是多元的，不同主體由于立場和利益的不同，對公共管理的價(jià)值可能有不同的理解和側(cè)重。7.公共管理的方法是單一的，主要是行政命令。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的方法是多樣的，包括行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法、宣傳方法等，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的方法。8.公共管理的對象是固定的，不會隨著社會發(fā)展而變化。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的對象是動(dòng)態(tài)的，會隨著社會的發(fā)展而變化。新的社會問題和需求的出現(xiàn)，會帶來新的公共管理對象。9.公共管理的理論是唯一的，所有公共管理實(shí)踐都基于同一理論。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的理論是多元的，不同的理論流派為公共管理提供了不同的視角和分析框架。公共管理實(shí)踐會基于不同的理論進(jìn)行。10.公共管理的評估是形式化的，不直接影響政策調(diào)整。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的評估是實(shí)質(zhì)性的，評估結(jié)果會影響政策的調(diào)整和改進(jìn)。通過評估，可以了解政策的效果和問題，為后續(xù)政策制定提供依據(jù)。四、簡答題1.簡述公共管理的核心價(jià)值。答案：公共管理的核心價(jià)值是公平正義、民主參與和依法行政。公平正義強(qiáng)調(diào)資源分配和社會機(jī)會的公平性，確保每個(gè)公民都能享有平等的權(quán)利和機(jī)會；民主參與強(qiáng)調(diào)公民在公共管理中的參與權(quán)，通過參與決策過程，提高公共管理的民主性和合法性；依法行政強(qiáng)調(diào)公共管理必須依據(jù)法律進(jìn)行，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義。2.簡述公共管理的主體及其特點(diǎn)。答案：公共管理的主體主要包括政府部門、非政府組織、基金會和社會團(tuán)體。政府部門是公共管理的主要主