第1篇第一章總則第一條為了加強南疆籍人員的管理，維護社會穩(wěn)定，促進民族團結，保障南疆籍人員合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合南疆地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在南疆地區(qū)居住、工作、學習的南疆籍人員。第三條南疆籍人員管理制度遵循以下原則：（一）依法管理，保障合法權益；（二）公平公正，促進民族團結；（三）以人為本，關注民生；（四）動態(tài)管理，適時調整。第四條各級政府、相關部門和社會組織應當加強南疆籍人員管理工作的宣傳教育，提高全社會對南疆籍人員管理工作的認識和支持。第二章南疆籍人員基本信息管理第五條南疆籍人員基本信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系方式、職業(yè)、學歷、健康狀況等。第六條南疆籍人員基本信息管理實行實名制，由公安機關負責收集、登記、核實、更新。第七條南疆籍人員基本信息登記應當真實、準確、完整，不得虛報、隱瞞、偽造。第八條南疆籍人員基本信息變更時，應當及時向公安機關報告，并辦理變更手續(xù)。第三章南疆籍人員就業(yè)管理第九條南疆籍人員就業(yè)應當遵守國家法律法規(guī)，不得從事國家禁止的職業(yè)。第十條各級政府及相關部門應當加大對南疆籍人員的就業(yè)扶持力度，通過開展職業(yè)技能培訓、提供就業(yè)信息、搭建就業(yè)平臺等措施，促進南疆籍人員就業(yè)。第十一條南疆籍人員就業(yè)單位應當依法與員工簽訂勞動合同，保障員工合法權益。第十二條南疆籍人員就業(yè)單位應當為員工提供必要的勞動保護和生活條件，關心員工身心健康。第十三條南疆籍人員就業(yè)單位應當尊重員工的文化傳統(tǒng)和民族習慣，營造和諧的勞動關系。第四章南疆籍人員教育培訓管理第十四條各級政府及相關部門應當加大對南疆籍人員的教育培訓投入，提高南疆籍人員的整體素質。第十五條南疆籍人員教育培訓應當注重實用性和針對性，提高就業(yè)競爭力。第十六條各級政府及相關部門應當建立健全南疆籍人員教育培訓體系，包括職業(yè)技能培訓、學歷教育、成人教育等。第十七條南疆籍人員參加教育培訓，應當遵守教育培訓機構的規(guī)章制度，認真學習，提高自身素質。第五章南疆籍人員社會服務管理第十八條各級政府及相關部門應當建立健全南疆籍人員社會服務體系，為南疆籍人員提供生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的保障。第十九條南疆籍人員社會服務應當遵循以下原則：（一）公平公正，保障基本需求；（二）以人為本，關注特殊群體；（三）資源整合，提高服務質量。第二十條南疆籍人員享受的社會服務項目包括：基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房保障等。第六章南疆籍人員權益保障第二十一條各級政府及相關部門應當依法保障南疆籍人員的合法權益，維護社會公平正義。第二十二條南疆籍人員合法權益包括：（一）人身權、財產(chǎn)權、受教育權、勞動權、言論自由權等；（二）民族權益、宗教信仰自由權等；（三）其他合法權益。第二十三條南疆籍人員合法權益受到侵害時，有權依法向有關部門投訴、舉報、申訴。第七章南疆籍人員管理與監(jiān)督第二十四條各級政府及相關部門應當加強對南疆籍人員管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第二十五條各級政府及相關部門應當建立健全南疆籍人員管理工作責任追究制度，對違反本制度的行為依法予以查處。第二十六條社會組織、企事業(yè)單位和個人應當積極配合南疆籍人員管理工作，對違反本制度的行為進行監(jiān)督和舉報。第八章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由南疆地區(qū)人民政府負責解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條各級政府及相關部門應當根據(jù)本制度制定具體實施辦法，確保本制度在本地區(qū)的有效實施。第2篇第一章總則第一條為加強南疆籍人員的管理，保障社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合南疆地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在南疆地區(qū)居住、工作、學習的南疆籍人員。第三條南疆籍人員管理制度應遵循以下原則：（一）依法管理，公平公正；（二）以人為本，服務至上；（三）預防為主，綜合治理；（四）分類管理，突出重點。第二章管理機構與職責第四條南疆籍人員管理工作由各級人民政府負責，具體工作由公安機關、人力資源和社會保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門等相關部門共同承擔。第五條公安機關負責南疆籍人員的戶籍管理、流動人口管理、治安管理等工作。第六條人力資源和社會保障部門負責南疆籍人員的就業(yè)服務、社會保障、職業(yè)培訓等工作。第七條教育部門負責南疆籍學生的教育管理、招生錄取、資助工作。第八條衛(wèi)生部門負責南疆籍人員的公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制、醫(yī)療救治等工作。第九條其他相關部門按照各自職責，做好南疆籍人員的管理工作。第三章戶籍管理第十條南疆籍人員在南疆地區(qū)居住，應當依法辦理戶籍登記。第十一條南疆籍人員遷移、變更戶籍，應當遵守國家戶籍管理法律法規(guī)，按照規(guī)定程序辦理。第十二條南疆籍人員因工作、學習、生活需要，遷移戶籍的，應當向公安機關提出申請，經(jīng)批準后方可遷移。第四章流動人口管理第十三條南疆籍人員在南疆地區(qū)流動，應當遵守國家流動人口管理法律法規(guī)。第十四條南疆籍人員在南疆地區(qū)流動，應當依法辦理暫住登記。第十五條南疆籍人員在南疆地區(qū)流動，應當接受公安機關的監(jiān)督檢查。第五章就業(yè)服務第十六條人力資源和社會保障部門應當加強對南疆籍人員的就業(yè)服務。第十七條人力資源和社會保障部門應當組織開展南疆籍人員的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。第十八條人力資源和社會保障部門應當鼓勵和引導南疆籍人員參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為其提供政策支持和幫助。第十九條人力資源和社會保障部門應當加強對南疆籍人員就業(yè)情況的監(jiān)測，及時掌握就業(yè)動態(tài)。第六章社會保障第二十條人力資源和社會保障部門應當加強對南疆籍人員的社會保障工作。第二十一條人力資源和社會保障部門應當將南疆籍人員納入社會保障體系，保障其基本生活。第二十二條人力資源和社會保障部門應當為南疆籍人員提供社會保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等保障服務。第七章教育管理第二十三條教育部門應當加強對南疆籍學生的教育管理。第二十四條教育部門應當保障南疆籍學生的受教育權利，為其提供優(yōu)質教育資源。第二十五條教育部門應當加強對南疆籍學生的招生錄取、資助工作，確保其順利完成學業(yè)。第八章公共衛(wèi)生服務第二十六條衛(wèi)生部門應當加強對南疆籍人員的公共衛(wèi)生服務。第二十七條衛(wèi)生部門應當為南疆籍人員提供疾病預防控制、醫(yī)療救治等服務。第二十八條衛(wèi)生部門應當加強對南疆籍人員的健康教育，提高其健康素養(yǎng)。第九章罰則第二十九條違反本制度，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：（一）未依法辦理戶籍登記的；（二）未依法辦理暫住登記的；（三）拒絕接受公安機關監(jiān)督檢查的；（四）未參加職業(yè)技能培訓的；（五）違反社會保障規(guī)定的；（六）違反教育管理規(guī)定的；（七）違反公共衛(wèi)生服務規(guī)定的。第三十條違反本制度，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十章附則第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十二條本制度由南疆地區(qū)人民政府負責解釋。第三十三條各級人民政府和相關部門應當結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法。第三十四條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強南疆籍人員的管理，保障社會和諧穩(wěn)定，促進南疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合南疆地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在南疆地區(qū)居住、工作、學習的南疆籍人員。第三條南疆籍人員管理制度遵循以下原則：（一）依法管理，公平公正；（二）以人為本，服務至上；（三）預防為主，綜合治理；（四）屬地管理，分級負責。第二章管理職責第四條南疆籍人員管理實行屬地管理，各級政府、有關部門和單位按照職責分工，共同做好南疆籍人員管理工作。第五條縣級以上人民政府應當加強對南疆籍人員管理工作的領導，建立健全南疆籍人員管理機制，落實管理責任。第六條公安機關負責南疆籍人員戶籍管理、身份驗證、治安管理等；第七條民政部門負責南疆籍人員救助、福利保障等工作；第八條教育部門負責南疆籍學生教育管理，保障其受教育權利；第九條勞動保障部門負責南疆籍人員就業(yè)指導、職業(yè)培訓等工作；第十條衛(wèi)生部門負責南疆籍人員公共衛(wèi)生、疾病預防控制等工作；第十一條其他有關部門按照各自職責，做好南疆籍人員管理工作。第三章登記與備案第十二條南疆籍人員應當依法辦理戶籍登記，持有有效身份證件。第十三條南疆籍人員來南疆地區(qū)居住、工作、學習的，應當向居住地公安機關申報暫住登記，并提供相關證明材料。第十四條南疆籍人員在南疆地區(qū)居住滿一定期限的，可以申請登記為常住人口。第十五條南疆籍人員在南疆地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當向工商行政管理部門登記注冊，并依法納稅。第十六條南疆籍人員在南疆地區(qū)就業(yè)的，應當依法簽訂勞動合同，并參加社會保險。第十七條各級政府、有關部門和單位應當建立南疆籍人員信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。第四章教育培訓第十八條教育部門應當加強對南疆籍學生的教育管理，保障其受教育權利。第十九條對南疆籍學生，實行優(yōu)惠政策，提高其入學率、升學率。第二十條加強南疆籍學生的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。第二十一條各級政府、有關部門和單位應當鼓勵和支持南疆籍人員參加各類培訓，提高其綜合素質。第五章就業(yè)服務第二十二條勞動保障部門應當加強對南疆籍人員的就業(yè)服務，提供就業(yè)信息、職業(yè)指導、技能培訓等服務。第二十三條各級政府、有關部門和單位應當創(chuàng)造條件，拓寬南疆籍人員就業(yè)渠道，保障其就業(yè)權益。第二十四條鼓勵和支持南疆籍人員自主創(chuàng)業(yè)，為其提供政策、資金、技術等方面的支持。第六章社會保障第二十五條民政部門應當加強對南疆籍人員的救助、福利保障工作。第二十六條對南疆籍困難家庭，實行救助政策，保障其基本生活。第二十七條加強南疆籍人員的社會保險工作，保障其合法權益。第七章治安管理第二十八條公安機關應當加強對南疆籍人員的治安管理，維護社會治安秩序。第二十九條對南疆籍人員違法犯罪行為，依法予以打擊和處罰。第三十條加強對南疆籍人員的法制教育，提高其法律意識。第八章考核與監(jiān)督第三十一條各級政府、有關部門和單位應當定期對南疆籍人員管理工作進行考核，確保各項政策