某市科技局園區(qū)招商實施方方案

一、總則（一）目的為推動我市科技園區(qū)的蓬勃發(fā)展，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)入駐，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新能力，特制定本園區(qū)招商實施方案，旨在規(guī)范招商流程、明確招商目標、整合各方資源，確保招商工作的高效開展，為我市科技產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展注入新動力。（二）適用范圍本方案適用于某市科技局針對科技園區(qū)開展的各類招商活動，包括但不限于園區(qū)內(nèi)土地招商、標準廠房招商、科技企業(yè)孵化器招商等項目。（三）指導(dǎo)原則1.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，確定招商重點和方向，提高招商工作的針對性和實效性。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵創(chuàng)新型科技企業(yè)入駐，注重引進高科技含量、高附加值、高成長性的項目，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新發(fā)展。3.協(xié)同發(fā)展原則：加強與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，共同打造具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)集群。4.服務(wù)至上原則：樹立“以企業(yè)為中心”的服務(wù)理念，為入駐企業(yè)提供全方位、一站式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展壯大。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以科技局局長為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)招商工作，制定招商政策，審定重大招商項目，解決招商過程中的重大問題。（二）招商工作小組1.項目策劃組-職責(zé)：負責(zé)園區(qū)招商項目的策劃與包裝，深入挖掘園區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，制定針對性的招商項目方案；收集、分析行業(yè)動態(tài)和市場信息，為招商決策提供依據(jù)。-成員構(gòu)成：由科技局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、規(guī)劃與資源管理科相關(guān)人員組成。2.招商洽談組-職責(zé)：負責(zé)與潛在投資企業(yè)進行對接洽談，宣傳園區(qū)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和招商項目；組織招商推介活動，邀請企業(yè)實地考察園區(qū)；跟進項目洽談進度，協(xié)調(diào)解決洽談過程中的問題，推動項目簽約落地。-成員構(gòu)成：由科技局招商科、對外合作科相關(guān)人員組成，根據(jù)項目需求可邀請專業(yè)招商顧問參與。3.項目服務(wù)組-職責(zé)：為簽約入駐企業(yè)提供全方位的服務(wù)保障，協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、項目立項、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)手續(xù)；協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)和運營過程中遇到的問題，確保企業(yè)順利投產(chǎn)運營。-成員構(gòu)成：由科技局行政審批科、企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員組成。4.宣傳推廣組-職責(zé)：制定園區(qū)招商宣傳推廣計劃，通過多種渠道和方式宣傳園區(qū)形象、招商政策和項目信息；制作宣傳資料，維護和更新園區(qū)招商網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺；策劃并組織各類招商宣傳活動，提升園區(qū)的知名度和影響力。-成員構(gòu)成：由科技局辦公室、信息中心相關(guān)人員組成。三、招商目標與重點（一）招商目標1.在未來[X]年內(nèi)，引進[X]家具有一定規(guī)模和影響力的科技企業(yè)入駐園區(qū)，其中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于[X]%。2.實現(xiàn)園區(qū)年度招商引資到位資金達到[X]億元以上，年均增長率不低于[X]%。3.推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成[X]個特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。（二）招商重點1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：重點引進新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，培育園區(qū)新的經(jīng)濟增長點。2.科技創(chuàng)新平臺：積極吸引科研機構(gòu)、高校、企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺入駐園區(qū)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，提升園區(qū)的自主創(chuàng)新能力。3.科技服務(wù)機構(gòu)：引進科技金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等各類科技服務(wù)機構(gòu)，完善園區(qū)科技服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。四、招商資源整合與項目儲備（一）招商資源整合1.土地資源：對園區(qū)內(nèi)可用于招商的土地進行全面梳理，明確土地位置、面積、用途、規(guī)劃條件等信息，建立土地資源數(shù)據(jù)庫，為招商項目提供精準的土地資源保障。2.廠房資源：統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有標準廠房和定制化廠房的數(shù)量、面積、配套設(shè)施等情況，根據(jù)不同企業(yè)的需求進行分類整理，滿足企業(yè)多樣化的入駐需求。3.政策資源：梳理國家、省、市各級政府出臺的支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，整合形成具有吸引力的園區(qū)招商政策體系，為企業(yè)提供政策支持和保障。（二）項目儲備1.建立項目儲備庫：制定項目儲備標準和流程，廣泛收集、篩選符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的招商項目，建立動態(tài)更新的項目儲備庫。項目儲備庫應(yīng)包括項目基本信息、投資規(guī)模、技術(shù)水平、市場前景等內(nèi)容。2.項目策劃包裝：對儲備項目進行深度策劃和包裝，突出項目亮點和優(yōu)勢，編制項目可行性研究報告、商業(yè)計劃書等招商資料，提高項目的吸引力和競爭力。3.項目跟蹤推進：對儲備項目進行分類管理，明確專人負責(zé)跟蹤推進，定期更新項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題，推動項目早日轉(zhuǎn)化為簽約落地項目。五、招商渠道與方式（一）產(chǎn)業(yè)鏈招商1.深入分析園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點企業(yè)。2.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，制定針對性的招商策略，精準對接行業(yè)龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過引進核心項目帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）以商招商1.加強與已入駐園區(qū)企業(yè)的溝通交流，建立良好的合作關(guān)系，定期組織企業(yè)座談會、聯(lián)誼會等活動，傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難。2.鼓勵現(xiàn)有企業(yè)發(fā)揮自身人脈資源和行業(yè)影響力，積極推薦上下游合作伙伴、同行企業(yè)等入駐園區(qū)，對成功引薦項目的企業(yè)給予一定的獎勵。（三）平臺招商1.充分利用各類科技展會、行業(yè)論壇、招商推介會等平臺，展示園區(qū)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和招商項目，加強與國內(nèi)外企業(yè)、投資機構(gòu)的交流合作，拓展招商渠道。2.加強與專業(yè)招商平臺、行業(yè)協(xié)會、商會等機構(gòu)的合作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，委托其開展代理招商、委托招商等活動，借助其專業(yè)資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高招商效率。（四）網(wǎng)絡(luò)招商1.建立園區(qū)招商網(wǎng)站，完善網(wǎng)站功能和內(nèi)容，及時發(fā)布園區(qū)招商政策、項目信息、投資環(huán)境等資料，為投資者提供便捷的信息查詢和咨詢服務(wù)。2.利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，開展線上招商宣傳推廣活動，制作發(fā)布生動形象的宣傳視頻、圖文信息等，擴大園區(qū)的知名度和影響力。3.借助專業(yè)的招商引資網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布園區(qū)招商項目信息，與潛在投資者進行在線溝通交流，拓展招商渠道。（五）小分隊招商1.根據(jù)招商重點和目標企業(yè)分布情況，組建專業(yè)招商小分隊，由科技局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)科室人員和專業(yè)招商顧問參加。2.招商小分隊有針對性地赴國內(nèi)外重點地區(qū)、重點企業(yè)進行上門招商，開展精準對接洽談，提高招商工作的針對性和實效性。六、招商項目評估與決策（一）項目評估1.設(shè)立評估指標體系：建立科學(xué)合理的招商項目評估指標體系，從產(chǎn)業(yè)契合度、投資強度、科技含量、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響等方面對招商項目進行全面評估。2.組織專業(yè)評估：對意向招商項目，由招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等組成評估小組，對項目進行實地考察和專業(yè)評估，形成評估報告。（二）項目決策1.項目初審：招商洽談組對項目基本情況進行初步審查，符合園區(qū)招商要求的項目，提交招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行初審。初審主要審查項目的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模、用地需求等方面是否符合園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展方向。2.項目會審：經(jīng)初審?fù)ㄟ^的項目，由招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開項目會審會議，各成員單位根據(jù)評估報告和各自職責(zé)對項目進行審議，提出意見和建議。會審會議重點審議項目的可行性、風(fēng)險因素、政策支持等方面內(nèi)容。3.決策審批：根據(jù)項目會審結(jié)果，招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目進行綜合決策。對于重大招商項目，需報市政府審批后確定是否引進。決策結(jié)果以書面形式通知項目投資方，并及時向相關(guān)部門和單位通報。七、招商政策支持（一）土地政策1.對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的重大項目，在土地供應(yīng)上給予優(yōu)先保障，可采取出讓、租賃、先租后讓等多種供地方式。2.對于投資強度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目，可按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，給予一定比例的土地出讓金優(yōu)惠。（二）財政政策1.設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對入駐園區(qū)的科技企業(yè)給予資金扶持。專項資金主要用于企業(yè)研發(fā)投入、設(shè)備購置、廠房建設(shè)、人才引進等方面的補貼。2.對新引進的企業(yè)，按照其繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等地方留成部分，給予一定期限和比例的財政獎勵。（三）稅收政策1.積極落實國家和地方出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，對入駐園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，依法給予稅收減免優(yōu)惠。2.對企業(yè)開展的研發(fā)活動，按照國家有關(guān)規(guī)定給予研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠。（四）人才政策1.對入駐園區(qū)企業(yè)引進的高層次人才和急需緊缺人才，在住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予政策支持。2.設(shè)立人才獎勵專項資金，對為園區(qū)發(fā)展做出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵。八、項目服務(wù)與保障（一）一站式服務(wù)設(shè)立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。企業(yè)服務(wù)中心整合工商、稅務(wù)、發(fā)改、環(huán)保等部門的審批服務(wù)職能，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，提高行政審批效率，縮短企業(yè)辦事時間。（二）項目全程代辦對重點招商項目，指定專人負責(zé)，為企業(yè)提供從項目簽約到投產(chǎn)運營的全程代辦服務(wù)。代辦人員協(xié)助企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，確保項目順利推進。（三）企業(yè)融資服務(wù)1.搭建銀企對接平臺，定期組織銀行、擔(dān)保公司、小貸公司等金融機構(gòu)與企業(yè)開展對接活動，幫助企業(yè)解決融資難題。2.鼓勵和支持園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等，為科技企業(yè)提供多元化的融資渠道。（四）園區(qū)配套服務(wù)1.加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、水電、通信、燃氣等配套設(shè)施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬件條件。2.完善園區(qū)生活配套設(shè)施，建設(shè)員工宿舍、食堂、超市、醫(yī)院、學(xué)校等生活服務(wù)設(shè)施，滿足企業(yè)員工的生活需求。九、招商工作考核與激勵（一）考核指標設(shè)定1.對招商工作小組和相關(guān)責(zé)任單位設(shè)定年度招商任務(wù)指標，包括引進項目數(shù)量、招商引資到位資金、項目落地率等核心指標，以及項目質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等輔助指標。2.對招商工作人員的考核，重點關(guān)注其在項目洽談、簽約、落地等環(huán)節(jié)的工作業(yè)績，以及對招商政策的掌握和運用能力、服務(wù)企業(yè)的水平等方面。（二）考核方式與周期1.采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。日?？己擞烧猩坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，定期對各招商工作小組和責(zé)任單位的招商工作進展情況進行檢查和通報。2.年度考核由科技局組織實施，按照既定的考核指標體系，對各招商工作小組、責(zé)任單位和招商工作人員進行全面考核評價，形成考核報告。（三）激勵措施1.對完成年度招商任務(wù)且成績突出的招商工作小組、責(zé)任單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵、職務(wù)晉升等。2.對在招商工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的招商工作