市工信局流程規(guī)范工作方案

一、總則1.目的為適應(yīng)全市工信事業(yè)的發(fā)展需求，提高市工信局工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作有序、高效開展，特制定本流程規(guī)范工作方案。通過規(guī)范工作流程，明確各部門、各崗位的職責(zé)和工作步驟，減少工作中的推諉扯皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。2.適用范圍本方案適用于市工信局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位及其工作人員。涵蓋工信局日常辦公、業(yè)務(wù)審批、項(xiàng)目管理、政策執(zhí)行等各項(xiàng)工作領(lǐng)域。3.原則-合法性原則：工作流程的設(shè)計(jì)和規(guī)范必須符合國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，確保工信局的各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)運(yùn)行。-科學(xué)性原則：依據(jù)工信局的職能和工作特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和理念，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。-服務(wù)性原則：以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，為服務(wù)對(duì)象提供便捷、高效的服務(wù)。-透明性原則：工作流程應(yīng)公開透明，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，工作流程、辦事依據(jù)、辦理結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立市工信局流程規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局的流程規(guī)范工作，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。2.職責(zé)分工-辦公室：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施流程規(guī)范工作，制定具體工作方案和推進(jìn)計(jì)劃；收集、整理各部門反饋的意見和建議；對(duì)工作流程規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作。-法規(guī)科：負(fù)責(zé)對(duì)工作流程的合法性進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)流程符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；參與制定和完善相關(guān)工作制度，為流程規(guī)范工作提供法律支持和保障。-各業(yè)務(wù)科室和直屬單位：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)工作流程的梳理、優(yōu)化和制定；配合辦公室做好流程規(guī)范工作的各項(xiàng)具體工作；按照新的流程規(guī)范開展工作，并及時(shí)反饋工作中發(fā)現(xiàn)的問題。三、工作流程梳理與優(yōu)化1.全面梳理現(xiàn)有流程各科室、直屬單位對(duì)本部門現(xiàn)行的工作流程進(jìn)行全面梳理，包括但不限于行政審批、項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、日常辦公等各類工作流程。詳細(xì)記錄每個(gè)流程的環(huán)節(jié)、步驟、責(zé)任主體、辦理時(shí)限、所需材料等信息，形成工作流程清單。2.流程優(yōu)化原則-簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)：去除不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率。-明確責(zé)任：每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任主體，確保工作有人抓、問題有人管，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。-限時(shí)辦理：對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)設(shè)定合理的辦理時(shí)限，提高工作效率，防止工作拖延。-信息化支撐：充分利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)上辦公、電子政務(wù)等，實(shí)現(xiàn)工作流程的信息化、自動(dòng)化，提高工作的便捷性和透明度。3.優(yōu)化流程制定在梳理現(xiàn)有流程的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化原則，對(duì)工作流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化。繪制新的工作流程圖，編寫詳細(xì)的流程說明，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)。新的工作流程要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后實(shí)施。四、重點(diǎn)工作流程規(guī)范1.行政審批流程規(guī)范-事項(xiàng)清單：梳理工信局所有行政審批事項(xiàng)，編制行政審批事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。-受理環(huán)節(jié)：設(shè)立專門的行政審批受理窗口，統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)上等多種方式提交申請(qǐng)材料。受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。-審批環(huán)節(jié)：受理后的申請(qǐng)材料按照規(guī)定的流程流轉(zhuǎn)至相關(guān)審批科室。審批科室在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，如需現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審批過程中要嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得擅自增設(shè)條件或提高門檻。-決定環(huán)節(jié)：根據(jù)審核結(jié)果，作出準(zhǔn)予或不予行政許可的決定。準(zhǔn)予行政許可的，及時(shí)頒發(fā)相關(guān)許可證件；不予行政許可的，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。-送達(dá)環(huán)節(jié)：作出決定后，及時(shí)將審批結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人?？梢酝ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄等方式送達(dá)，確保申請(qǐng)人及時(shí)收到審批結(jié)果。2.項(xiàng)目申報(bào)流程規(guī)范-項(xiàng)目發(fā)布：根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等要求。-項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的企業(yè)或單位按照申報(bào)指南要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交至工信局指定的部門或窗口。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。-項(xiàng)目初審：受理申報(bào)材料的部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，主要審查申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性等。對(duì)不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)通知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)正。初審合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。-專家評(píng)審：組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見。-項(xiàng)目審定：根據(jù)專家評(píng)審意見，工信局相關(guān)會(huì)議對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審定，確定擬扶持項(xiàng)目名單。-公示與下達(dá)：對(duì)擬扶持項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后，下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，并按照規(guī)定的程序和要求撥付扶持資金。3.政策兌現(xiàn)流程規(guī)范-政策發(fā)布：及時(shí)通過多種渠道發(fā)布工信領(lǐng)域的各項(xiàng)政策，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容、適用范圍、申報(bào)條件、申報(bào)流程等，確保企業(yè)和相關(guān)單位知曉政策。-申請(qǐng)受理：符合政策兌現(xiàn)條件的企業(yè)或單位向工信局提出政策兌現(xiàn)申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理。-審核環(huán)節(jié)：相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核?？梢酝ㄟ^實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行審核，確保政策兌現(xiàn)的準(zhǔn)確性。-資金撥付：審核通過后，按照財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付手續(xù)。及時(shí)將政策兌現(xiàn)資金撥付到申請(qǐng)企業(yè)或單位賬戶。-監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，防止騙取、套取政策資金等違法違規(guī)行為的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理。五、工作流程信息化建設(shè)1.建設(shè)目標(biāo)以信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建市工信局一體化的工作流程信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作流程的在線運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公，提高工作效率和管理水平。2.平臺(tái)功能模塊-行政審批模塊：實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批、發(fā)證等全流程信息化管理，申請(qǐng)人可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)度。-項(xiàng)目管理模塊：涵蓋項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審定、資金撥付等項(xiàng)目管理全過程，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行集中管理和動(dòng)態(tài)跟蹤。-政策服務(wù)模塊：發(fā)布工信政策信息，提供政策解讀、政策咨詢、政策兌現(xiàn)申請(qǐng)等功能，方便企業(yè)和群眾了解和享受政策。-日常辦公模塊：實(shí)現(xiàn)公文處理、會(huì)議安排、工作交辦、信息發(fā)布等日常辦公業(yè)務(wù)的信息化，提高辦公效率和協(xié)同性。3.數(shù)據(jù)安全與維護(hù)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等問題發(fā)生。定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能優(yōu)化。六、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)工作-制定培訓(xùn)計(jì)劃：針對(duì)新的工作流程和信息化平臺(tái)的操作使用，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。-組織培訓(xùn)活動(dòng)：采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，對(duì)全局工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員熟悉工作流程和信息化平臺(tái)的操作方法，能夠熟練運(yùn)用新流程開展工作。-培訓(xùn)效果評(píng)估：通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。2.宣傳工作-對(duì)外宣傳：通過工信局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道，向社會(huì)公眾宣傳工信局的工作流程規(guī)范和信息化建設(shè)成果，提高社會(huì)知曉度，方便企業(yè)和群眾辦事。-內(nèi)部宣傳：在局機(jī)關(guān)內(nèi)部通過宣傳欄、內(nèi)部會(huì)議、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳工作流程規(guī)范的重要意義和具體內(nèi)容，營造良好的工作氛圍，引導(dǎo)全體工作人員積極參與和支持流程規(guī)范工作。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制-內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，由辦公室和法規(guī)科定期對(duì)各科室、直屬單位的工作流程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否按照規(guī)定的流程和時(shí)限辦理業(yè)務(wù)，是否存在違規(guī)操作等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。-外部監(jiān)督：暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受企業(yè)和群眾對(duì)工信局工作流程的監(jiān)督和投訴。對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。2.考核機(jī)制-制定考核標(biāo)準(zhǔn)：將工作流程規(guī)范執(zhí)行情況納入全局工作人員的績效考核體系，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)和分值權(quán)重。考核內(nèi)容包括工作流程的執(zhí)行情況、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。-考核實(shí)施：定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、績效獎(jiǎng)金等掛鉤。對(duì)工作流程執(zhí)行情況好、工作效率高、服務(wù)對(duì)象滿意度高的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反工作流程、工作失誤較多、群眾反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。各科室、直屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照本方案要求，認(rèn)真落實(shí)工作流程規(guī)范工作。2.本方案由市工信局辦公室負(fù)責(zé)解釋。在