[某市教育局]校園安全教育與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[校園]各類安全事件，提高[校園]應急處置能力，健全校園安全應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命和財產安全，維護[學校]正常的教學、科研、生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[校園]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。市教育系統(tǒng)成立校園安全工作領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮全市教育系統(tǒng)校園安全事件的應急處置工作。建立快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度減少事件危害。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負責”原則。市教育局負責統(tǒng)籌協(xié)調全市教育系統(tǒng)校園安全工作，指導區(qū)縣教育局和學校開展安全事件應急處置。區(qū)縣教育局負責轄區(qū)內學校安全事件的指揮協(xié)調和處置工作。學校是校園安全的第一責任主體，校長是本單位安全事件處置的第一責任人。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全校園安全風險隱患排查、研判、評估和預警機制。定期開展安全隱患排查，加強安全風險動態(tài)監(jiān)測和評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。強化應急處置中的動態(tài)管控，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建市、區(qū)縣、學校三級聯(lián)動的校園安全應急指揮體系，加強各部門、各環(huán)節(jié)、各單位的協(xié)同配合，形成工作合力。動員組織[師生]積極參與校園安全防范，建立健全群防群治工作網絡，提高校園整體安全水平。

5.區(qū)分性質與依法處置。堅持依法處置原則，根據事件性質、危害程度和影響范圍，采取相應措施。處置過程中，要充分保障[師生]的合法權益，維護[學校]正常的教學、科研、生活秩序。做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，確保處置結果經得起檢驗。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市教育局]轄區(qū)內[學校]各類校園安全事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或者[學校]財產受到損失，[學校]正常的教學、科研、生活秩序受到嚴重影響，以及[學校]聲譽受到損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內外[師生]參與的邪教的非法傳教活動、非法組織或政治性活動；[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的重大治安和刑事案件；針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；校園內或周邊發(fā)生的嚴重影響師生安全的其他重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?；實驗室安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學校]區(qū)域內[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病等暴發(fā)流行）；食品安全事件；以及校園外發(fā)生的、可能對[學校][師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）；洪水災害；地震災害；以及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等發(fā)生在校園內或周邊的事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網絡或校外網絡、媒體等發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和散布謠言，有損[學校]聲譽、影響[學校]安全穩(wěn)定的事件；竊取國家或[學校]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞校園網絡、信息系統(tǒng)或數(shù)據安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學校]組織的各類考試中，在命題、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；在考試實施、監(jiān)考、閱卷等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)作弊事件；以及其他嚴重影響考試公平、公正和安全的事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴重影響師生安全的群體性械斗事件；校園及周邊發(fā)生的重大治安事件；以及其他經[某市教育局]認定的可能影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某市教育局]設立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為全市教育系統(tǒng)校園安全事件的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理、綜合協(xié)調和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某市教育局]局長

副組長：[某市教育局]副局長

成員單位：[某市教育局]辦公室、人事處、基礎教育處、職成教育處、高等教育處、安全穩(wěn)定處、紀檢監(jiān)察室、機關黨委、以及各區(qū)縣教育局主要負責人。

領導小組職責：

1.負責統(tǒng)一領導和決策全市教育系統(tǒng)校園安全事件的應急處置工作；

2.審定應急響應級別，批準啟動和終止應急預案；

3.協(xié)調指揮跨區(qū)縣、跨部門的重大校園安全事件的應急處置；

4.審定應急處置工作中的重大事項和資源調配方案；

5.向市委、市政府和上級教育主管部門報告重大事件情況；

6.組織開展事件調查評估和善后處置工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[某市教育局]辦公室，負責領導小組日常工作。

領導小組辦公室核心職責：

1.信息分析研判：收集、匯總、分析各類校園安全信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領導小組決策提供依據；

2.措施建議制定：根據事件情況和領導小組決策，研究制定應急處置的具體措施和建議方案；

3.指導協(xié)調服務：指導、協(xié)調和督促各區(qū)縣教育局和學校落實應急處置工作，提供必要的服務保障；

4.總結評估報告：負責事件處置情況的總結評估，形成書面報告存檔備查；

5.督導檢查落實：對各區(qū)縣教育局和學校的應急處置工作進行督導檢查，確保各項措施落實到位。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類校園安全事件，領導小組下設八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]分管安全穩(wěn)定工作的副局長

副組長：[某市教育局]安全穩(wěn)定處負責人

成員單位：市公安部門聯(lián)絡員、市網信部門聯(lián)絡員、各區(qū)縣教育局安全穩(wěn)定工作負責人

辦公室地點：[某市教育局]安全穩(wěn)定處

核心職責：

1.指導協(xié)調各區(qū)縣教育局和學校處置涉及師生群體的群體性事件；

2.聯(lián)系公安、網信等部門，維護校園及周邊治安秩序，打擊非法活動；

3.開展事件調查，分析原因，提出防范建議；

4.負責信息核實和上報工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]分管安全穩(wěn)定工作的副局長

副組長：[某市教育局]安全穩(wěn)定處負責人

成員單位：市公安部門聯(lián)絡員、各區(qū)縣教育局安全穩(wěn)定工作負責人

辦公室地點：[某市教育局]安全穩(wěn)定處

核心職責：

1.協(xié)調公安部門處置發(fā)生在校園及周邊的治安、刑事案件；

2.組織開展現(xiàn)場保護、人員疏散、傷員救治等工作；

3.跟蹤事件進展，收集匯總信息，及時上報；

4.指導學校開展安全防范和警示教育。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]分管基礎教育/職成教育/高等教育的副局長

副組長：[某市教育局]相關處室負責人

成員單位：市住建部門聯(lián)絡員、市應急管理局聯(lián)絡員、市消防救援隊伍聯(lián)絡員、各區(qū)縣教育局相關處室負責人

辦公室地點：[某市教育局]相關處室

核心職責：

1.協(xié)調住建、應急、消防救援等部門處置校園安全事故；

2.組織開展搶險救援、人員疏散、善后處置等工作；

3.調查事故原因，提出防范措施；

4.負責信息核實和上報工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]分管基礎教育/職成教育/高等教育的副局長

副組長：[某市教育局]相關處室負責人

成員單位：市衛(wèi)健委聯(lián)絡員、市疾控中心聯(lián)絡員、各區(qū)縣教育局相關處室負責人

辦公室地點：[某市教育局]相關處室

核心職責：

1.協(xié)調衛(wèi)健、疾控部門處置校園傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；

2.指導學校開展晨檢、隔離、消毒等工作；

3.跟蹤疫情動態(tài)，發(fā)布預警信息；

4.負責信息核實和上報工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]局長

副組長：[某市教育局]分管安全穩(wěn)定工作的副局長

成員單位：市氣象局聯(lián)絡員、市自然資源局聯(lián)絡員、市應急管理局聯(lián)絡員、各區(qū)縣教育局安全穩(wěn)定工作負責人

辦公室地點：[某市教育局]安全穩(wěn)定處

核心職責：

1.協(xié)調氣象、自然資源、應急等部門應對校園周邊自然災害；

2.指導學校開展防災避險、人員疏散等工作；

3.跟蹤災害動態(tài)，發(fā)布預警信息；

4.負責信息核實和上報工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]分管信息化工作的副局長

副組長：[某市教育局]信息技術處負責人

成員單位：市網信部門聯(lián)絡員、各區(qū)縣教育局信息技術部門負責人

辦公室地點：[某市教育局]信息技術處

核心職責：

1.協(xié)調網信部門處置校園網絡安全事件；

2.指導學校開展網絡安全防護、應急處置等工作；

3.跟蹤事件進展，分析原因，提出防范建議；

4.負責信息核實和上報工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某市教育局]分管教育工作的副局長

副組長：[某市教育局]教育考試院（或相關處室）負責人

成員單位：各區(qū)縣教育局招生考試部門負責人

辦公室地點：[某市教育局]教育考試院（或相關處室）

核心職責：

1.指導協(xié)調各區(qū)縣教育局和學校處置考試期間突發(fā)事件；

2.組織開展事件調查，認定事件性質和影響；

3.采取相應措施，維護考試秩序；

4.負責信息核實和上報工作。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：[某市教育局]分管辦公室工作的副局長

副組長：[某市教育局]辦公室負責人

成員單位：各區(qū)縣教育局辦公室負責人

辦公室地點：[某市教育局]辦公室

核心職責：

1.負責收集、整理、分析各類校園安全信息；

2.撰寫信息簡報，上報重要情況；

3.負責與上級部門的信息溝通和聯(lián)絡；

4.負責事件處置的宣傳引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和快速處置[某市教育局]轄區(qū)內[學校]突發(fā)事件，建立健全覆蓋全市教育系統(tǒng)的預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[某市教育局]轄區(qū)內[學校]及各部門向[某市教育局]報送突發(fā)事件預防預警信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性原則：信息報送必須第一時間進行，確保預警信息提前傳遞，應急處置信息及時更新。

（2）首報意識原則：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息時，必須第一時間向[某市教育局]辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性原則：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實真相。

（4）完整性原則：報送信息必須全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內容，不得隨意刪減。

（5）續(xù)報要求原則：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生變化或未達到結束標準，必須持續(xù)續(xù)報最新動態(tài)。

2.[學校]信息報送流程

各[學校]及[某市教育局]內設部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應按照以下流程進行報送：

（1）部門初報：信息發(fā)生部門第一時間向本單位辦公室報告簡要情況。

（2）[學校]核報：[學校]辦公室接報后，立即核實信息真實性、完整性，并進行分析研判，形成初步報告。

（3）[學校]上報：[學校]辦公室在初步研判后，立即向[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。根據事件性質和緊急程度，由領導小組決定是否需上報上級主管部門。

（4）上級報告：領導小組根據事件級別和上級要求，決定是否需向市委、市政府或上級教育主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或特別重大級別的突發(fā)事件，或根據領導小組指示需要特別上報的事件，[學校]辦公室應啟動緊急書面信息報送流程：

（1）緊急報告撰寫：[學校]辦公室立即組織撰寫包含應急信息核心要素清單所列內容的緊急書面報告。

（2）加密報送：通過加密電話、加密傳真或加密網絡通道等安全方式，將緊急書面報告第一時間報送至[某市教育局]領導小組辦公室。

（3）加急處理：領導小組辦公室收到緊急報告后，立即呈報領導小組，并根據領導小組指示，通過最快捷的方式報送上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產損失初步估計等。

（4）傷亡：已發(fā)生或預計可能發(fā)生的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：事件性質、級別、發(fā)展趨勢及可能造成影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展及下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送的單位名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

（10）報告時間：信息報送的具體時間。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如嚴重破壞性地震、特大洪澇、臺風、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如重大爆炸、火災、?；沸孤?、校園重大交通安全事故、重大建筑工地安全事故等造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行）造成或可能造成重大人員傷亡、嚴重影響社會正常秩序的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家主權、安全、發(fā)展利益的重要緊急情況，可能引發(fā)重大負面影響的涉港澳臺問題，以及涉及外交關系的重要緊急事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，包括但不限于重大社會穩(wěn)定風險、重大經濟風險、重大自然災害預警、重大公共衛(wèi)生事件預警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會動蕩、嚴重影響社會秩序和公共安全的其他重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效防范和化解[學校]突發(fā)事件風險，提升預警能力，[某市教育局]在領導小組統(tǒng)一部署下，要求各專項應急處置工作組、各部門及[學校]必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及[學校]相關部門要在領導小組的統(tǒng)籌指導下，建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，細化工作流程，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據法律法規(guī)變化、[學校]實際情況以及突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，定期組織對各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。鼓勵[學校]結合自身特點，編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

3.加強應急隊伍建設。加強應急隊伍的思想政治建設、組織建設和能力建設，優(yōu)化隊伍結構，配齊配強專兼職應急力量。定期開展應急隊伍培訓，提升隊伍的應急處置專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織面向[師生]和教職工的應急知識培訓、技能訓練以及各類突發(fā)事件模擬演練，提高[師生]的應急避險意識和自救互救能力，檢驗預案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，做好應急照明、消防器材、醫(yī)療急救、通訊設備、生活保障等關鍵應急物資的儲備工作。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資的質量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[某市教育局]轄區(qū)內[學校]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），以及直接經濟損失1億元以上，或者嚴重危害[學校]安全穩(wěn)定，需要市級及以上層面統(tǒng)一指揮、協(xié)調處置的突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），以及直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或者較嚴重危害[學校]安全穩(wěn)定，需要[某市教育局]層面統(tǒng)一指揮、協(xié)調處置的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），以及直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者一般危害[學校]安全穩(wěn)定，需要區(qū)縣教育局層面統(tǒng)一指揮、協(xié)調處置的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]死亡1人以下，或者危及[師生]生命安全，或者造成3人以上、10人以下中毒（重傷），以及直接經濟損失1000萬元以下，或者僅對[學校]局部安全穩(wěn)定造成影響，由[學校]層面負責處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[學校]應立即啟動相應級別的應急響應程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，有序開展應急處置工作。各級事件應急響應程序如下：

（1）I級事件應急響應

I級事件發(fā)生后，[學校]應在20分鐘內向[某市教育局]辦公室報告，并立即啟動I級應急響應預案。由[某市教育局]主要領導擔任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。同時，根據事件性質和態(tài)勢，及時將事件信息按規(guī)定向市委、市政府和上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員搜救、信息核實、原因調查、輿論引導等處置工作，并視情請求駐點指導或支援。事件信息應持續(xù)上報，并根據事態(tài)發(fā)展變化，及時調整響應級別。

（2）II級事件應急響應

II級事件發(fā)生后，[學校]應在20分鐘內向[某市教育局]辦公室報告，并立即啟動II級應急響應預案。[某市教育局]成立現(xiàn)場指揮部（由[某市教育局]分管領導擔任總指揮），統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員搜救、信息核實、原因調查、善后處置等工作，并及時將事件信息按規(guī)定向市委、市政府和上級主管部門報告。事件信息應持續(xù)上報，并根據事態(tài)發(fā)展變化，及時調整響應級別。

（3）III級事件應急響應

III級事件發(fā)生后，[學校]應在20分鐘內向[某市教育局]辦公室報告，并立即啟動III級應急響應預案。[某市教育局]指導[學校]成立現(xiàn)場指揮部（由[學校]主要負責人擔任總指揮），負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調?，F(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員救助、信息核實、原因調查、善后處置等工作，并及時向[某市教育局]報告事件信息。[學校]應加強對事件的分析研判，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)升級。事件信息應持續(xù)上報，并根據事態(tài)發(fā)展變化，及時調整響應級別。

（4）IV級事件應急響應

IV級事件發(fā)生后，[學校]應在20分鐘內向[某市教育局]辦公室報告，并立即啟動IV級應急響應預案。[學校]主要負責人負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮，并視情成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員救助、信息核實、原因調查、善后處置等工作，并及時向[某市教育局]報告事件信息。[學校]應加強對事件的分析研判，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事要態(tài)升級。事件信息應持續(xù)上報，并根據事態(tài)發(fā)展變化，及時調整響應級別。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為應急處置工作的核心領導機構，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析信息，準確掌握事件動態(tài)，為決策提供依據。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容，及時向上一級主管部門和相關部門報告事件信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據上級要求和事件處置需要，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[學校]聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全市教育系統(tǒng)、高效暢通的應急通訊與信息保障體系。完善突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范化流程與工作機制，確保信息流的及時性、準確性和完整性。暢通各類應急信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網備份線路等，確保極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。定期檢查和維護通訊設備與信息系統(tǒng)，保障線路暢通、設備完好，確保應急指令、情況通報、信息傳遞等各項工作高效運行。建立信息安全保障機制，確保信息傳遞過程安全可控。

第十二條物資與資金保障

[某市教育局]將應急處置所需經費納入年度部門預算和[學校]年度財務預算，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。制定應急物資儲備目錄，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理要求。建立健全應急物資儲備制度，指定[學校]內設部門（如總務處、校醫(yī)院等）承擔儲備任務，落實專庫（或專柜）儲存，實施嚴格的管理和定期檢查制度，確保物資完好、充足，滿足應急處置需要。明確應急物資的調配機制，確保物資在需要時能迅速、及時供應。對特殊應急物資，如藥品、消毒用品、特種通信設備等，指定專人負責保管，建立臺賬，實行嚴格的管理制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

[某市教育局]建立健全突發(fā)事件應急隊伍體系，包括常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由[某市教育局]及[學校]各部門骨干力量組成，負責日常應急準備和處置一般級別事件；預備應急隊伍由[學校]教職工、志愿者等組成，根據事件需要隨時動員。明確應急隊伍的組織架構、人員組成、職責分工和裝備配置。加強應急隊伍建設，定期開展專業(yè)培訓，提升隊伍的應急處置能力。強化技術保障，為應急隊伍配備必要的專業(yè)技術和設備支持，并定期組織技術指導和技能演練。建立專家支持系統(tǒng)，為復雜事件提供專業(yè)技術咨詢和指導。

第十四條培訓與演練保障

[某市教育局]制定年度應急培訓計劃，定期組織開展面向全市教育系統(tǒng)教職工和[學校]管理人員的突發(fā)事件應急處置培訓，包括安全知識普及、應急技能訓練、法律法規(guī)宣傳等，提高[師生]安全意識和自救互救能力。定期組織跨部門/跨