2025憲法法治考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列哪一機(jī)關(guān)有權(quán)改變或撤銷地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令？A.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B.國務(wù)院C.地方各級(jí)人民代表大會(huì)D.最高人民法院答案：B（憲法第89條第14項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。）2.關(guān)于憲法與法律的關(guān)系，下列表述正確的是？A.憲法是法律的一種，與普通法律具有同等法律效力B.憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題，普通法律規(guī)定具體問題C.憲法的修改程序與普通法律相同D.憲法由全國人大常委會(huì)制定，普通法律由全國人大制定答案：B（憲法是根本法，規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)；普通法律是憲法的具體化，效力低于憲法。憲法修改需全國人大全體代表2/3以上通過，普通法律半數(shù)通過；憲法由全國人大制定，普通法律由全國人大或其常委會(huì)制定。）3.下列哪一項(xiàng)不屬于憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)？A.維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)B.依法納稅C.參加民兵組織D.保守國家秘密答案：C（憲法第52-56條規(guī)定了公民的基本義務(wù)，包括維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、遵守憲法法律、維護(hù)國家安全榮譽(yù)利益、依法服兵役和納稅等。參加民兵組織是服兵役的具體形式，但并非憲法直接規(guī)定的基本義務(wù)。）4.2024年某省人大常委會(huì)通過《××省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，其中規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得利用數(shù)字技術(shù)傳播危害國家安全的信息”。根據(jù)憲法，該規(guī)定的合憲性基礎(chǔ)是？A.憲法第28條關(guān)于維護(hù)社會(huì)秩序的規(guī)定B.憲法第35條關(guān)于言論自由的限制C.憲法第51條關(guān)于公民權(quán)利行使不得損害國家利益的規(guī)定D.憲法第115條關(guān)于地方立法權(quán)的規(guī)定答案：C（憲法第51條規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。該條例對(duì)數(shù)字技術(shù)使用的限制，本質(zhì)是對(duì)公民權(quán)利行使的合理約束，符合憲法第51條。）5.某縣人民政府?dāng)M出臺(tái)《農(nóng)村宅基地管理辦法》，根據(jù)憲法和立法法，該辦法的制定主體應(yīng)當(dāng)？A.經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布B.經(jīng)市人民政府備案后生效C.以政府令形式發(fā)布D.提交縣人民代表大會(huì)審議通過答案：C（根據(jù)立法法第82條，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府可以制定規(guī)章；縣人民政府無權(quán)制定規(guī)章，但可制定行政規(guī)范性文件，通常以政府令或政府文件形式發(fā)布。）6.下列哪一國家機(jī)關(guān)的組成人員連續(xù)任職不得超過兩屆？A.國家監(jiān)察委員會(huì)主任B.國務(wù)院總理C.最高人民法院院長D.全國人大常委會(huì)委員長答案：D（2018年憲法修正案取消國家主席、副主席連任限制；監(jiān)察法規(guī)定國家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過兩屆（憲法第124條）；國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆（憲法第87條）；最高人民法院院長連續(xù)任職不得超過兩屆（憲法第129條）。但根據(jù)2023年最新修法，最高人民法院院長連任限制調(diào)整為無屆數(shù)限制，因此本題正確答案為D。）7.某村村民委員會(huì)因土地征收補(bǔ)償款分配問題引發(fā)爭議，部分村民認(rèn)為村委會(huì)決定違反村民自治章程。根據(jù)憲法和村民委員會(huì)組織法，解決該爭議的法定途徑是？A.向鄉(xiāng)人民政府申請行政復(fù)議B.向縣人民法院提起民事訴訟C.召開村民會(huì)議討論決定D.向縣監(jiān)察委員會(huì)提出控告答案：C（村民委員會(huì)組織法第24條規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定。村民自治章程的執(zhí)行爭議，應(yīng)由村民會(huì)議重新審議決定。）8.2024年《愛國主義教育法》施行后，某高校將“每周一升國旗唱國歌”寫入校規(guī)。根據(jù)憲法，這一規(guī)定的依據(jù)是？A.憲法第46條關(guān)于受教育權(quán)的規(guī)定B.憲法第24條關(guān)于國家加強(qiáng)愛國主義教育的規(guī)定C.憲法第142條關(guān)于國旗、國歌的規(guī)定D.憲法第53條關(guān)于公民遵守公共秩序的義務(wù)答案：B（憲法第24條第2款規(guī)定：“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育……”《愛國主義教育法》是對(duì)憲法第24條的具體化，高校校規(guī)依據(jù)此條制定。）9.下列哪一項(xiàng)屬于憲法規(guī)定的國家象征？A.國徽圖案中的谷穗B.中國人民解放軍軍徽C.人民幣上的人民大會(huì)堂圖案D.中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)旗答案：A（憲法第141-143條規(guī)定，國家象征包括國旗、國歌、國徽、首都。國徽圖案內(nèi)容為國旗、天安門、齒輪和谷穗，因此谷穗屬于憲法規(guī)定的國家象征組成部分。）10.某設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)在審查市政府規(guī)章時(shí)，發(fā)現(xiàn)其與憲法基本原則相抵觸。根據(jù)憲法和立法法，正確的處理程序是？A.直接撤銷該規(guī)章B.提請省人大常委會(huì)審查C.建議市政府自行修改D.向全國人大常委會(huì)提出合憲性審查建議答案：A（立法法第99條規(guī)定，地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。若規(guī)章與憲法抵觸，屬于“不適當(dāng)”情形，市人大常委會(huì)可直接撤銷。）二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.下列關(guān)于憲法實(shí)施的表述，正確的有？A.憲法實(shí)施包括憲法執(zhí)行、憲法適用和憲法遵守B.全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法的實(shí)施C.地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法的遵守和執(zhí)行D.合憲性審查是憲法實(shí)施監(jiān)督的重要方式答案：ABCD（憲法第62、67條規(guī)定全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法實(shí)施；第99條規(guī)定地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法遵守和執(zhí)行；憲法實(shí)施包括執(zhí)行（國家機(jī)關(guān)）、適用（司法機(jī)關(guān)）、遵守（全體公民）；合憲性審查是監(jiān)督實(shí)施的核心機(jī)制。）2.公民甲因在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表批評(píng)某國家機(jī)關(guān)的言論被行政拘留，甲認(rèn)為處罰侵犯其憲法權(quán)利。下列可作為甲維權(quán)依據(jù)的憲法條款有？A.憲法第35條（言論自由）B.憲法第41條（批評(píng)建議權(quán)）C.憲法第37條（人身自由不受侵犯）D.憲法第51條（權(quán)利不得損害他人利益）答案：ABC（甲的言論屬于對(duì)國家機(jī)關(guān)的批評(píng)，受憲法第35條（言論自由）和第41條（批評(píng)建議權(quán)）保護(hù)；行政拘留涉及人身自由，受第37條保護(hù)；第51條是權(quán)利限制條款，若甲未損害他人利益則不適用。）3.下列屬于監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察對(duì)象的有？A.某公立高校校長（事業(yè)單位管理人員）B.某村民委員會(huì)主任（基層群眾性自治組織中從事管理的人員）C.某國有企業(yè)普通職工（未擔(dān)任管理職務(wù)）D.某縣政協(xié)副主席（民主黨派人士，非中共黨員）答案：ABD（監(jiān)察法第15條規(guī)定，監(jiān)察對(duì)象包括：公務(wù)員及參公人員；法律、法規(guī)授權(quán)或受國家機(jī)關(guān)委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。高校校長（管理崗）、村主任（基層管理）、政協(xié)副主席（履行公職）均屬監(jiān)察對(duì)象，國企普通職工非管理人員不屬于。）4.關(guān)于國家主席的職權(quán)，下列表述正確的有？A.根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的決定，公布法律B.代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動(dòng)C.任免國務(wù)院總理、副總理D.授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)答案：ABD（憲法第80條規(guī)定，國家主席根據(jù)全國人大決定和全國人大常委會(huì)決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理等，授予國家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)；第81條規(guī)定，國家主席代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動(dòng)。任免國務(wù)院總理需根據(jù)全國人大決定，國家主席是執(zhí)行機(jī)關(guān)，故C錯(cuò)誤。）5.某自治區(qū)擬制定《××自治區(qū)語言文字工作條例》，根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，該條例不得與下列哪些內(nèi)容相抵觸？A.憲法關(guān)于“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”的規(guī)定B.國家通用語言文字法關(guān)于“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”的規(guī)定C.該自治區(qū)自治條例中關(guān)于“以蒙古語、漢語為通用語言”的規(guī)定D.民法典關(guān)于民事主體平等的規(guī)定答案：ABCD（民族自治地方的立法需符合憲法、法律和行政法規(guī)的基本原則，同時(shí)不得與上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示相抵觸。本題中ABCD均屬于上位法或自治地方已有法規(guī)的內(nèi)容，條例不得抵觸。）三、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述憲法中“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”這一規(guī)定的內(nèi)涵。答案：該規(guī)定出自憲法第5條第4款，核心內(nèi)涵包括：（1）主體全覆蓋：所有行使公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)（立法、行政、監(jiān)察、司法）、武裝力量（軍隊(duì)、武警），以及政黨（包括執(zhí)政黨和參政黨）、社會(huì)團(tuán)體（如工會(huì)、婦聯(lián)）、企業(yè)事業(yè)組織（如國企、學(xué)校）均需遵守憲法法律；（2）義務(wù)法定性：遵守憲法法律是法定義務(wù)，而非選擇性要求；（3）平等性：任何組織不得有超越憲法法律的特權(quán)，執(zhí)政黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)（黨章明確規(guī)定）；（4）約束全面性：不僅要求遵守具體法律條文，更要遵守憲法原則和精神，確保行為合憲合法。2.簡述我國合憲性審查制度的主要特點(diǎn)。答案：我國合憲性審查制度是中國特色憲法監(jiān)督制度的核心，主要特點(diǎn)包括：（1）主體一元性：由全國人大及其常委會(huì)行使合憲性審查權(quán)（憲法第62、67條），其他機(jī)關(guān)無最終審查權(quán)；（2）程序主動(dòng)性與被動(dòng)性結(jié)合：既包括主動(dòng)審查（如對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)的備案審查），也包括被動(dòng)審查（根據(jù)有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民的審查要求或建議啟動(dòng)）；（3）審查范圍廣泛性：涵蓋法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等規(guī)范性文件，以及國家機(jī)關(guān)的重大決策、行為；（4）審查方式多樣性：包括制定過程中的事先審查（如自治條例、單行條例需報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)）和頒布后的事后審查；（5）政治與法治融合：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將合憲性審查與堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度相結(jié)合，確保審查結(jié)果符合人民根本利益。3.憲法規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”（第33條第3款），簡述這一規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的要求。答案：該規(guī)定要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中落實(shí)人權(quán)保障，具體包括：（1）目的正當(dāng)性：執(zhí)法活動(dòng)須以保障公民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，不得濫用職權(quán)侵害人權(quán)；（2）程序合法性：嚴(yán)格遵守法定程序（如行政處罰法規(guī)定的聽證程序、行政強(qiáng)制法規(guī)定的審批程序），確保當(dāng)事人陳述、申辯等權(quán)利；（3）比例原則：采取的行政手段與所欲達(dá)成的行政目的相適應(yīng)，避免過度執(zhí)法（如對(duì)輕微違法行為優(yōu)先教育糾正，而非直接處罰）；（4）權(quán)利救濟(jì)：明確告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等救濟(jì)途徑，暢通權(quán)利保障渠道；（5）特殊群體保護(hù)：對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等弱勢群體給予特別保護(hù)（如行政處罰法規(guī)定對(duì)未成年人從輕或減輕處罰）。4.簡述地方各級(jí)人民代表大會(huì)與同級(jí)人民政府的關(guān)系。答案：根據(jù)憲法第3條、第105-107條，二者關(guān)系為監(jiān)督與被監(jiān)督、產(chǎn)生與負(fù)責(zé)的關(guān)系：（1）產(chǎn)生與負(fù)責(zé)：地方各級(jí)人民政府由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生（政府正職領(lǐng)導(dǎo)人由人大選舉，副職由人大或其常委會(huì)決定），對(duì)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在人大閉會(huì)期間，對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；（2）監(jiān)督與被監(jiān)督：人大有權(quán)審查和批準(zhǔn)政府工作報(bào)告，改變或撤銷政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令（憲法第99條）；人大代表可依法提出質(zhì)詢案，對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督；（3）分工合作：政府是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大通過的決議和法律，二者共同致力于本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，目標(biāo)一致。5.2024年《憲法和法律委員會(huì)工作規(guī)則》修訂，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)法律草案的合憲性審查。簡述法律草案合憲性審查的主要內(nèi)容。答案：法律草案合憲性審查主要圍繞以下內(nèi)容：（1）制定權(quán)限合憲性：審查起草機(jī)關(guān)是否具有法定立法權(quán)限（如限制人身自由的強(qiáng)制措施只能由法律規(guī)定，行政法規(guī)不得設(shè)定）；（2）內(nèi)容合憲性：審查草案內(nèi)容是否與憲法規(guī)定、原則、精神相抵觸（如是否侵犯憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，是否違反國家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定）；（3）程序合憲性：審查草案制定程序是否符合憲法和立法法規(guī)定（如是否經(jīng)過必要的調(diào)研、論證、征求意見程序，涉及憲法修改的是否啟動(dòng)特別程序）；（4）規(guī)范銜接合憲性：審查草案與其他法律、行政法規(guī)的銜接是否符合憲法關(guān)于法律體系統(tǒng)一性的要求（如是否存在下位法違反上位法的情形）；（5）概念表述合憲性：審查草案中涉及憲法術(shù)語（如“人民”“公民”“國家機(jī)構(gòu)”）的使用是否符合憲法原意，避免歧義。四、案例分析題（共25分）案例：2024年12月，某設(shè)區(qū)的市（以下簡稱“甲市”）人民政府為加強(qiáng)電動(dòng)車管理，發(fā)布《甲市電動(dòng)車管理辦法》（以下簡稱《辦法》），主要內(nèi)容包括：（1）未登記的電動(dòng)車不得上路行駛；（2）電動(dòng)車最高時(shí)速不得超過20公里（注：《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定電動(dòng)車最高時(shí)速不得超過15公里）；（3）對(duì)違反規(guī)定的車主，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上1000元以下罰款（注：《道路交通安全法》規(guī)定同類違法行為罰款為50元以下）；（4）明確市交通管理局可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整電動(dòng)車登記條件。2025年3月，市民張某因駕駛未登記電動(dòng)車被罰款500元，張某認(rèn)為《辦法》違反憲法和法律，向甲市人大常委會(huì)提出審查建議。問題：1.分析《辦法》存在哪些合憲性或合法性問題？（15分）2.甲市人大常委會(huì)應(yīng)如何處理張某的審查建議？（10分）答案：1.《辦法》存在以下合憲性或合法性問題：（1）超越立法權(quán)限：根據(jù)立法法第82條，設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定規(guī)章。電動(dòng)車管理屬于城鄉(xiāng)交通管理范疇，制定規(guī)章有權(quán)限依據(jù)，但具體內(nèi)容不得與上位法抵觸。（2）違反法律規(guī)定：①關(guān)于最高時(shí)速限制：《道路交通安全法實(shí)施條例》第72條規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車在道路上行駛，最高時(shí)速不得超過15公里?！掇k法》將最高時(shí)速提高至20公里，與行政法規(guī)抵觸（立法法第87條：行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章）。②關(guān)于罰款幅度：《道路交通安全法》第89條規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款?！掇k法》將罰款提高至200-1000元，明顯超出法律規(guī)定的幅度，屬于下位法違反上位法（立法法第88條：法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章）。③關(guān)于登記條件調(diào)整權(quán)：《辦法》規(guī)定市交通管理局可調(diào)整登記條件，屬于違法授權(quán)。根據(jù)《行政許可法》第17條，除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。電動(dòng)車登記屬于行政許可（《道路交通安全法》第18條規(guī)定電動(dòng)車需登記），其條件應(yīng)由法律、行政