第1篇一、編制目的為保障大壩安全運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防汛法》3.《大壩安全管理?xiàng)l例》4.《水利工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》5.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大壩安全管理工作的通知》6.《XX省大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》7.本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)所有大壩，包括大型、中型和小型水庫(kù)、水電站、灌溉樞紐等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是大壩應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督大壩應(yīng)急工作。其主要職責(zé)如下：（1）制定和修訂大壩應(yīng)急預(yù)案；（2）組織編制和實(shí)施大壩應(yīng)急演練；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展大壩應(yīng)急工作；（4）組織開(kāi)展大壩應(yīng)急宣傳教育；（5）組織開(kāi)展大壩應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（6）組織開(kāi)展大壩應(yīng)急信息收集、分析和上報(bào)；（7）組織開(kāi)展大壩應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是大壩應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)制定和修訂大壩應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施大壩應(yīng)急演練；（3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大壩應(yīng)急宣傳教育；（4）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大壩應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大壩應(yīng)急信息收集、分析和上報(bào)；（6）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大壩應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是大壩應(yīng)急工作的專業(yè)力量，負(fù)責(zé)大壩應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)大壩應(yīng)急響應(yīng)和救援；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急宣傳教育；（5）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大壩應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的大壩災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)部門和單位；（3）組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（2）組織開(kāi)展大壩應(yīng)急巡查，掌握大壩運(yùn)行狀況；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育。3.應(yīng)急處置（1）根據(jù)大壩災(zāi)害情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急物資調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行；（3）組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高群眾自救互救能力；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)，為今后應(yīng)急工作提供借鑒。4.應(yīng)急結(jié)束（1）大壩災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作；（3）組織開(kāi)展應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)，為今后應(yīng)急工作提供借鑒。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高群眾自救互救能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資的更新和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量。3.資金保障（1）設(shè)立大壩應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展；（2）加強(qiáng)資金的管理和使用，確保資金的安全和有效；（3）加強(qiáng)資金審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)大壩監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高大壩監(jiān)測(cè)能力；（2）加強(qiáng)大壩應(yīng)急技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高大壩應(yīng)急能力；（3）加強(qiáng)大壩應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)大壩應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)速度和救援能力；（3）提高群眾自救互救能力。2.演練內(nèi)容（1）大壩監(jiān)測(cè)預(yù)警演練；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)演練；（3）應(yīng)急物資調(diào)配演練；（4）應(yīng)急宣傳教育演練；（5）應(yīng)急恢復(fù)演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和指揮；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織開(kāi)展演練，確保演練的順利進(jìn)行；（4）對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。八、應(yīng)急宣傳教育1.宣傳教育目的（1）提高群眾對(duì)大壩安全的認(rèn)識(shí)；（2）提高群眾自救互救能力；（3）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)速度和救援能力。2.宣傳教育內(nèi)容（1）大壩安全知識(shí)；（2）自救互救技能；（3）應(yīng)急響應(yīng)流程；（4）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和使用；（5）應(yīng)急演練。3.宣傳教育方式（1）開(kāi)展大壩安全知識(shí)講座；（2）發(fā)放大壩安全知識(shí)宣傳資料；（3）利用媒體進(jìn)行大壩安全知識(shí)宣傳；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)。九、應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)1.評(píng)估目的（1）檢驗(yàn)大壩應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，為今后應(yīng)急工作提供借鑒；（3）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。2.評(píng)估內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；（2）應(yīng)急演練的組織和開(kāi)展；（3）應(yīng)急宣傳教育的工作；（4）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）應(yīng)急響應(yīng)的速度和效果。3.評(píng)估方法（1）查閱應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、宣傳教育資料等；（2）對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急資金等進(jìn)行實(shí)地檢查；（3）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的速度和效果進(jìn)行評(píng)估；（4）對(duì)應(yīng)急工作中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析。4.總結(jié)報(bào)告（1）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)；（2）提出改進(jìn)措施；（3）為今后應(yīng)急工作提供借鑒。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)水法》3.《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理工作的通知》5.《水庫(kù)大壩應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》6.本單位實(shí)際情況二、編制目的為提高大壩安全管理水平，確保在發(fā)生大壩安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)的大壩工程，包括水庫(kù)、水電站等。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急指揮部工作。（3）成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)兼任。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。（3）成員：各部門相關(guān)人員。3.應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)工作組（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)大壩安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警及信息報(bào)送。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)大壩搶險(xiǎn)救援工作。（3）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救護(hù)工作。（4）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。（5）應(yīng)急通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。（6）應(yīng)急宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。五、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)大壩安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情程度，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.報(bào)告（1）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向地方政府、上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將險(xiǎn)情及應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)送至上級(jí)主管部門。六、應(yīng)急處置1.險(xiǎn)情處理（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)險(xiǎn)情情況，組織專家進(jìn)行會(huì)商，確定應(yīng)急處置方案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急處置方案報(bào)送應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。（3）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施應(yīng)急處置方案。2.應(yīng)急救援（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)組根據(jù)應(yīng)急處置方案，組織搶險(xiǎn)救援力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組采取有效措施，控制險(xiǎn)情發(fā)展，確保大壩安全。（3）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.應(yīng)急保障（1）應(yīng)急物資保障組根據(jù)應(yīng)急處置方案，調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）應(yīng)急通信保障組確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，為應(yīng)急處置提供通信保障。（3）應(yīng)急宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.應(yīng)急重建（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)險(xiǎn)情原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行重建。八、應(yīng)急演練1.演練目的提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)及響應(yīng)。（2）險(xiǎn)情處理及搶險(xiǎn)救援。（3）應(yīng)急保障及恢復(fù)重建。3.演練要求（1）演練前，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案。（2）演練過(guò)程中，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案執(zhí)行。（3）演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策及上級(jí)部門要求不一致，以國(guó)家法律法規(guī)、政策及上級(jí)部門要求為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為確保大壩安全運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》5.《大壩安全管理?xiàng)l例》6.《水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》7.本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)所有大壩的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，包括但不限于洪水、地震、滑坡、泥石流、塌陷、水質(zhì)污染等自然災(zāi)害和事故災(zāi)難。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是大壩應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)大壩突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在水利部門，由水利部門負(fù)責(zé)人兼任主任。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門的救援隊(duì)伍，以及志愿者隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資設(shè)備。3）疏散受威脅區(qū)域群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4）關(guān)閉受影響區(qū)域交通，確保交通安全。5）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。6）開(kāi)展救援行動(dòng)，救治傷員，保障受災(zāi)群眾基本生活。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資設(shè)備。3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。4）開(kāi)展救援行動(dòng)，救治傷員，保障受災(zāi)群眾基本生活。六、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）疏散范圍：根據(jù)突發(fā)事件影響范圍，確定疏散區(qū)域。（2）疏散路線：制定安全、便捷的疏散路線。（3）疏散組織：組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等參與疏散工作。2.救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍：組織消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門的救援隊(duì)伍。（2）救援物資：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）救援行動(dòng)：開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。3.環(huán)境保護(hù)（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)水質(zhì)、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化。（2）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制污染源，減輕污染影響。（3）恢復(fù)重建：加強(qiáng)環(huán)境治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。七、恢復(fù)重建1.重建規(guī)劃：制定重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.重建資金：籌措重建資金，確保重建工作順利進(jìn)行。3.重建項(xiàng)目：組織實(shí)施重建項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施、住房、生態(tài)環(huán)境等。4.重建進(jìn)度：定期檢查重建進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成重建任務(wù)。八、應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.通信保障：確保應(yīng)急通信