2025年生態(tài)環(huán)境治理與管理試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.2025年我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的核心目標(biāo)中，PM2.5濃度需較2020年下降（）以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到（）。A.10%；87%B.15%；87%C.10%；85%D.15%；85%2.下列不屬于“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控中“三線(xiàn)”的是（）。A.生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)B.環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)C.資源利用上線(xiàn)D.碳排放基線(xiàn)3.關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，2025年重點(diǎn)推進(jìn)的行業(yè)不包括（）。A.印刷包裝B.家具制造C.鋼鐵冶煉D.汽車(chē)涂裝4.依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，下列情形中應(yīng)由賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的是（）。A.地震引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件B.企業(yè)違規(guī)排放導(dǎo)致的土壤污染C.臺(tái)風(fēng)造成的自然濕地?fù)p毀D.暴雨引發(fā)的河道泥沙淤積5.我國(guó)首部針對(duì)新污染物治理的專(zhuān)項(xiàng)文件是（）。A.《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》B.《新污染物治理行動(dòng)方案》C.《有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》D.《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新污染物治理實(shí)施方案》6.2025年推進(jìn)的“無(wú)廢城市”建設(shè)中，“無(wú)廢”的核心內(nèi)涵是（）。A.完全消除固體廢物產(chǎn)生B.最大限度減少填埋量C.推動(dòng)固體廢物源頭減量和資源化利用D.實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物零排放7.下列不屬于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制重點(diǎn)領(lǐng)域的是（）。A.森林碳匯交易B.流域橫向生態(tài)補(bǔ)償C.城市公園門(mén)票收入D.海洋漁業(yè)資源增殖放流8.關(guān)于環(huán)境信息依法披露制度，2025年要求重點(diǎn)排污單位披露的內(nèi)容不包括（）。A.污染物產(chǎn)生和排放情況B.治污設(shè)施運(yùn)行效率C.環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果D.員工環(huán)保培訓(xùn)次數(shù)9.2025年實(shí)施的“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督行動(dòng)，重點(diǎn)打擊的行為是（）。A.合法科研監(jiān)測(cè)活動(dòng)B.核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā)C.實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工程D.緩沖區(qū)的適度放牧10.下列技術(shù)中，屬于2025年大氣污染治理“超低排放”改造重點(diǎn)推廣的是（）。A.石灰石-石膏濕法脫硫B.活性炭（焦）多污染物協(xié)同脫除C.生物法處理惡臭氣體D.電袋復(fù)合除塵11.依據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》，下列行為中需依法申請(qǐng)取水許可的是（）。A.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體的水塘、水庫(kù)中的水B.為消除對(duì)公共安全的危害臨時(shí)應(yīng)急取地下水C.家庭生活少量取地下水D.工業(yè)企業(yè)取用地下水用于生產(chǎn)12.2025年推動(dòng)的“環(huán)保服務(wù)+”模式中，不包括（）。A.環(huán)保管家B.環(huán)境綜合治理托管服務(wù)C.碳排放權(quán)交易代理D.污染物處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)13.下列指標(biāo)中，不屬于“十四五”生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)的是（）。A.單位GDP二氧化碳排放降低B.森林覆蓋率C.地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例D.城市黑臭水體消除比例14.關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，2025年重點(diǎn)完善的機(jī)制是（）。A.按行政級(jí)別劃分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)B.基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的市場(chǎng)化補(bǔ)償C.中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的單一補(bǔ)償D.僅對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償15.2025年環(huán)境應(yīng)急管理的重點(diǎn)任務(wù)是（）。A.降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生頻率至零B.建立跨區(qū)域、跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制C.取消企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒窪.僅關(guān)注重大環(huán)境事件響應(yīng)二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述2025年推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的“五大支柱”及其核心內(nèi)容。2.說(shuō)明“雙碳”目標(biāo)下工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效的主要路徑。3.對(duì)比分析“排污許可制”與“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”在環(huán)境管理中的作用差異。4.列舉2025年土壤污染防治的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并說(shuō)明其技術(shù)支撐。5.解釋“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)”與“自然保護(hù)地”的關(guān)系，并簡(jiǎn)述2025年強(qiáng)化紅線(xiàn)管控的措施。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合2025年生態(tài)環(huán)境治理需求，論述“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的多元共治體系構(gòu)建路徑。2.以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，分析流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理面臨的挑戰(zhàn)，并提出2025年的優(yōu)化對(duì)策。四、案例分析題（20分）某省A化工園區(qū)2023年因多起異味投訴被生態(tài)環(huán)境部約談。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：園區(qū)內(nèi)32家企業(yè)中，15家未按排污許可證要求安裝VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；4家企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬缺失，部分時(shí)段廢氣直排；園區(qū)污水集中處理廠(chǎng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，出水氨氮濃度時(shí)有超標(biāo)；周邊3公里范圍內(nèi)有2個(gè)村莊、1所小學(xué)，居民多次通過(guò)12369熱線(xiàn)反映頭暈、咳嗽等癥狀。2025年，該省計(jì)劃將A園區(qū)作為生態(tài)環(huán)境治理典型整改對(duì)象。問(wèn)題：（1）分析A化工園區(qū)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。（8分）（2）提出2025年整改的具體措施，需涵蓋監(jiān)管、技術(shù)、公眾參與等維度。（12分）答案及解析一、單項(xiàng)選擇題1.B解析：根據(jù)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，2025年P(guān)M2.5濃度需較2020年下降15%以上，優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)為87%。2.D解析：“三線(xiàn)一單”指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，碳排放基線(xiàn)不屬于“三線(xiàn)”。3.C解析：2025年VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)包括石化、化工、工業(yè)涂裝（汽車(chē)、家具）、包裝印刷等，鋼鐵冶煉以二氧化硫、氮氧化物治理為主。4.B解析：生態(tài)環(huán)境損害賠償適用于因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的損害，企業(yè)違規(guī)排放屬人為責(zé)任，其他選項(xiàng)為自然災(zāi)害或自然過(guò)程。5.B解析：2022年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，是我國(guó)首部專(zhuān)項(xiàng)文件，其他為配套文件或地方方案。6.C解析：“無(wú)廢城市”強(qiáng)調(diào)固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置，而非完全消除。7.C解析：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)聚焦具有生態(tài)服務(wù)功能的領(lǐng)域，城市公園門(mén)票屬公共服務(wù)收費(fèi)，不直接體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。8.D解析：環(huán)境信息披露重點(diǎn)為污染物排放、治污設(shè)施、環(huán)境管理及信用等，員工培訓(xùn)次數(shù)非強(qiáng)制披露內(nèi)容。9.B解析：“綠盾”行動(dòng)重點(diǎn)打擊自然保護(hù)地內(nèi)的違法違規(guī)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，核心保護(hù)區(qū)禁止旅游開(kāi)發(fā)。10.B解析：活性炭（焦）技術(shù)可協(xié)同脫除硫、硝、重金屬等多污染物，是鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造的關(guān)鍵技術(shù)。11.D解析：《地下水管理?xiàng)l例》規(guī)定，工業(yè)、服務(wù)業(yè)等取地下水需申請(qǐng)?jiān)S可，其他選項(xiàng)屬豁免情形。12.C解析：“環(huán)保服務(wù)+”模式包括環(huán)保管家、托管服務(wù)、第三方運(yùn)營(yíng)等，碳排放權(quán)交易代理屬碳市場(chǎng)服務(wù)，非傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)范疇。13.B解析：“十四五”約束性指標(biāo)包括單位GDP二氧化碳排放、地表水Ⅲ類(lèi)比例、城市黑臭水體消除比例等，森林覆蓋率為預(yù)期性指標(biāo)。14.B解析：2025年重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，完善市場(chǎng)化、多元化補(bǔ)償機(jī)制，而非單一行政補(bǔ)償。15.B解析：環(huán)境應(yīng)急管理重點(diǎn)是提升協(xié)同響應(yīng)能力，而非消除所有事件，企業(yè)預(yù)案?jìng)浒溉孕鑸?zhí)行。二、簡(jiǎn)答題1.2025年生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的“五大支柱”為：（1）法治體系：完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，推動(dòng)《黃河保護(hù)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等實(shí)施，強(qiáng)化公益訴訟。（2）監(jiān)管體系：構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”與重點(diǎn)監(jiān)管結(jié)合的執(zhí)法模式。（3）市場(chǎng)體系：培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色金融，推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)交易。（4）參與體系：健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，引導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任，鼓勵(lì)公眾通過(guò)環(huán)保組織、熱線(xiàn)等參與監(jiān)督。（5）科技體系：攻關(guān)PM2.5與臭氧協(xié)同控制、新污染物監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技平臺(tái)。2.工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效路徑：（1）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：推動(dòng)高耗能行業(yè)產(chǎn)能置換，發(fā)展新能源、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)。（2）技術(shù)升級(jí)：推廣鋼鐵短流程電爐煉鋼、水泥窯協(xié)同處置固廢等低碳工藝，同步減少污染物排放。（3）循環(huán)利用：構(gòu)建“資源-產(chǎn)品-再生資源”產(chǎn)業(yè)鏈，如廢鋼、廢塑料高效回收，降低原燃料消耗與污染產(chǎn)生。（4）管理協(xié)同：將碳排放納入排污許可，實(shí)施“雙超雙有”（超標(biāo)、超總量、有毒、有害）企業(yè)清單管理，推動(dòng)減污降碳同監(jiān)測(cè)、同考核。3.排污許可制與環(huán)評(píng)制度的差異：（1）功能定位：環(huán)評(píng)是項(xiàng)目準(zhǔn)入的“前置關(guān)卡”，重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境影響并提出預(yù)防措施；排污許可是運(yùn)行期的“一證式”管理，明確排放限值、監(jiān)測(cè)要求等。（2）時(shí)間維度：環(huán)評(píng)在項(xiàng)目建設(shè)前完成，排污許可在投產(chǎn)后申領(lǐng)并持續(xù)監(jiān)管。（3）覆蓋范圍：環(huán)評(píng)針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目，排污許可覆蓋企業(yè)全生命周期，包括所有排放口、污染物種類(lèi)。（4）法律效力：環(huán)評(píng)文件是許可申請(qǐng)的依據(jù)之一，排污許可證是企業(yè)合法排污的唯一憑證，違反許可將直接處罰。4.2025年土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)及技術(shù)支撐：（1）源頭防控：強(qiáng)化涉鎘等重金屬企業(yè)排查，推廣測(cè)土配方施肥減少農(nóng)藥化肥使用，技術(shù)支撐為污染源解析與生態(tài)毒理評(píng)估。（2）風(fēng)險(xiǎn)管控：對(duì)污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或安全利用，對(duì)建設(shè)用地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)，技術(shù)支撐為土壤環(huán)境基準(zhǔn)與修復(fù)材料研發(fā)（如生物炭、納米礦物材料）。（3）監(jiān)測(cè)預(yù)警：完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，技術(shù)支撐為高靈敏度傳感器與大數(shù)據(jù)分析。5.生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)與自然保護(hù)地的關(guān)系：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)是包含具有重要生態(tài)功能、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的空間邊界，自然保護(hù)地是紅線(xiàn)的主要載體（約74%的保護(hù)地劃入紅線(xiàn)），但紅線(xiàn)還包括其他重要生態(tài)區(qū)域（如水源涵養(yǎng)區(qū)）。2025年強(qiáng)化紅線(xiàn)管控措施：（1）勘界定標(biāo)：完成全國(guó)紅線(xiàn)矢量數(shù)據(jù)落地，設(shè)立界樁、標(biāo)識(shí)牌。（2）分類(lèi)管控：核心保護(hù)區(qū)禁止人為活動(dòng)（除必要管護(hù)），一般控制區(qū)限制開(kāi)發(fā)。（3）監(jiān)督執(zhí)法：利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查，嚴(yán)打紅線(xiàn)內(nèi)的違建、采礦等行為。（4）生態(tài)修復(fù)：對(duì)紅線(xiàn)內(nèi)歷史遺留破壞區(qū)域?qū)嵤┲脖换謴?fù)、水土流失治理等工程。三、論述題1.多元共治體系構(gòu)建路徑：（1）政府主導(dǎo)：-完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：推動(dòng)《生態(tài)環(huán)境法典》編纂，細(xì)化企業(yè)主體責(zé)任條款。-優(yōu)化政策工具：加大環(huán)保稅差別化征收力度，擴(kuò)大綠色采購(gòu)范圍。-強(qiáng)化監(jiān)管能力：提升基層執(zhí)法裝備（如便攜式VOCs檢測(cè)儀），開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。（2）企業(yè)主體：-落實(shí)“環(huán)保投入法定”：強(qiáng)制重點(diǎn)企業(yè)將年度營(yíng)收的1%-3%用于治污，公開(kāi)環(huán)保投入明細(xì)。-推行清潔生產(chǎn)：對(duì)未通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)限制新增產(chǎn)能。-建立環(huán)境信用檔案：將超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為納入信用平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒（如限制貸款）。（3）社會(huì)參與：-培育環(huán)保組織：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持NGO開(kāi)展環(huán)境公益訴訟、生態(tài)調(diào)查。-公眾監(jiān)督：完善12369熱線(xiàn)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)；推廣“環(huán)保隨手拍”APP，鼓勵(lì)上傳污染線(xiàn)索。-科普教育：將生態(tài)環(huán)境教育納入中小學(xué)課程，利用短視頻平臺(tái)普及“雙碳”、垃圾分類(lèi)等知識(shí)。（4）協(xié)同機(jī)制：-建立信息共享平臺(tái)：整合政府監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)排放數(shù)據(jù)、公眾舉報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。-開(kāi)展多元協(xié)商：在重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)中引入“圓桌會(huì)議”，組織政府、企業(yè)、居民代表共同討論解決方案。2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域協(xié)同治理挑戰(zhàn)及2025年對(duì)策：挑戰(zhàn)：（1）行政分割：上下游、左右岸管理標(biāo)準(zhǔn)不一（如湖北與江西的磷化工排放標(biāo)準(zhǔn)差異），跨區(qū)域污染糾紛協(xié)調(diào)困難。（2）生態(tài)功能沖突：部分地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)度開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)（如港口建設(shè)占用濕地），與生態(tài)保護(hù)目標(biāo)矛盾。（3）治理能力不均衡：上游（如貴州）基層監(jiān)測(cè)設(shè)備不足，下游（如江蘇）面臨工業(yè)污染與農(nóng)業(yè)面源疊加壓力。（4）市場(chǎng)機(jī)制薄弱：流域橫向生態(tài)補(bǔ)償多依賴(lài)行政協(xié)商，市場(chǎng)化交易（如濕地碳匯、水權(quán)交易）進(jìn)展緩慢。2025年優(yōu)化對(duì)策：（1）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：-推動(dòng)《長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，明確跨省級(jí)行政區(qū)的責(zé)任劃分與考核機(jī)制。-建立長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法局，統(tǒng)一配置監(jiān)測(cè)、執(zhí)法資源。（2）深化生態(tài)空間管控：-劃定長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)紅線(xiàn)（如主航道兩側(cè)1公里范圍禁止新建化工項(xiàng)目），實(shí)施岸線(xiàn)利用效率評(píng)估。-推進(jìn)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)濕地修復(fù)，建立“濕地-農(nóng)田-城鎮(zhèn)”生態(tài)緩沖帶。（3）提升治理能力：-在上游地區(qū)建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)中心（如重慶、成都），配備走航監(jiān)測(cè)車(chē)、衛(wèi)星遙感接收站。-推廣“智慧長(zhǎng)江”平臺(tái)，整合水文、水質(zhì)、氣象數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)污染溯源與預(yù)警（如突發(fā)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散模擬）。（4）創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制：-擴(kuò)大流域橫向補(bǔ)償范圍，推動(dòng)“資金+產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)償（如下游地區(qū)向上游轉(zhuǎn)移低污染產(chǎn)業(yè)）。-試點(diǎn)濕地碳匯交易，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)江流域濕地碳匯抵消自身排放。四、案例分析題（1）主要原因：-企業(yè)主體責(zé)任缺失：15家企業(yè)未安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，4家治污設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范，反映企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，存在“重生產(chǎn)、輕治污”傾向。-園區(qū)管理不到位：污水廠(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行，說(shuō)明規(guī)劃階段未合理測(cè)算處理能力；對(duì)企業(yè)監(jiān)管缺位（如臺(tái)賬缺失未及時(shí)查處）。-監(jiān)管執(zhí)法寬松：生態(tài)環(huán)境部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污行為，12369投