-1-打造高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一、明確高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和目標(biāo)(1)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是指在新時(shí)代背景下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。這一體系強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以我國為例，近年來，我國制造業(yè)增加值占全球比重持續(xù)提升，2019年已達(dá)到29.9%，成為全球制造業(yè)第一大國。在這一過程中，我國成功打造了一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，如新能源汽車、高鐵、智能手機(jī)等，這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不僅推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)提供了有力支撐。(2)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。具體目標(biāo)包括：一是提高產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變；二是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，構(gòu)建全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)；三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我國政府采取了一系列政策措施，如加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。例如，在新能源汽車領(lǐng)域，我國政府通過制定一系列補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2020年底，我國新能源汽車保有量已超過500萬輛，位居全球第一。(3)明確高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還要求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這要求各地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以長三角地區(qū)為例，近年來，長三角地區(qū)通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，如上海自貿(mào)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等，這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅提升了長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也為全國產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提供了有益借鑒。此外，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還要求加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。通過實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我國正通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少過剩產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率和附加值。例如，在鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)，通過淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，如新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。(2)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，需要提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。我國正致力于構(gòu)建安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，減少對(duì)外部環(huán)境的依賴。例如，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，我國政府鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，逐步減少對(duì)外部技術(shù)的依賴。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向全球價(jià)值鏈高端攀升，通過加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化，我國正積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)營管理，提高資源配置效率。例如，在電商領(lǐng)域，阿里巴巴、京東等企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷和供應(yīng)鏈管理，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率。此外，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境污染，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的重要方向。通過實(shí)施綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向綠色、可持續(xù)方向發(fā)展。三、加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力(1)加強(qiáng)創(chuàng)新能力是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心驅(qū)動(dòng)力。近年來，我國政府高度重視科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，位居世界主要國家第二位。在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，我國在5G、人工智能、新能源等領(lǐng)域取得了顯著成果。例如，華為公司研發(fā)的5G技術(shù)在全球范圍內(nèi)具有領(lǐng)先地位，其5G基站出貨量已占全球市場(chǎng)的三分之一。(2)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力需要構(gòu)建完善的創(chuàng)新體系。我國通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體深度融合，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以浙江省為例，該省建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年，浙江省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1萬家，科技型中小企業(yè)數(shù)量超過5萬家，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。(3)為了提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，我國正加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。近年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國專利申請(qǐng)量達(dá)到351.2萬件，同比增長12.9%；授權(quán)量達(dá)到198.1萬件，同比增長14.2%。同時(shí)，我國政府還推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值。例如，海爾集團(tuán)通過實(shí)施“人單合一”管理模式，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力，使其成為全球家電行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。四、深化改革開放，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力(1)深化改革開放是激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵舉措。近年來，我國積極推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國新設(shè)立企業(yè)數(shù)量達(dá)到726萬戶，同比增長13.9%。改革措施包括降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、簡化行政審批流程、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，為各類市場(chǎng)主體提供了更加公平、便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。例如，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)通過實(shí)施一系列創(chuàng)新政策，吸引了眾多國內(nèi)外企業(yè)入駐，成為我國改革開放的試驗(yàn)田。(2)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力還在于擴(kuò)大對(duì)外開放，融入全球經(jīng)濟(jì)體系。我國積極參與全球治理，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。2019年，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額達(dá)到1.6萬億美元，同比增長4.1%。同時(shí)，我國積極吸引外資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，提升利用外資的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國實(shí)際使用外資1382億美元，同比增長2.6%。例如，特斯拉在上海建立的超級(jí)工廠，不僅為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈帶來了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力還需深化金融改革，完善金融服務(wù)。我國正推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。2019年，我國金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額達(dá)到177.7萬億元，同比增長11.6%。金融改革措施包括推進(jìn)利率市場(chǎng)化、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等。此外，我國還積極發(fā)展普惠金融，支持中小微企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國小微企業(yè)貸款余額達(dá)到31.3萬億元，同比增長13.1%。金融改革的深化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。五、強(qiáng)化綠色低碳，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系(1)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系是我國應(yīng)對(duì)全球氣候變化和資源環(huán)境約束的重要戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國清潔能源發(fā)電量占比達(dá)到33.5%，較2015年提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)。具體措施包括推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高能源利用效率，以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色建筑等。例如，在建筑領(lǐng)域，我國大力推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑節(jié)能改造，有效降低了建筑行業(yè)的能源消耗。(2)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系要求企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)綠色生產(chǎn)。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放。例如，海爾集團(tuán)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中，注重節(jié)能減排，其冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品在能效比上均達(dá)到國際先進(jìn)水平。同時(shí)，企業(yè)還積極參與綠色供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)上游供應(yīng)商降低碳排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國綠色供應(yīng)鏈企業(yè)數(shù)量已超過5000家，涉及多個(gè)行業(yè)。(3)綠色低碳發(fā)展還需加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)。我國積極參與國際氣候變化談判，推動(dòng)全球氣候治理體系改革。在巴黎協(xié)定框