第1篇第一章總則第一條為規(guī)范高速公路代建管理，提高代建效率和質(zhì)量，保障高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目的代建管理，包括代建單位的選擇、代建合同管理、代建過(guò)程監(jiān)督、代建驗(yàn)收及移交等。第三條高速代建管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行代建管理。2.公開(kāi)透明：代建過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先：確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和使用功能。4.高效廉潔：提高代建效率，防止和減少腐敗現(xiàn)象。第二章代建單位選擇第四條代建單位的選擇應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)或其他合法方式確定。第五條代建單位應(yīng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格，具備高速公路建設(shè)相關(guān)資質(zhì)。2.具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，具備承擔(dān)高速公路代建任務(wù)的能力。3.具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無(wú)不良記錄。4.具有完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系。第六條代建單位選擇程序：1.發(fā)布招標(biāo)公告：通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)條件、招標(biāo)文件獲取方式等。2.投標(biāo)報(bào)名：有意向的代建單位按照公告要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。3.資格審查：對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確認(rèn)其是否符合招標(biāo)條件。4.招標(biāo)評(píng)標(biāo)：成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位。5.公示與備案：對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行公示，公示期結(jié)束后進(jìn)行備案。第三章代建合同管理第七條代建合同是代建單位與項(xiàng)目業(yè)主之間明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，應(yīng)依法簽訂。第八條代建合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.代建項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、工期等基本情況。2.代建單位的責(zé)任和義務(wù)。3.項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)。4.項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等要求。5.合同價(jià)款、支付方式及違約責(zé)任。6.爭(zhēng)議解決方式。第九條代建合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。第十條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建合同的監(jiān)督管理，確保合同履行到位。第四章代建過(guò)程監(jiān)督第十一條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立健全代建過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，確保代建工作順利進(jìn)行。第十二條代建過(guò)程監(jiān)督內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目管理：監(jiān)督代建單位建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目管理規(guī)范、有序。2.質(zhì)量控制：監(jiān)督代建單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3.安全管理：監(jiān)督代建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工安全。4.環(huán)境保護(hù)：監(jiān)督代建單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)環(huán)境的影響。5.合同履行：監(jiān)督代建單位履行合同約定，確保合同履行到位。第十三條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)定期對(duì)代建過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第五章代建驗(yàn)收及移交第十四條代建項(xiàng)目完成后，代建單位應(yīng)組織自檢，并向項(xiàng)目業(yè)主提交驗(yàn)收申請(qǐng)。第十五條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織驗(yàn)收小組，對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第十六條驗(yàn)收內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和使用功能。2.施工過(guò)程中是否存在質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患。3.環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位。4.合同履行情況。第十七條驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與代建單位辦理移交手續(xù)。第十八條移交內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目資料、文件、設(shè)備等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)清理。3.工程保修。第六章附則第十九條本制度由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充）第七章責(zé)任追究第二十一條項(xiàng)目業(yè)主、代建單位及其工作人員在代建管理過(guò)程中違反本制度規(guī)定的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。第八章監(jiān)督檢查第二十二條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)定期對(duì)代建管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。第九章信息化管理第二十三條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立健全高速公路代建信息化管理系統(tǒng)，提高代建管理效率。第十章宣傳培訓(xùn)第二十四條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建管理制度的學(xué)習(xí)和宣傳，提高相關(guān)人員的管理水平。第二十五條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)定期組織代建管理培訓(xùn)，提高代建人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。本制度旨在規(guī)范高速公路代建管理，提高代建效率和質(zhì)量，保障高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同推動(dòng)高速公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范高速公路代建管理工作，提高高速公路建設(shè)質(zhì)量和效率，保障工程安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和高速公路建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的代建單位及其相關(guān)管理人員。第三條高速公路代建管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公開(kāi)透明；（二）科學(xué)管理，確保質(zhì)量；（三）安全第一，預(yù)防為主；（四）高效運(yùn)作，降低成本；（五）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第二章代建單位資質(zhì)及選聘第四條代建單位應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備高速公路建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)資質(zhì)；（三）有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；（四）有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)；（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。第五條代建單位的選聘應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或其他方式，按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行。第六條代建單位選聘程序：（一）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)通知書(shū)；（二）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；（三）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；（四）確定中標(biāo)單位；（五）簽訂代建合同。第三章代建合同管理第七條代建合同應(yīng)明確代建單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資控制、安全責(zé)任、合同變更、違約責(zé)任等內(nèi)容。第八條代建合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更合同內(nèi)容。第九條代建合同履行過(guò)程中，如遇特殊情況需要變更合同，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并按照相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。第四章工程項(xiàng)目管理第十條代建單位應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目管理制度，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全。第十一條代建單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，組織施工，確保工程質(zhì)量。第十二條代建單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。第十三條代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第五章質(zhì)量管理第十四條代建單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。第十五條代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、設(shè)備、施工工藝等質(zhì)量環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。第十六條代建單位應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十七條代建單位應(yīng)組織工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第六章進(jìn)度管理第十八條代建單位應(yīng)制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按期完成。第十九條代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)控，確保工程進(jìn)度符合計(jì)劃要求。第二十條代建單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。第七章投資管理第二十一條代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程概算和預(yù)算控制工程投資。第二十二條代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程投資的管理，防止投資浪費(fèi)。第二十三條代建單位應(yīng)定期對(duì)工程投資進(jìn)行檢查，確保投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。第八章安全管理第二十四條代建單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工安全。第二十五條代建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，消除安全隱患。第二十六條代建單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第二十七條代建單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。第九章監(jiān)督檢查第二十八條各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建單位的管理和監(jiān)督，確保代建工作依法依規(guī)進(jìn)行。第二十九條各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)代建單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第三十條代建單位應(yīng)積極配合主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。第十章獎(jiǎng)懲與責(zé)任第三十一條對(duì)在代建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條對(duì)違反本制度規(guī)定，造成工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面問(wèn)題的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、罰款、停職、撤職等處分。第十一章附則第三十三條本制度由高速公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范高速公路代建管理，提高高速公路建設(shè)質(zhì)量和效率，保障工程安全，確保工程按期完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)高速公路代建項(xiàng)目的建設(shè)、管理、監(jiān)督和驗(yàn)收等工作。第三條高速代建管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保代建活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明：代建過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.科學(xué)管理：運(yùn)用科學(xué)的管理方法，提高代建工作效率和質(zhì)量。4.安全第一：把安全生產(chǎn)放在首位，確保施工安全。第二章代建單位選擇第四條代建單位的選擇應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、比選等方式確定。第五條代建單位應(yīng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格，有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。2.具有豐富的代建經(jīng)驗(yàn)，熟悉高速公路建設(shè)管理。3.具有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力，能夠確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.具有良好的社會(huì)信譽(yù)，無(wú)不良記錄。第六條代建單位的選擇程序：1.編制招標(biāo)文件或比選文件，明確代建單位的資格要求、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。2.發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告，邀請(qǐng)符合條件的代建單位參與。3.對(duì)參與單位進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格單位。4.組織招標(biāo)或比選，確定代建單位。第三章代建項(xiàng)目管理第七條代建項(xiàng)目管理應(yīng)建立項(xiàng)目管理體系，明確項(xiàng)目管理組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程等。第八條項(xiàng)目管理組織架構(gòu)：1.項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等全面負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目副經(jīng)理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作，分管項(xiàng)目某一方面的管理工作。3.項(xiàng)目部各部門(mén)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體工作的實(shí)施。第九條項(xiàng)目管理職責(zé)分工：1.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體策劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。2.項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的某一方面的管理工作。3.項(xiàng)目部各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作。第十條項(xiàng)目管理工作流程：1.項(xiàng)目前期工作：包括項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)等。2.項(xiàng)目實(shí)施階段：包括施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量驗(yàn)收等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收階段：包括竣工驗(yàn)收、交付使用等。第四章質(zhì)量管理第十一條代建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十二條質(zhì)量管理措施：1.嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)合理、可靠。2.嚴(yán)格選擇施工隊(duì)伍，確保施工質(zhì)量。3.加強(qiáng)施工過(guò)程管理，確保施工質(zhì)量符合要求。4.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量合格。第五章進(jìn)度管理第十三條代建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。第十四條進(jìn)度管理措施：1.制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的進(jìn)度目標(biāo)。2.加強(qiáng)施工組織，確保施工進(jìn)度。3.加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，確保工程按期完成。第六章安全管理第十五條代建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第十六條安全管理措施：1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除安全隱患。4.嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告和處理制度。第七章成本管理第十七條代建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。第十八條成本管理措施：1.制定合理的成本預(yù)算，嚴(yán)格控制成本支出。2.加強(qiáng)成本核算，確保成本合理。3.嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，確保工程按預(yù)算完成。第八章監(jiān)督檢查第十九條對(duì)代建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容：1.代建單位