某市司法局法律援助案件質(zhì)量細(xì)則

一、總則1.目的：為加強某市司法局法律援助案件質(zhì)量管理，規(guī)范法律援助服務(wù)行為，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和效果，切實保障受援人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和法律援助工作規(guī)定，制定本細(xì)則。2.適用范圍：本細(xì)則適用于某市司法局組織實施的法律援助案件，包括刑事、民事、行政等各類法律援助案件。3.基本原則：法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督與管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、注重實效的原則，確保法律援助服務(wù)符合法律要求和受援人實際需求。二、案件受理與指派環(huán)節(jié)質(zhì)量要求1.受理條件審查-法律援助機構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律援助相關(guān)規(guī)定，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、案件類型、申請事項等進(jìn)行全面審查。-仔細(xì)核實申請人提交的證明材料，確保材料真實、完整、有效，對于不符合受理條件的申請，應(yīng)依法作出不予受理決定，并向申請人說明理由。2.申請登記與信息錄入-對符合受理條件的申請，及時進(jìn)行登記，準(zhǔn)確記錄申請人基本信息、案件情況等內(nèi)容。-將相關(guān)信息完整、準(zhǔn)確錄入法律援助信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性，以便后續(xù)案件管理和統(tǒng)計分析。3.指派合理性-根據(jù)案件類型、復(fù)雜程度、承辦人員業(yè)務(wù)專長等因素，合理指派法律援助承辦人員。-優(yōu)先指派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的律師或基層法律服務(wù)工作者承辦重大、疑難案件，確保案件得到妥善處理。三、承辦人員工作質(zhì)量要求1.首次會見與溝通-承辦人員接受指派后，應(yīng)及時與受援人取得聯(lián)系，在規(guī)定時間內(nèi)安排首次會見。-會見過程中，認(rèn)真聽取受援人對案件情況的陳述，詳細(xì)了解其訴求和期望，為受援人提供專業(yè)的法律解答和指導(dǎo)，幫助其樹立正確的維權(quán)觀念。2.案件調(diào)查取證-根據(jù)案件需要，承辦人員應(yīng)積極開展調(diào)查取證工作。收集證據(jù)應(yīng)合法、全面、客觀，確保證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。-對調(diào)查收集的證據(jù)進(jìn)行妥善保管和整理，為案件辦理提供有力支持。3.法律文書撰寫-承辦人員應(yīng)根據(jù)案件事實和法律規(guī)定，撰寫規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆晌臅?。法律文書?yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、邏輯清晰，能夠充分闡述案件事實、法律依據(jù)和代理或辯護(hù)意見。-法律文書初稿完成后，應(yīng)認(rèn)真校對審核，避免出現(xiàn)錯別字、語法錯誤等低級失誤，確保法律文書質(zhì)量。4.出庭與庭審表現(xiàn)-承辦人員應(yīng)按照法律規(guī)定和法院通知要求，準(zhǔn)時出庭參加訴訟或仲裁活動。-在庭審過程中，遵守法庭紀(jì)律，尊重法官、仲裁員和其他訴訟參與人。熟練運用法律知識和訴訟技巧，充分發(fā)表代理或辯護(hù)意見，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。積極應(yīng)對庭審中的各種情況，妥善處理突發(fā)問題，確保庭審順利進(jìn)行。四、案件質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.日常監(jiān)督-法律援助機構(gòu)應(yīng)通過電話回訪、實地走訪等方式，對承辦人員的工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期的跟蹤監(jiān)督。-及時了解承辦人員與受援人之間的溝通情況、案件辦理過程中遇到的問題等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促承辦人員整改。2.案件質(zhì)量評估-建立科學(xué)合理的案件質(zhì)量評估機制，制定詳細(xì)的評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。評估內(nèi)容包括案件受理指派、承辦人員工作態(tài)度、調(diào)查取證、法律文書撰寫、庭審表現(xiàn)、案件處理結(jié)果等方面。-定期組織專業(yè)人員對已辦結(jié)的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量評估，評估方式可采用卷宗審查、旁聽庭審、受援人滿意度調(diào)查等多種形式相結(jié)合。3.檢查結(jié)果反饋-對于案件質(zhì)量檢查和評估結(jié)果，應(yīng)及時向承辦人員反饋。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的承辦人員給予表揚和獎勵，對存在問題的承辦人員提出整改意見和要求，并督促其限期整改。-將案件質(zhì)量檢查和評估結(jié)果作為承辦人員年度考核、評先評優(yōu)以及法律援助業(yè)務(wù)補貼發(fā)放的重要依據(jù)。五、案件質(zhì)量投訴處理1.投訴受理-法律援助機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的投訴渠道，接受受援人及其他相關(guān)人員對法律援助案件質(zhì)量問題的投訴。投訴渠道包括電話、信件、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，確保投訴渠道暢通。-對投訴內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴人基本信息、投訴事項、聯(lián)系方式等，并及時進(jìn)行登記和編號。2.投訴調(diào)查-接到投訴后，法律援助機構(gòu)應(yīng)及時組織人員對投訴事項進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)全面了解案件情況，收集相關(guān)證據(jù)，聽取承辦人員的陳述和申辯，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。-在調(diào)查過程中，應(yīng)注重保護(hù)投訴人和承辦人員的合法權(quán)益，避免因調(diào)查工作對雙方造成不必要的影響。3.投訴處理結(jié)果反饋-根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對投訴事項作出處理決定。對于經(jīng)查證屬實的質(zhì)量問題，按照相關(guān)規(guī)定對承辦人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時向投訴人反饋處理結(jié)果；對于不屬實的投訴，應(yīng)向投訴人說明情況，消除誤解。-對投訴處理情況進(jìn)行跟蹤和回訪，確保處理決定得到有效執(zhí)行，投訴人對處理結(jié)果滿意。六、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃-司法局應(yīng)制定年度法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，根據(jù)法律援助工作實際需求和承辦人員業(yè)務(wù)水平狀況，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、政策解讀、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，旨在提高承辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)方式多樣化-采用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，包括集中授課、專題講座、案例研討、模擬法庭等，以滿足不同承辦人員的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)風(fēng)格。-邀請資深律師、法官、法學(xué)專家等擔(dān)任培訓(xùn)講師，分享實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，拓寬承辦人員的視野和思路。3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與交流-建立法律援助業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制，對承辦人員在案件辦理過程中遇到的疑難問題及時提供指導(dǎo)和幫助。-定期組織法律援助工作經(jīng)驗交流活動，鼓勵承辦人員分享成功經(jīng)驗和典型案例，促進(jìn)承辦人員之間的相互學(xué)習(xí)和共同提高。七、經(jīng)費保障與使用管理1.經(jīng)費保障機制-積極爭取政府財政支持，建立穩(wěn)定的法律援助經(jīng)費保障機制，確保法律援助工作的正常開展。-加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)法律援助案件數(shù)量、業(yè)務(wù)發(fā)展需求等因素，合理確定法律援助經(jīng)費預(yù)算，并爭取逐步提高經(jīng)費保障水平。2.經(jīng)費使用規(guī)范-制定嚴(yán)格的法律援助經(jīng)費使用管理制度，明確經(jīng)費使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。法律援助經(jīng)費主要用于支付承辦人員的辦案補貼、培訓(xùn)費用、辦公費用等與法律援助工作直接相關(guān)的支出。-嚴(yán)格按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)費報銷流程，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、透明。3.經(jīng)費監(jiān)督檢查-加強對法律援助經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計和專項檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，杜絕截留、挪用、克扣等違規(guī)行為。-對經(jīng)費使