第1篇京政發(fā)〔2023〕5號(hào)各區(qū)政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，全面提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《北京市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就制定和實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案通知如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。二、適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、組織體系（一）成立北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。1.市應(yīng)急指揮部組成人員：-指揮長：市長-副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)-成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作。（二）市應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專項(xiàng)指揮部：1.自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部2.事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部4.社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)本領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.市應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.突發(fā)公共事件發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各級(jí)政府、各部門和各單位按照市應(yīng)急指揮部的指令，迅速采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置：事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展現(xiàn)場處置工作。2.后期處置：事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好善后處置工作。（四）應(yīng)急恢復(fù)1.事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令，做好應(yīng)急恢復(fù)工作。2.應(yīng)急恢復(fù)工作包括：恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定等。五、保障措施（一）物資保障1.市政府設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.各區(qū)、各部門和各單位根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（二）資金保障1.市政府設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。2.各區(qū)、各部門和各單位根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立應(yīng)急資金。（三）人員保障1.市政府組建應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。2.各區(qū)、各部門和各單位根據(jù)實(shí)際需要，組建應(yīng)急隊(duì)伍。六、法律責(zé)任（一）違反本預(yù)案規(guī)定，未履行應(yīng)急職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）各區(qū)、各部門和各單位根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。（四）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。北京市人民政府2023年3月15日正文為確保北京市在面臨各類突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，市政府決定制定并實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。以下是對(duì)該預(yù)案的詳細(xì)解讀：一、預(yù)案背景近年來，北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，但也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)。為提高應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，市政府決定制定和實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)本預(yù)案旨在通過建立健全應(yīng)急管理體系，提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.保障城市正常運(yùn)行。三、預(yù)案內(nèi)容本預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（一）組織體系1.市應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.專項(xiàng)指揮部：負(fù)責(zé)本領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的具體工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：市應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展現(xiàn)場處置工作。4.應(yīng)急恢復(fù)：事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令，做好應(yīng)急恢復(fù)工作。（三）保障措施1.物資保障：市政府設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.資金保障：市政府設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。3.人員保障：市政府組建應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。四、預(yù)案實(shí)施（一）預(yù)案宣傳1.通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（二）預(yù)案培訓(xùn)1.對(duì)各級(jí)政府、各部門和單位的應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。（三）預(yù)案演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.通過演練，查找應(yīng)急預(yù)案中的不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。五、預(yù)案評(píng)估（一）預(yù)案評(píng)估內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的適用性。2.應(yīng)急組織體系的完善程度。3.應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。4.應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況。（二）預(yù)案評(píng)估方法1.文件審查。2.調(diào)查問卷。3.演練評(píng)估。4.專家評(píng)審。六、結(jié)語北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力具有重要意義。各級(jí)政府、各部門和各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保在面臨突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（注：本文為虛構(gòu)內(nèi)容，僅供參考。）第2篇京政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：為提高本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，市政府制定了《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，確保首都安全穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、組織體系（一）市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市政府相關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。（二）市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（三）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，市指揮部可設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可能造成的危害，預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。2.預(yù)警發(fā)布。市指揮部辦公室根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警措施。各級(jí)政府、各部門和單位要按照預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的預(yù)警措施。（二）響應(yīng)1.初步響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。2.擴(kuò)大響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，市指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市指揮部批準(zhǔn)，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.特殊情況下的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于特別重大、復(fù)雜的突發(fā)事件，市指揮部可采取非常規(guī)措施，進(jìn)行應(yīng)急處置。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置措施1.疏散、轉(zhuǎn)移。對(duì)可能受到突發(fā)事件危害的人員，要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移。2.人員搜救。對(duì)遇險(xiǎn)人員，要及時(shí)組織搜救。3.醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受傷人員，要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。5.信息發(fā)布。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。（二）應(yīng)急處置隊(duì)伍1.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括消防、公安、衛(wèi)生、交通等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括志愿者、社會(huì)組織等。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.物資儲(chǔ)備。各級(jí)政府、各部門和單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.物資調(diào)撥。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。（二）資金保障1.應(yīng)急資金。各級(jí)政府要設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.資金撥付。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)撥付應(yīng)急資金。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）恢復(fù)重建1.評(píng)估損失。對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.制定恢復(fù)重建方案。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。3.實(shí)施恢復(fù)重建。按照恢復(fù)重建方案，開展恢復(fù)重建工作。（二）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.評(píng)估效果。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估。八、附則（一）本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。（二）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。北京市人民政府辦公廳2023年1月1日---北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為提高本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。第三條本預(yù)案遵循以下原則：1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；3.協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速處置；4.依法規(guī)范、科學(xué)高效。第二章組織體系第四條市人民政府設(shè)立市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。第五條市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市政府相關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。第六條市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第七條根據(jù)突發(fā)事件類型，市指揮部可設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。第八條各區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。第九條各相關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。第十一條一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、復(fù)雜的突發(fā)事件，由市指揮部直接指揮。第十二條二級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，由市指揮部辦公室或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部指揮。第十三條三級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門和單位指揮。第十四條四級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門和單位指揮。第十五條應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：1.事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。2.事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位及時(shí)向市指揮部報(bào)告。3.市指揮部根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。第十六條應(yīng)急響應(yīng)措施：1.疏散、轉(zhuǎn)移。對(duì)可能受到突發(fā)事件危害的人員，要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移。2.人員搜救。對(duì)遇險(xiǎn)人員，要及時(shí)組織搜救。3.醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受傷人員，要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。5.信息發(fā)布。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。第十七條應(yīng)急響應(yīng)終止程序：1.突發(fā)事件得到有效控制，不再威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.市指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。第四章應(yīng)急處置第十八條應(yīng)急處置包括以下內(nèi)容：1.疏散、轉(zhuǎn)移。對(duì)可能受到突發(fā)事件危害的人員，要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移。2.人員搜救。對(duì)遇險(xiǎn)人員，要及時(shí)組織搜救。3.醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受傷人員，要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。5.信息發(fā)布。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。第十九條應(yīng)急處置隊(duì)伍：1.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括消防、公安、衛(wèi)生、交通等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括志愿者、社會(huì)組織等。第五章應(yīng)急保障第二十條應(yīng)急保障包括以下內(nèi)容：1.物資保障。各級(jí)政府、各部門和單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.資金保障。各級(jí)政府要設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.人力資源保障。各級(jí)政府、各部門和單位要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。第六章應(yīng)急恢復(fù)第二十一條應(yīng)急恢復(fù)包括以下內(nèi)容：1.評(píng)估損失。對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.制定恢復(fù)重建方案。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。3.實(shí)施恢復(fù)重建。按照恢復(fù)重建方案，開展恢復(fù)重建工作。第七章附則第二十二條本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。第一章總則第一條為提高本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。第三條本預(yù)案遵循以下原則：1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；3.協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速處置；4.依法規(guī)范、科學(xué)高效。第二章組織體系第四條市人民政府設(shè)立市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。第五條市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市政府相關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。第六條市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第七條根據(jù)突發(fā)事件類型，市指揮部可設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。第八條各區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。第九條各相關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。第十一條一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、復(fù)雜的突發(fā)事件，由市指揮部直接指揮。第十二條二級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，由市指揮部辦公室或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部指揮。第十三條三級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門和單位指揮。第十四條四級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門和單位指揮。第十五條應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：1.事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。2.事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位及時(shí)向市指揮部報(bào)告。3.市指揮部根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。第十六條應(yīng)急響應(yīng)措施：1.疏散、轉(zhuǎn)移。對(duì)可能受到突發(fā)事件危害的人員，要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移。2.人員搜救。對(duì)遇險(xiǎn)人員，要及時(shí)組織搜救。3.醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受傷人員，要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。5.信息發(fā)布。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。第十七條應(yīng)急響應(yīng)終止程序：1.突發(fā)事件得到有效控制，不再威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.市指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。第四章應(yīng)急處置第十八條應(yīng)急處置包括以下內(nèi)容：1.疏散、轉(zhuǎn)移。對(duì)可能受到突發(fā)事件危害的人員，要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移。2.人員搜救。對(duì)遇險(xiǎn)人員，要及時(shí)組織搜救。3.醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受傷人員，要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。5.信息發(fā)布。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。第十九條應(yīng)急處置隊(duì)伍：1.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括消防、公安、衛(wèi)生、交通等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括志愿者、社會(huì)組織等。第五章應(yīng)急保障第二十條應(yīng)急保障包括以下內(nèi)容：1.物資保障。各級(jí)政府、各部門和單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.資金保障。各級(jí)政府要設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.人力資源保障。各級(jí)政府、各部門和單位要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。第六章應(yīng)急恢復(fù)第二十一條應(yīng)急恢復(fù)包括以下內(nèi)容：1.評(píng)估損失。對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.制定恢復(fù)重建方案。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。3.實(shí)施恢復(fù)重建。按照恢復(fù)重建方案，開展恢復(fù)重建工作。第七章附則第二十二條本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。---以上內(nèi)容僅為北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的部分內(nèi)容，完整預(yù)案篇幅較長，涉及多個(gè)章節(jié)和詳細(xì)內(nèi)容。本預(yù)案旨在為北京市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供指導(dǎo)和保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大程度地減少損失。第3篇一、引言隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市作為國家的首都，人口密集、經(jīng)濟(jì)繁榮，但也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多重安全風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，北京市制定了應(yīng)急預(yù)案，全面提升城市安全防控能力。二、應(yīng)急預(yù)案的制定背景1.國家戰(zhàn)略需求我國政府高度重視城市安全工作，將城市安全納入國家戰(zhàn)略。北京市作為首都，肩負(fù)著國家政治、文化、國際交流等重要職能，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系到國家利益和民族復(fù)興。2.城市安全形勢嚴(yán)峻近年來，北京市面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)日益增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，需要制定一套科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急管理法規(guī)要求我國《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)