2025年城管考試試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《城市管理執(zhí)法辦法》，城管執(zhí)法人員在實施查封、扣押物品時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作并交付的法律文書是（）。A.查封扣押決定書B.證據(jù)先行登記保存通知書C.當(dāng)場處罰決定書D.責(zé)令改正通知書答案：A2.某區(qū)城管部門對轄區(qū)內(nèi)一商鋪占道經(jīng)營行為進行查處，商鋪經(jīng)營者拒絕配合調(diào)查并辱罵執(zhí)法人員。根據(jù)《治安管理處罰法》，下列哪項行為不屬于公安機關(guān)可依法處理的范疇？（）A.經(jīng)營者推搡執(zhí)法人員致其輕微傷B.經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布“城管暴力執(zhí)法”不實信息C.經(jīng)營者在執(zhí)法現(xiàn)場哭鬧阻礙交通D.經(jīng)營者未按要求限時整改占道行為答案：D3.2024年中央城市工作會議提出“推進城市精細化管理”，其核心要求是（）。A.增加執(zhí)法頻次B.完善網(wǎng)格管理責(zé)任體系C.擴大執(zhí)法權(quán)限D(zhuǎn).提高罰款額度答案：B4.某小區(qū)居民反映夜間施工噪音擾民，城管部門依法對施工單位開展調(diào)查。根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，施工單位需提供的關(guān)鍵證明材料是（）。A.建設(shè)工程規(guī)劃許可證B.夜間施工許可證C.建筑工程施工許可證D.安全生產(chǎn)許可證答案：B5.城管執(zhí)法人員在處理流動攤販糾紛時，發(fā)現(xiàn)攤販為殘障人士且家庭困難。根據(jù)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，正確的處理方式是（）。A.直接扣押經(jīng)營工具B.責(zé)令立即撤離并罰款200元C.引導(dǎo)至便民疏導(dǎo)點經(jīng)營并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)D.要求其簽署不再違規(guī)承諾書后放行答案：C二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.下列屬于城管部門職責(zé)范圍的有（）。A.查處違法建設(shè)B.監(jiān)管戶外廣告設(shè)置C.監(jiān)督生活垃圾處理D.協(xié)調(diào)交通擁堵治理答案：ABC2.根據(jù)《行政處罰法》，城管執(zhí)法中適用簡易程序的條件包括（）。A.違法事實確鑿B.對公民處以200元以下罰款C.法律有明確規(guī)定D.當(dāng)事人無異議答案：ABC3.2024年某地推行“城管+社區(qū)”聯(lián)動機制，其主要目標(biāo)包括（）。A.及時發(fā)現(xiàn)并處理基層管理問題B.減少執(zhí)法沖突C.強化社區(qū)對城管的考核權(quán)D.推動執(zhí)法力量下沉答案：ABD4.城管執(zhí)法人員在拆除違法建設(shè)前，必須履行的法定程序有（）。A.調(diào)查取證并確認違建性質(zhì)B.送達限期拆除決定書C.組織聽證（當(dāng)事人申請時）D.直接實施強制拆除答案：ABC5.關(guān)于“首違不罰”制度在城管執(zhí)法中的應(yīng)用，下列說法正確的有（）。A.適用于初次違法且危害后果輕微并及時改正的情形B.需經(jīng)當(dāng)事人申請方可適用C.應(yīng)進行教育并記錄在案D.對同一當(dāng)事人再次違法可直接從重處罰答案：AC三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，可因當(dāng)事人態(tài)度惡劣而加重處罰。（）答案：×2.對占道經(jīng)營的流動攤販，城管部門可直接沒收其經(jīng)營物品。（）答案：×3.城市管理領(lǐng)域的行政處罰信息應(yīng)依法納入信用監(jiān)管體系。（）答案：√4.執(zhí)法記錄儀記錄的視頻資料，當(dāng)事人無權(quán)查閱復(fù)制。（）答案：×5.因暴雨導(dǎo)致臨時便民攤點超出劃定區(qū)域，城管部門應(yīng)優(yōu)先疏導(dǎo)而非處罰。（）答案：√四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一2024年8月，某市城管執(zhí)法大隊接到市民舉報，稱某小區(qū)北門夜間有多個流動攤販占道經(jīng)營，噪音、油煙嚴重影響居民休息。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)攤販張某（62歲，肢體殘疾，靠賣烤串維持生計）在非便民疏導(dǎo)點占道經(jīng)營，周邊聚集10余名顧客。張某稱“家庭困難，子女失業(yè)，無其他收入來源”，拒絕配合撤離，并與執(zhí)法人員發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致交通短暫擁堵。問題：1.執(zhí)法人員應(yīng)如何依法規(guī)范處理該事件？（8分）2.結(jié)合“柔性執(zhí)法”理念，提出后續(xù)長效管理建議。（7分）答案：1.處理步驟：（1）亮證執(zhí)法，表明身份；（2）調(diào)查取證，記錄現(xiàn)場情況（拍照、錄像）；（3）向張某說明其行為違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第14條（占道經(jīng)營規(guī)定），責(zé)令立即停止違法行為；（4）告知其享有陳述、申辯權(quán)利；（5）考慮張某特殊情況（殘疾、家庭困難），若屬初次違法且未造成嚴重后果，可適用“首違不罰”，但需簽訂承諾書，明確整改要求；（6）引導(dǎo)疏散圍觀群眾，恢復(fù)交通秩序；（7）現(xiàn)場開展教育，說明便民疏導(dǎo)點位置及申請流程。2.長效建議：（1）聯(lián)合社區(qū)摸排類似困難攤販，建立幫扶檔案，協(xié)調(diào)民政部門提供臨時救助；（2）在小區(qū)周邊合理增設(shè)夜間便民疏導(dǎo)點，明確經(jīng)營時間、范圍及衛(wèi)生責(zé)任；（3）推行“攤長責(zé)任制”，由攤販代表協(xié)助管理；（4）定期開展“城管開放日”，組織居民、攤販參與管理協(xié)商；（5）利用數(shù)字化平臺（如“城管通”APP）實時監(jiān)控重點區(qū)域，及時預(yù)警違規(guī)行為。案例二2024年10月，某樓盤開發(fā)商未經(jīng)審批，在小區(qū)公共綠地上搭建臨時售樓處（面積80平方米）。城管部門經(jīng)調(diào)查確認該建筑未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬于違法建設(shè)，遂向開發(fā)商送達《限期拆除決定書》，要求15日內(nèi)自行拆除。開發(fā)商逾期未拆除，城管部門擬實施強制拆除。問題：1.強制拆除前需履行哪些法定程序？（7分）2.若開發(fā)商提出行政復(fù)議，是否影響強制拆除實施？為什么？（8分）答案：1.程序要求：（1）催告：在限期拆除期限屆滿后，向開發(fā)商送達《催告書》，要求其自行拆除并告知陳述、申辯權(quán)（3-7日）；（2）聽取陳述申辯：對開發(fā)商提出的理由進行核實，若理由成立需調(diào)整決定；（3）作出強制拆除決定：經(jīng)催告仍不拆除的，制作《強制拆除決定書》，載明拆除時間、依據(jù)及救濟途徑；（4）公告：在違建現(xiàn)場及政府網(wǎng)站發(fā)布強制拆除公告；（5）通知開發(fā)商到場：拆除時通知其參與，若拒不到場需記錄在案；（6）證據(jù)保全：對違建內(nèi)物品進行登記、搬運并妥善保管，全程錄像。2.不影響。根據(jù)《行政強制法》第39條，行政復(fù)議期間不停止執(zhí)行行政決定，除非有下列情形：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行；（2）行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行；（3）申請人申請停止執(zhí)行且復(fù)議機關(guān)認為其要求合理；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行。本案中，開發(fā)商僅提出復(fù)議申請，未滿足上述例外條件，故城管部門可依法實施強制拆除。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合2024年《關(guān)于推進城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，論述如何通過“智慧城管”建設(shè)提升執(zhí)法效能，并舉例說明具體應(yīng)用場景。答案：“智慧城管”以數(shù)字化、智能化技術(shù)為支撐，通過整合數(shù)據(jù)資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)城市管理從“被動響應(yīng)”向“主動發(fā)現(xiàn)”“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)變，是提升執(zhí)法效能的關(guān)鍵路徑。具體可從以下方面推進：1.數(shù)據(jù)歸集與共享：搭建市級“智慧城管”平臺，整合城管、住建、環(huán)保、交通等部門數(shù)據(jù)，接入視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器（如噪音監(jiān)測、垃圾滿溢報警）等前端設(shè)備，形成全要素數(shù)據(jù)庫。例如，通過高空瞭望攝像頭實時監(jiān)控工地揚塵，當(dāng)PM2.5濃度超標(biāo)時自動預(yù)警，推送至執(zhí)法人員移動端，實現(xiàn)“秒級響應(yīng)”。2.智能研判與預(yù)警：運用大數(shù)據(jù)分析和AI算法，對高頻違法區(qū)域、時段、類型進行建模，提供“違法熱力圖”。如針對流動攤販，平臺可分析歷史數(shù)據(jù)，標(biāo)注早7-9點、晚18-20點為重點時段，學(xué)校、菜市場周邊為重點區(qū)域，提前調(diào)度執(zhí)法力量駐守，減少“運動式執(zhí)法”。3.移動執(zhí)法與協(xié)同處置：執(zhí)法人員配備智能終端（如執(zhí)法記錄儀+PDA），實現(xiàn)現(xiàn)場取證、文書制作、案件錄入“一站式”操作。例如，查處占道經(jīng)營時，通過終端掃描攤販身份證自動調(diào)取其歷史違法記錄，若屬多次違法則自動觸發(fā)一般程序；若為首次違法，終端推送“首違不罰”告知書模板，提升執(zhí)法規(guī)范性。4.公眾參與與監(jiān)督：開發(fā)“城管隨手拍”小程序，鼓勵市民上報問題（如暴露垃圾、違規(guī)廣告），平臺自動派發(fā)任務(wù)并跟蹤處理進度，結(jié)果向市民反饋。例如，市民上傳某路段路燈損壞照片，平臺定位后派發(fā)至市政部門，24小時內(nèi)更新處理狀態(tài)，形成“發(fā)現(xiàn)-派單-處置-反饋”閉環(huán)，提升群眾滿意度。5.執(zhí)法全過程記錄：