2025年人口計生委政策法規(guī)工作總結(jié)2025年，在上級部門指導(dǎo)下，我委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣人口長期均衡發(fā)展目標，聚焦政策法規(guī)體系完善、服務(wù)管理效能提升、群眾權(quán)益保障落實等核心任務(wù)，統(tǒng)籌推進各項工作，取得階段性成效。現(xiàn)將全年政策法規(guī)工作情況總結(jié)如下：一、政策體系持續(xù)完善，制度供給更加精準圍繞應(yīng)對人口發(fā)展新形勢，以“強化生育支持、促進家庭發(fā)展”為主線，推動政策法規(guī)迭代升級。一是完成重點法規(guī)修訂。針對《XX省人口與計劃生育條例》實施中的新情況，組織開展為期6個月的專題調(diào)研，覆蓋11個地市、28個縣區(qū)，召開座談會45場，收集基層意見327條、群眾建議189條，重點就生育支持措施、普惠托育服務(wù)、計劃生育家庭保障等內(nèi)容進行調(diào)整完善。修訂后的條例新增“建立生育成本分擔(dān)機制”“鼓勵用人單位設(shè)置父母共享育兒假”等條款，將獨生子女父母護理假從15天延長至20天，明確托育機構(gòu)水電氣熱執(zhí)行居民價格，政策含金量顯著提升。二是配套文件同步跟進。制定《XX省育兒假實施細則》《托育機構(gòu)設(shè)置標準（2025版）》《計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度操作指南》等12項配套政策，細化假期計算方式、托育機構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任、特殊家庭幫扶服務(wù)清單等具體要求，形成“1+N”政策體系，確保法規(guī)落地可操作。三是開展政策清理規(guī)范。對現(xiàn)行有效的87件人口計生政策文件進行全面評估，廢止與新發(fā)展要求不適應(yīng)的文件13件，修改表述不精準、責(zé)任不清晰的文件21件，確保政策上下銜接、左右協(xié)調(diào)。二、服務(wù)管理優(yōu)化升級，群眾辦事更加便捷以“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效率”為目標，推動政策法規(guī)從“紙面”落實到“地面”。一是深化“放管服”改革。全面推行生育登記“跨省通辦”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，將原來需要提交的4項材料簡化為1項（身份證或戶口簿），辦理時限從3個工作日壓縮至1個工作日。2025年，全省共辦理生育登記38.6萬例，其中跨省通辦占比12.3%，群眾滿意度達99.2%。二是強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。與公安、醫(yī)保、教育等7部門建立人口信息共享機制，打通出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍登記、醫(yī)保參保、幼兒園入園等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。例如，新生兒出生后，系統(tǒng)自動推送生育登記信息至醫(yī)保部門，家長無需重復(fù)提交材料即可完成參保登記，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時間平均縮短60%。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。開展“執(zhí)法質(zhì)量提升年”活動，組織市、縣兩級執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)12期，覆蓋2300余人次；建立執(zhí)法案例庫，收集典型案例86個，通過“案例評析+模擬演練”提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全年受理計劃生育相關(guān)行政復(fù)議案件12件，同比下降35%，案件糾錯率為0，未發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)的群體性事件。三、權(quán)益保障落細落實，政策溫度充分彰顯堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼，推動計劃生育家庭權(quán)益保障從“全覆蓋”向“精準化”延伸。一是生育支持政策有效落實。建立生育津貼發(fā)放動態(tài)調(diào)整機制，將二孩、三孩津貼標準分別提高15%、20%，2025年共發(fā)放生育津貼46.8億元，惠及19.2萬個家庭。督促用人單位落實產(chǎn)假、育兒假等規(guī)定，聯(lián)合人社部門開展專項檢查，抽查企業(yè)5200家，整改未依法落實假期的企業(yè)137家，為4200余名職工補發(fā)假期工資2100余萬元。二是特殊家庭幫扶提質(zhì)增效。全面落實“三個全覆蓋”（聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約），為2.1萬戶計劃生育特殊家庭配備聯(lián)系人，提供“一對一”服務(wù)；在200家二級以上醫(yī)院設(shè)立特殊家庭就醫(yī)專用窗口，就診等待時間從平均40分鐘縮短至15分鐘；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達100%，個性化健康檔案更新率98.5%。全年發(fā)放特別扶助金7.2億元，開展心理疏導(dǎo)、生活幫扶等服務(wù)3.8萬次，特殊家庭幸福感顯著提升。三是權(quán)益維護渠道更加暢通。依托12356陽光計生服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，建立“接訴即辦”機制，實行“受理—轉(zhuǎn)辦—反饋—評價”閉環(huán)管理。2025年共受理群眾咨詢、投訴2.3萬件，其中涉及生育權(quán)益的占68%，辦結(jié)率98.6%，群眾評價“滿意”率95.3%。針對反映較多的“企業(yè)不落實育兒假”問題，聯(lián)合工會組織開展專項調(diào)解，成功化解糾紛1200余起，調(diào)解成功率89%。四、基層基礎(chǔ)不斷夯實，政策執(zhí)行更加有力堅持“重心下移、資源下沉”，著力提升基層政策落實能力。一是加強隊伍建設(shè)。開展“基層政策明白人”培育工程，通過集中輪訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、案例教學(xué)等方式，全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）計生工作人員15.2萬人次，實現(xiàn)全覆蓋。建立“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”結(jié)對幫扶機制，組織320名縣級業(yè)務(wù)骨干與1200個村（社區(qū)）結(jié)對，實地指導(dǎo)政策落實、業(yè)務(wù)辦理等工作，基層工作人員政策知曉率從85%提升至97%。二是完善考核機制。將人口計生政策法規(guī)落實情況納入政府績效考核，設(shè)置“生育支持政策落實率”“特殊家庭幫扶滿意度”“執(zhí)法規(guī)范率”等12項考核指標，實行“季度監(jiān)測、半年評估、年度總評”。對考核排名后10%的縣區(qū)，由市級部門約談主要負責(zé)人，督促限期整改。2025年，共約談縣區(qū)5個，推動解決政策執(zhí)行不到位問題17項。三是推進網(wǎng)格化管理。將人口計生服務(wù)納入基層網(wǎng)格化治理體系，全省劃分網(wǎng)格12.8萬個，每個網(wǎng)格明確1名責(zé)任人，負責(zé)政策宣傳、信息采集、需求收集等工作。通過網(wǎng)格走訪，全年收集群眾需求4.6萬條，解決生育登記、托育需求、特殊家庭幫扶等問題3.9萬件，問題響應(yīng)時間從3天縮短至1天。五、存在的問題與改進方向盡管全年工作取得積極進展，但仍存在一些短板和不足：一是區(qū)域間政策執(zhí)行存在差異，個別偏遠地區(qū)對新政策理解不深，落實標準不一；二是基層工作人員流動性較大，部分人員專業(yè)能力與新形勢新任務(wù)要求存在差距；三是政策宣傳的覆蓋面和針對性有待加強，部分群眾對育兒假、托育補貼等政策知曉率不高；四是托育服務(wù)供給與群眾需求仍有差距，特別是農(nóng)村地區(qū)托位數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊。針對上述問題，2026年將重點做好以下工作：一是開展“政策落實攻堅行動”，組織專項督導(dǎo)檢查組，對政策執(zhí)行薄弱地區(qū)進行“一對一”指導(dǎo)，建立問題臺賬，限期銷號整改；二是實施“基層能力提升計劃”，完善基層工作人員職業(yè)發(fā)展路徑，建立定期輪訓(xùn)制度，每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；三是創(chuàng)新政策宣傳方式，制作“政策明白卡”“短視頻解讀”等通俗易懂的宣傳材料，利用微信公眾號、抖音等新媒體平臺擴大覆蓋面，針對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家庭等重點群體開展“上門宣講”；四是加大托育服務(wù)供給力度，實施