第第頁2026年高考政治一輪復(fù)習(xí)：必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》必背考點(diǎn)提綱目錄TOC\o"1-2"\h\u第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第1框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展第2框堅(jiān)持“兩個毫不動搖”第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制第1框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用第2框更好發(fā)揮政府作用綜合探究構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第1框貫徹新發(fā)展理念第2框推動高質(zhì)量發(fā)展第四課我國的個人收入分配與社會保障第1框我國的個人收入分配第2框我國的社會保障綜合探究踐行社會責(zé)任促進(jìn)社會進(jìn)步第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第1框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1.生產(chǎn)的基本要素物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉；生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。2.生產(chǎn)資料所有制的地位生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。3.我國生產(chǎn)資料所有制及其地位我國在社會主義初級階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，堅(jiān)持社會主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！嘉覈娜齻€基本經(jīng)濟(jì)制度〗①生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。②分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。③經(jīng)濟(jì)體制：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。4.公有制經(jīng)濟(jì)（1）性質(zhì)：社會主義性質(zhì)(社會主義經(jīng)濟(jì))（2）政策態(tài)度：鞏固和發(fā)展（3）范圍：①國有經(jīng)濟(jì)(也稱全民所有制經(jīng)濟(jì))：生產(chǎn)資料歸全體勞動者所有。②集體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸部分勞動者所有(常見于農(nóng)村)。③混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分：部分生產(chǎn)資料歸部分勞動者所有。(混合所有制經(jīng)濟(jì)：公有+非公)（4）地位作用：①公有制在國民經(jīng)濟(jì)中占主體(以公有制為主體、公有制的主體地位)。（非公有制不占主體，公有制與非公有制在國民經(jīng)濟(jì)中地位不平等。）②公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)(為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn))。③生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)。（5）以公有制為主體的原因①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提?！忌鐣髁x的根本原則〗①公有制占主體；②共同富裕?！忌鐣髁x的本質(zhì)〗解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。（6）公有制主體地位的體現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?！脊匈Y產(chǎn)〗①構(gòu)成：由國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分構(gòu)成。②類型：經(jīng)營性資產(chǎn)(以保值增值為主要目的)、非經(jīng)營性資產(chǎn)(投資于行政、國防、公益事業(yè)等)。③憲法相關(guān)規(guī)定：自然資源一般都屬于國家所有；城市的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地一般屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。5.國有經(jīng)濟(jì)（1）主導(dǎo)作用：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（2）主導(dǎo)作用的體現(xiàn)：主要體現(xiàn)在控制力上。①對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（3）實(shí)現(xiàn)形式：國有企業(yè)國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！紘窠?jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域〗①提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)(大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等）；②支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工等）中的骨干企業(yè)；③重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭等）；④涉及國家安全的行業(yè)(國防工業(yè)、造幣、航空航天等）。6.非公有制經(jīng)濟(jì)（1）性質(zhì)：非社會主義性質(zhì)(非社會主義經(jīng)濟(jì))（2）政策態(tài)度：鼓勵、支持、引導(dǎo)（3）范圍(民營經(jīng)濟(jì)通常體現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì))①個體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。③私營經(jīng)濟(jì)：企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。③港澳臺投資經(jīng)濟(jì)：港澳臺地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外商投資。④外商投資經(jīng)濟(jì)是指外國投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。⑤混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。（4）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（5）作用：非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。7.為什么要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展？①公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，兩者市場地位平等(在市場競爭中平等)，平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、平等受到法律監(jiān)管。（兩者地位上有相同點(diǎn)）②在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。現(xiàn)階段，我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。（兩者關(guān)系密切）③多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（兩者共同發(fā)展意義重大）第2框堅(jiān)持“兩個毫不動搖”1.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)①加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等。）②深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。③探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！既龣?quán)分置〗土地所有權(quán)歸集體，土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)。②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（農(nóng)村基本經(jīng)營制度：以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。統(tǒng)分結(jié)合是指集體統(tǒng)一經(jīng)營和農(nóng)戶分散經(jīng)營相結(jié)合。)2.毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）原因：非公有制經(jīng)濟(jì)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。（可聯(lián)系“非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用”）（2）措施要求：營造環(huán)境、提高能力、健康發(fā)展與社會責(zé)任①培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境；依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（營造三個環(huán)境：制度環(huán)境、市場環(huán)境、政策措施。）②支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。③全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象?！加H清政商關(guān)系〗親：一是政府要同企業(yè)接觸交往，二是企業(yè)也要與政府溝通交流。清：一是政府與企業(yè)要清白，不能有貪心私心，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易；二是企業(yè)與政府也要清白，企業(yè)要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。3.企業(yè)經(jīng)營成功的主要因素：①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。③企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。4.股份制（1）基本含義：不同投資主體入股。只有由公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同組成的股份制公司才是混合所有制，不能說股份制就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。（2）股份制公司的兩種形式：有限責(zé)任公司和股份有限公司。（3）公司的組織機(jī)構(gòu)①決策機(jī)構(gòu)：股東會或股東大會及董事會，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜。股東會是有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會對股東會或股東大會負(fù)責(zé)。②執(zhí)行機(jī)構(gòu)：董事會聘用的經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營管理事宜。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會。執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。③監(jiān)督機(jī)構(gòu)：監(jiān)事會，對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開臨時股東會會議，向股東會會議提出提案，等等。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事的職權(quán)與監(jiān)事會相同。（4）公司組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制第1框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用1.配置資源的兩種基本手段：計(jì)劃和市場如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制。2.市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律：市場資源配置3.市場如何配置資源？（價(jià)格、供求、競爭三個機(jī)制）在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。（市場是“看不見的手”，無形的手；政府是“看得見的手”，有形的手。）〖價(jià)格與供給、需求的關(guān)系及曲線圖〗商品供不應(yīng)求→商品價(jià)格上漲→企業(yè)增加產(chǎn)量、消費(fèi)者減少需求→商品供求平衡商品供過于求→商品價(jià)格下降→企業(yè)減少產(chǎn)量、消費(fèi)者增加需求→商品供求平衡〖價(jià)格變動對資源配置的影響圖示〗4.市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)①在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)生活中，市場價(jià)格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價(jià)格。②市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。5.市場體系由商品和服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場(勞動力市場、土地市場、金融市場等)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價(jià)格等基本要素組成的。6.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系（1）原因：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。要提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。（2）措施要求：①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會監(jiān)督。（不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)≠不干預(yù)）〖中央定價(jià)的范圍〗輸配電、油氣管道運(yùn)輸、基礎(chǔ)交通運(yùn)輸、重大水利工程供水、重要郵政服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)、特殊藥品及血液等7類16項(xiàng)。7.市場缺陷（市場失靈）（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的①不讓調(diào)：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)。②不全調(diào)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。（2）市場調(diào)節(jié)的局限性/弊病/固有弊端①自發(fā)性：在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身利益，可能會損害社會公共利益，甚至可能會損害國家利益。（主觀上故意，利益驅(qū)使，不擇手段，制假售假，抄襲剽竊盜版，坑蒙拐騙，損人利己。）②盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。（無法完全把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢，缺乏預(yù)見，決策盲目，跟風(fēng)隨流，一哄而下，損己不害人。）③滯后性：由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（3）單靠市場調(diào)節(jié)的危害①單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；②會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；③會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；④會導(dǎo)致收入差距拉大。第2框更好發(fā)揮政府作用1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（1）地位：是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。（2）基本特征①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。（我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。）〖黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體現(xiàn)〗中央政治局、中央政治局常委會、中央財(cái)經(jīng)委員會、各級黨委(省委、市委、縣委等。)②促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。（把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。）④在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。2.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用①通過實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；②通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；③通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；④通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；⑤通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷；⑥通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要?！嘉覈慕?jīng)濟(jì)職能〗“1314”：1個規(guī)劃、3個監(jiān)管、1個服務(wù)、4個政策。3.宏觀調(diào)控（1）含義和主要目標(biāo)科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。（2）主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！伎偭科胶狻街附?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量，社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。〖經(jīng)濟(jì)周期〗指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動的過程。在擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長速度處于較高水平，直至達(dá)到“頂峰”；在緊縮期，經(jīng)濟(jì)增長速度則會降低，直至降到“谷底”。（3）財(cái)政政策與貨幣政策①相同點(diǎn)：都是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段，都是調(diào)節(jié)社會總需求，都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，都是逆周期調(diào)節(jié)。②含義：<1>財(cái)政政策：財(cái)政收入與支出政策。如稅收稅率、財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)行國債(政府債券)等。財(cái)政政策由財(cái)政部制定。<2>貨幣政策：公開市場業(yè)務(wù)(正回購和逆回購)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、存貸款利率等。其他如降準(zhǔn)降息、流動性、融資規(guī)模、信貸量、貨幣供應(yīng)量、匯率也可判斷為貨幣政策。貨幣政策由央行(中國人民銀行)制定。③目前所用（2024.12中央經(jīng)濟(jì)工作會議）<1>實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力；加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障；增加發(fā)行超長期特別國債；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層“三保”底線。<2>要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配；保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?！枷嚓P(guān)概念解釋〗<1>減稅降費(fèi)：（屬于積極的財(cái)政政策）“減稅”指通過稅收減免措施降低納稅人負(fù)擔(dān)，主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種?！敖蒂M(fèi)”指降低企業(yè)或個人費(fèi)用負(fù)擔(dān)。<2>公開市場業(yè)務(wù)：包括逆回購和正回購?！鹉婊刭彛貉胄袕氖袌鲑I入債券→錢流向市場(釋放/增加流動性)→社會總需求增加（逆回購屬于寬松的貨幣政策）○正回購：央行向市場賣出債券→錢回到央行(收回/減少流動性)→社會總需求減少<3>“降準(zhǔn)降息”（屬于寬松的貨幣政策）

存款準(zhǔn)備金：金融機(jī)構(gòu)(主要是商業(yè)銀行)繳存在央行(中國人民銀行)的存款。

存款準(zhǔn)備金率：存款準(zhǔn)備金占商業(yè)銀行總存款的比例。央行降準(zhǔn)→央行錢減少→商業(yè)銀行錢增加→信貸規(guī)模增加→社會總需求增加

降息：中央銀行降低借錢給商業(yè)銀行的利率等，最終大概率會降低房貸利率、存貸款利率等，降低社會融資成本，增加社會總需求，刺激經(jīng)濟(jì)。綜合探究構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（1）原因：高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。（2）要求：①堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。②堅(jiān)持“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③市場機(jī)制有效：推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。④市場主體有活力：激發(fā)各類市場主體活力。⑤宏觀調(diào)控有度：健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。2.激發(fā)企業(yè)活力（1）原因：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。（2）措施：①企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。②企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性?！贾贫刃越灰壮杀尽揭蛘母鞣N制度工具所帶來的成本，可以簡單地理解成是企業(yè)在遵循政府制定的一系列規(guī)章制度時所需付出的成本，例如各種稅費(fèi)、融資成本、交易成本等等都屬于制度性成本。3.健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系（1）目標(biāo)：目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同。（2）要求：①發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；②加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合；③著力擴(kuò)大內(nèi)需；④增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第1框貫徹新發(fā)展理念1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想（1）內(nèi)涵(是什么)：維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。（2）要求(怎么做)：出發(fā)點(diǎn)、動力、落腳點(diǎn)①發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。②發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。（3）地位(為什么)人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。2.堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展（1）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展①注重解決：發(fā)展動力問題。②原因：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動力。③要求：堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！冀逃?、科技、人才〗教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。科技是第一生產(chǎn)力。人才是第一資源。（2）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展①注重解決：發(fā)展不平衡問題。②原因：協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。③要求：正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。（3）堅(jiān)持綠色發(fā)展①注重解決：人與自然和諧共生問題。②原因：人與自然是生命共同體。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。③要求：牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。（4）堅(jiān)持開放發(fā)展①注重解決：發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題②原因：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。③要求：順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)高水平對外開放，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。（5）堅(jiān)持共享發(fā)展①注重解決：社會公平正義問題。②原因：共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。③要求：要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。3.五個發(fā)展理念的關(guān)系和要求（1）關(guān)系：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。（2）要求：要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。第2框推動高質(zhì)量發(fā)展1.為什么要推動高質(zhì)量發(fā)展？①進(jìn)入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。②高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。③推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。④高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。⑤高質(zhì)量發(fā)展是解決我國主要矛盾和應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境的必然要求。2.什么是高質(zhì)量發(fā)展？①高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。②高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求。3.如何推動高質(zhì)量發(fā)展/如何構(gòu)建新發(fā)展格局？（1）構(gòu)建新發(fā)展格局①內(nèi)涵：以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。②要求：A.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；B.要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性；C.提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平；D.加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。（2）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國?！紝?shí)體經(jīng)濟(jì)的含義和地位〗實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱?！键c(diǎn)撥〗題目材料涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化、中國制造、質(zhì)量品牌、航空航天、高鐵高速、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(數(shù)據(jù)資源、信息通信、數(shù)字化)、AI(人工智能)等，都可以聯(lián)系“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——高質(zhì)量發(fā)展”這一知識點(diǎn)。（3）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。（4）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。（5）推進(jìn)高水平對外開放穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。（傳統(tǒng)開放：政策型開放）4.新質(zhì)生產(chǎn)力①原因：推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。②含義：創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。③驅(qū)動因素：由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。④基本內(nèi)涵：勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。⑤核心標(biāo)志：全要素生產(chǎn)率大幅提升。⑥特點(diǎn)：創(chuàng)新。⑦關(guān)鍵：質(zhì)優(yōu)。⑧本質(zhì)：先進(jìn)生產(chǎn)力。5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）經(jīng)濟(jì)增長≠經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為一個國家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式①需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：主要依靠投資、出口拉動→依靠消費(fèi)、投資、出口三者協(xié)調(diào)拉動(三駕馬車)；（內(nèi)需即國內(nèi)需求，包括消費(fèi)需求、投資需求。國外需求即出口需求。消費(fèi)、投資、出口需求即是社會總需求。）②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動→依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(三大產(chǎn)業(yè))；③要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：主要依靠增加物質(zhì)資源消耗帶動→依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(三種要素)。6.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革①重點(diǎn)：是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。②根本：是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。7.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（1）原因：國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力的必然要求。（2）內(nèi)涵/構(gòu)成：①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系②統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系③體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系④彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系⑦充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制第四課我國的個人收入分配與社會保障第1框我國的個人收入分配1.國民收入的分配在一定時期內(nèi)，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進(jìn)行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。2.我國的分配制度（1）內(nèi)容：按勞分配為主體、多種分配方式并存（2）決定因素：①直接原因：生產(chǎn)資料所有制(即：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展)②根本原因：生產(chǎn)力發(fā)展水平。3.按勞分配（1）性質(zhì)：是社會主義的分配原則。（2）基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得?！急匾目鄢揭皇菫榱藵M足社會再生產(chǎn)需要而進(jìn)行的必要扣除，二是滿足社會公共需要而進(jìn)行的必要扣除，在作了上述必要扣除以后進(jìn)行的個人消費(fèi)品的分配。（3）具體形式①國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的工資、獎金、津貼；②公有制企業(yè)、公有制控股企業(yè)職工的工資、獎金、津貼；③農(nóng)村承包集體土地獲得的收益。(注意：流轉(zhuǎn)土地獲得收益屬于按土地要素分配，不是按勞分配。)〖注意〗按勞分配一定在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)；公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式不全是按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會保障收入等。（4）意義：調(diào)動和激勵、歷史進(jìn)步性①勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。（5）原因：由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定。①前提：生產(chǎn)資料公有制。②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平。③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)。4.按生產(chǎn)要素分配（1）內(nèi)容：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（按要素分配可能會擴(kuò)大收入差距。）〖勞動要素〗非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動者的工資、獎金、津貼?！假Y本要素〗股票、儲蓄、債券收益，私營企業(yè)主稅后利潤?！纪恋匾亍酵恋亍⒎课葑饨鸹蜣D(zhuǎn)讓金，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益?！贾R要素〗如提供知識型勞動獲得薪酬，提供專業(yè)知識和信息獲取報(bào)酬?！技夹g(shù)要素〗技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利費(fèi)用等?！脊芾硪亍椒枪兄破髽I(yè)管理者收入?！紨?shù)據(jù)要素〗數(shù)字經(jīng)濟(jì)中數(shù)據(jù)的收集、使用、轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的價(jià)值。5.我國居民收入的途徑（1）主要途徑①勞動性收入：通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。②財(cái)產(chǎn)性收入：指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等?！甲⒁狻絼趧有允杖肟赡苁前磩诜峙洌部赡苁前磩趧右胤峙?。財(cái)產(chǎn)性收入一般屬于按要素分配。國家保護(hù)合法的勞動收入和合法的非勞動收入。（2）其他途徑①經(jīng)營性收入：通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入。②轉(zhuǎn)移性收入：國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。6.樹立正確的勞動觀和致富觀勞動是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。要弘揚(yáng)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動致富。7.完善個人收入分配（1）原因分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（2）目標(biāo)/總體要求理順國家、企業(yè)和個人三者的收人分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收人分配制度。（3）措施要求①堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。（兩個基本同步）②在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收人，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。③完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。〖財(cái)政轉(zhuǎn)移支付〗包括中央對地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付，以為均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。④重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。〖慈善活動〗指自然人、法人和其他組織以捐贈財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的公益活動。8.三次分配的對比①初次分配的主體一般是企業(yè)，靠市場機(jī)制起作用，是“無形的手”，措施是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高兩個比重、多勞提低擴(kuò)中、要素分配、財(cái)產(chǎn)性收入等。②再分配(第二次分配)的主體是國家/政府，靠宏觀調(diào)控起作用，是“有形的手”，措施是稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付三個機(jī)制和規(guī)范分配秩序。③第三次分配的主體是社會力量，靠社會機(jī)制起作用，是“溫柔的手”，措施是公益慈善活動。 第2框我國的社會保障1.為什么要建立和完善社會保障體系？（1）現(xiàn)實(shí)需要：面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。（2）地位：社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（3）作用：安全網(wǎng)、穩(wěn)定器、互助共濟(jì)①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。②社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。③社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。2.我國社會保障的形式(通過什么形式進(jìn)行保障)（1）經(jīng)濟(jì)保障：國家通過貨幣或有價(jià)票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。（2）服務(wù)保障：通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。3.我國社會保障的主要內(nèi)容/基本保障(保障誰、保障什么情況)（1）社會保險(xiǎn)①地位：是我國社會保障體系的核心②含義：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金