建筑工程施工現(xiàn)場安全管理條例第一章總則為規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全與工程建設(shè)順利推進(jìn)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)及項目實際管理需求，制定本條例。本條例適用于本企業(yè)（或轄區(qū)內(nèi)）所有新建、改建、擴(kuò)建及裝飾裝修類建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理活動。建筑工程施工現(xiàn)場安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“全員參與、全過程管控”的原則，構(gòu)建責(zé)任清晰、措施到位、監(jiān)管有效的安全管理體系。第二章責(zé)任體系構(gòu)建2.1建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、地質(zhì)條件等真實、準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)資料，確保資料符合安全生產(chǎn)要求；按合同約定及時撥付安全文明施工專項費(fèi)用，保障安全措施有效落實；協(xié)調(diào)參建各方的安全管理工作，督促施工、監(jiān)理單位履行安全職責(zé)。2.2施工單位責(zé)任施工單位是施工現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任主體，須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按工程規(guī)模配備足額專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安全員”），安全員須經(jīng)考核合格并持證上崗。施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及專項施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程方案），并嚴(yán)格組織實施；對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保安全措施落實到崗、責(zé)任到人。2.3監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危大工程專項施工方案的合規(guī)性、可行性，提出審查意見；對施工現(xiàn)場安全措施落實情況進(jìn)行日常巡視、平行檢驗，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。2.4作業(yè)人員責(zé)任作業(yè)人員須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從現(xiàn)場安全管理；接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者，不得上崗作業(yè)；正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患或危及人身安全的情況時，有權(quán)停止作業(yè)并及時報告現(xiàn)場管理人員。第三章人員安全管理3.1安全教育培訓(xùn)新入場作業(yè)人員（含勞務(wù)人員）必須接受“公司、項目部、班組”三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)時間累計不得少于32學(xué)時，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（如焊工、電工、架子工、起重機(jī)械司機(jī)等）必須持省級及以上住建部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證書》上崗，證書應(yīng)在有效期內(nèi)，且施工單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員管理臺賬，定期組織復(fù)審培訓(xùn)。施工單位應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度、季節(jié)特點(diǎn)、工藝變更等情況，定期組織全員安全再培訓(xùn)，每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。3.2勞動保護(hù)管理施工單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)為作業(yè)人員配備合格的勞動防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全鞋、防塵口罩、護(hù)目鏡等），并監(jiān)督作業(yè)人員正確使用；高溫、嚴(yán)寒、雨雪等特殊天氣作業(yè)時，應(yīng)采取防暑降溫、防寒保暖、防滑防觸電等防護(hù)措施，合理調(diào)整作業(yè)時間，避免疲勞作業(yè)。第四章施工現(xiàn)場安全設(shè)施與環(huán)境管控4.1現(xiàn)場平面布置施工現(xiàn)場應(yīng)按經(jīng)審批的《施工總平面布置圖》實施布置，辦公區(qū)、生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應(yīng)采用實體圍擋（高度不低于2.5米）分隔，臨時設(shè)施（如宿舍、食堂、辦公室）應(yīng)符合消防安全、衛(wèi)生防疫要求，嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。4.2安全防護(hù)設(shè)施臨邊與洞口防護(hù)：基坑周邊、樓層臨邊、樓梯臨邊、陽臺臨邊等危險部位應(yīng)設(shè)置高度不低于1.2米的定型化防護(hù)欄桿，掛設(shè)密目安全網(wǎng)；電梯井口、預(yù)留洞口、通道口應(yīng)設(shè)置定型化防護(hù)門或蓋板，防護(hù)門高度不低于1.8米，洞口蓋板應(yīng)能承受不小于1kN/m2的荷載。腳手架與模板支撐：腳手架（含落地式、懸挑式、附著式）、模板支撐系統(tǒng)應(yīng)按專項方案搭設(shè)，架體基礎(chǔ)、連墻件、剪刀撐、掃地桿等關(guān)鍵部位應(yīng)符合規(guī)范要求；搭設(shè)完成后須經(jīng)施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收，驗收合格掛牌后方可使用，使用過程中定期檢查維護(hù)。4.3臨時用電管理施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三級配電，總配電箱和開關(guān)箱設(shè)漏電保護(hù)器）；電纜應(yīng)架空敷設(shè)或穿管埋地，嚴(yán)禁沿地面明敷或浸泡在水中；配電箱應(yīng)加鎖并由專人管理，開關(guān)箱應(yīng)做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，嚴(yán)禁一閘多機(jī)。4.4消防安全管理施工現(xiàn)場應(yīng)按建筑面積或作業(yè)人數(shù)配備消防器材（如滅火器、消防砂、消防桶等），動火作業(yè)區(qū)、材料倉庫、宿舍區(qū)等重點(diǎn)部位應(yīng)加密配置；動火作業(yè)前須辦理《動火審批表》，作業(yè)時配備看火人及滅火器材，作業(yè)后徹底清理火種；易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放于陰涼通風(fēng)處，與作業(yè)區(qū)、生活區(qū)保持安全距離，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火或私拉亂接電線。第五章施工設(shè)備與材料管理5.1設(shè)備管理起重機(jī)械（塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等）、樁機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)場前須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，辦理使用登記備案后方可投入使用；設(shè)備安裝、拆卸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，安裝后經(jīng)聯(lián)合驗收合格掛牌使用。施工單位應(yīng)建立設(shè)備管理臺賬，定期組織維護(hù)保養(yǎng)（每月不少于1次），做好運(yùn)行記錄；設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)，作業(yè)中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、帶病運(yùn)行，下班后切斷電源、鎖好設(shè)備。5.2材料管理建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)按品種、規(guī)格分類堆放，做到“上蓋下墊”（怕潮材料覆蓋防雨布，底部用方木或磚墩架空），堆放高度符合規(guī)范要求（如砂石料堆高不超過1.5米，磚堆高不超過2米）；易燃易爆材料（如油漆、乙炔瓶、氧氣瓶）應(yīng)單獨(dú)存放，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，與火源、作業(yè)區(qū)保持至少10米安全距離，且氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米。第六章危險作業(yè)安全管控6.1動火作業(yè)動火作業(yè)前須填寫《動火作業(yè)審批表》，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員審批后方可實施；作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清除周邊易燃物，配備看火人及滅火器，氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)直立放置并采取防傾倒措施；作業(yè)后看火人應(yīng)留守30分鐘以上，確認(rèn)無殘留火種后方可離開。6.2高處作業(yè)高處作業(yè)（墜落高度≥2米）人員應(yīng)正確系掛安全帶（高掛低用），搭設(shè)操作平臺或使用登高設(shè)施（如爬梯、吊籃），嚴(yán)禁攀爬腳手架、模板支撐或乘坐物料提升機(jī)吊籃上下；遇6級及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣時，嚴(yán)禁進(jìn)行露天高處作業(yè)。6.3有限空間作業(yè)進(jìn)入地下室、管道井、化糞池等有限空間作業(yè)前，應(yīng)先通風(fēng)換氣（通風(fēng)時間不少于30分鐘），使用氣體檢測儀檢測氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，濃度合格后方可進(jìn)入；作業(yè)時應(yīng)配備專人監(jiān)護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志，作業(yè)人員攜帶應(yīng)急呼救設(shè)備，嚴(yán)禁單人作業(yè)。6.4拆除作業(yè)建筑拆除工程應(yīng)制定專項施工方案，明確拆除順序（自上而下、分層分段），嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)；拆除前應(yīng)切斷電源、水源、燃?xì)獾裙芫€，設(shè)置警戒區(qū)域并派專人看護(hù)；拆除的建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒或隨意堆放。第七章應(yīng)急管理與事故處置7.1應(yīng)急預(yù)案編制與演練施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，編制《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及《坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等專項應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、物資儲備等內(nèi)容；每半年至少組織1次應(yīng)急演練，演練后總結(jié)評估，優(yōu)化預(yù)案。7.2事故報告與現(xiàn)場處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理應(yīng)在1小時內(nèi)向企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程所在地建設(shè)行政主管部門報告；事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、疏散人員，保護(hù)事故現(xiàn)場（因搶救需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)做好標(biāo)記或拍照記錄），嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報。7.3事故調(diào)查與整改事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），施工單位應(yīng)配合政府部門或企業(yè)內(nèi)部調(diào)查組開展工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見；針對事故暴露的問題，制定并落實整改措施，組織全員警示教育。第八章監(jiān)督檢查與考核獎懲8.1日常安全檢查施工班組應(yīng)開展班前、班中、班后“三檢查”，重點(diǎn)檢查設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)等；項目部應(yīng)每周組織1次安全大檢查，覆蓋施工現(xiàn)場各區(qū)域、各環(huán)節(jié)，檢查記錄存檔備查；施工企業(yè)應(yīng)每月組織1次綜合性檢查，對項目部安全管理體系運(yùn)行、隱患整改情況進(jìn)行督查。8.2隱患整改管理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、整改期限；整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)填報《隱患整改回復(fù)單》，經(jīng)檢查人員復(fù)查驗收合格后閉環(huán)管理；對拒不整改或整改不力的，視情節(jié)給予約談、罰款、停工整改等處罰。8.3考核與獎懲施