政府投資項目審批全流程圖解一、政府投資項目重點審批流程圖政府投資項目重點審批流程圖(7個工作日)自然資源與規(guī)劃部門：用地預(yù)審與選址意見書(20個工作日)環(huán)境影響評價審批(15個工作日)↓可行性研究報告審批(20個工作日)交通運輸部門、水利部門、(20個工作日)↓自然資源與規(guī)劃部門：建設(shè)用地規(guī)劃許可證(45個工作日)不動產(chǎn)權(quán)登記部門：不動產(chǎn)權(quán)證(30個工作日)自然資源與規(guī)劃部門：建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工許可證(7個作日)竣工驗收二、政府投資項目流程圖重點環(huán)節(jié)的說明1立項、項目建議書批復(fù)項目建議書從宏觀層面上闡述項目成立的必要性與可行性，于投資機會研究完成之后，可行性研究報告編制之前。發(fā)改2項目用地預(yù)審與選址意見書項目用地預(yù)審與選址意見書在可研批復(fù)之前。涉及新增建設(shè)用地，建設(shè)項目確需占用國土空間規(guī)劃確定范圍外的農(nóng)用地，建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案前后，由自然資源主管部門對建設(shè)項目用地事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審意見，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見對于已獲批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目，無需再次進行用地預(yù)審。而自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況的審查，并核發(fā)項目用地預(yù)審與選址意見書。對于同時涉及新增建設(shè)用地和劃撥土地使用權(quán)的建設(shè)項可合并辦理用地預(yù)審與選址意見書。此意見書的有效期為三3環(huán)評批復(fù)項目在取得項目建議書的批復(fù)后，可著手辦理用地預(yù)審與選址意見書和環(huán)評手續(xù)同步進行。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60天內(nèi)、環(huán)節(jié)影響報告表之日起30天內(nèi)、環(huán)節(jié)影響登記表之日起15天內(nèi)，分別作出審批決定并通知建設(shè)單位。若自批準(zhǔn)之日起滿5年未開工的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)重新審核。4可行性研究報告可行性研究報告審批有個前置條件是完成項目建議書的審批和取得用地預(yù)審與選址意見書之后。可行性研究報告自受理申請之日起，承諾3個工作日(法定時限20日)內(nèi)作出決定符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，給予審批：不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，書面告知申請人發(fā)改委可行性研究報告批復(fù)文件有效期一般為2年，自發(fā)布之日起計算。但是由于不固定因素太多，可研批復(fù)有效期一般不會在文件里注明。5建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限1年。逾期未辦地使用手續(xù)或在有效期屆滿30日前未申請辦理延期手續(xù)的，上述證件及附圖自行失效。6不動產(chǎn)權(quán)證建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)7建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理建筑工程施工許可證的法律要件，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政規(guī)劃許可證后1年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。”8建設(shè)工程施工許可證兩個最基本的前置條件是取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證。同時第九條規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢((中介機構(gòu))編制方案設(shè)計、預(yù)估算檔案移交承諾書(住建局)由業(yè)主委托編制水保方案水利部門確定水保方案類型人防審核(人防辦)消防審核(消防隊)防雷設(shè)計審核(氣象局)水保方案審批(水利局)辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估(不動產(chǎn)權(quán)登記部門)不動產(chǎn)權(quán)登記證立項階段建設(shè)用地審批階段政府投資項目審批流程圖選址意見書環(huán)境影響評價審批(生態(tài)環(huán)境局)節(jié)能審查意見招標(biāo)方案核準(zhǔn)(發(fā)改委)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(自規(guī)局)并聯(lián)審批影響評價文件(生態(tài)環(huán)境局)業(yè)主單位編制或委托編制環(huán)境可行性研究報告審批(發(fā)改委)業(yè)主委托編制可研報告(中介機構(gòu))用地預(yù)審與選址意見書(自規(guī)局)并聯(lián)審批和壓覆礦證明(自規(guī)局)防白蟻防治(住建局)(中介機構(gòu))(中介機構(gòu)審圖)(財政局)工程規(guī)劃許可階段招投標(biāo)含監(jiān)理招標(biāo)施工許可階段竣工驗收階段(住建委、政務(wù)中心)(住建局、政務(wù)中心)招標(biāo)文件備案(政務(wù)中心)(住建局)(住建局)(財政局)招標(biāo)文件送審(即辦)1立項階段1)確定項目建設(shè)意義和目標(biāo)；2)進行可行性研究和前期工作；3)編制項目建議書，提交審批部門進行初審。2審批階段1)初審合格后，由上級主管部門進行復(fù)審；2)提交審批文件，由政府部門進行審批，包括環(huán)保、財政、國土等部門；3設(shè)計階段1)編制項目設(shè)計方案，進行初步設(shè)計和初步估算；2)提交設(shè)計文件，由審批部門進行審查；3)審查合格后，頒發(fā)設(shè)計文件審查批復(fù)文件。4招投標(biāo)階段1)根據(jù)批復(fù)文件，組織項目招標(biāo)；2)招標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)，確定中標(biāo)單位；3)由審批部門進行最終審查，頒發(fā)招投標(biāo)批復(fù)文5合同簽訂階段1)簽訂合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)；2)提交審批