十五五智能制造發(fā)展的戰(zhàn)略研究業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。2025年4月，我國工業(yè)和信息化部與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南 (2024版)》,標(biāo)志著我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)入深化階段。在我國建成800余座燈塔工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備突破8000萬1取得成就程累計(jì)建成800余座燈塔工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備突破8000場(chǎng)需求的強(qiáng)大牽引和國家重大攻關(guān)項(xiàng)目與國家科技重大專項(xiàng)的推動(dòng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)槔?，Statista數(shù)據(jù)顯示，2024年中國智能裝備制造業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約4.8萬億元，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。隨著技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)潛力的持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)到2025年，智能裝備制造業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將增至近5.5萬億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)保持18%以上，對(duì)中國制造業(yè)和經(jīng)盡管中國智能制造已取得顯著進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)整體仍處于由自動(dòng)化向數(shù)字化過渡的階段，與德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相比存在代際差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：核心技術(shù)的創(chuàng)新能力不足是首要瓶頸：智能制造領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)，如高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)軟件、精密傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν庖来娑雀哌_(dá)70%以上；國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)份額雖逐年提升，但在高精度關(guān)節(jié)減速器、控制器等核心部件上仍依賴進(jìn)口。創(chuàng)新生態(tài)上，當(dāng)前“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同不足，技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)，復(fù)合型人才缺口持續(xù)擴(kuò)大。智能制造是跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要大量既懂制造業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人到2030年智能制造領(lǐng)域人才缺口將達(dá)300萬，尤其缺乏既懂運(yùn)營(yíng)技術(shù)又懂信息技術(shù)的跨領(lǐng)域?qū)＜?。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度大：中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面相對(duì)薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型意愿與能力不足，導(dǎo)致行業(yè)呈現(xiàn)“頭部熱、腰部冷”的格局。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題：隨著智能制造的發(fā)展，工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)和應(yīng)用將不斷增加，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問題日益突出，企業(yè)需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。三我國智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境為了推動(dòng)制造業(yè)智能化變革，我國相繼出臺(tái)了一系列政策和規(guī)劃，為智能制造業(yè)的發(fā)展指明了方向并提供了有力支持，從而在全球智能制造領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了先機(jī)與優(yōu)勢(shì)從探索到深化。我國智能制造產(chǎn)業(yè)在政策推動(dòng)下一路蛻變。深化應(yīng)用期深化應(yīng)用期解分露點(diǎn)政%:·工業(yè)益聯(lián)院發(fā)露行葉劃(2021-2023年)影·4四五”他息R和工業(yè)化快速發(fā)據(jù)期(2017-2020年)用與溫合，過資金、脫收融2020年)》的通知網(wǎng)+先進(jìn)制造室發(fā)復(fù)了業(yè)耿網(wǎng)(2015-2016年)能制造的發(fā)圓方真和自5,工個(gè)行業(yè).2025)的遞年)起步探索期(2005-2014年)倒重推動(dòng)高施放督制業(yè)的腕，·家中長(zhǎng)期學(xué)和技術(shù)發(fā)展酸劃婀要(2006-2020年)8新能造科社發(fā)展+二野專圖2:我國智能制造產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展歷程2015年之前，我國雖未出臺(tái)針對(duì)智能制造產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，但2015年是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國家發(fā)布《中國制造2025》這一制造隨后五年，為細(xì)化落實(shí)《中國制造2025》,國家構(gòu)建了“1+X”規(guī)劃體系。這包括發(fā)布了五大工程實(shí)施指南(制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新)、兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南(發(fā)展服務(wù)型制造、裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌)以及四個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南 (新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、制造業(yè)人才),形成了較為完善的進(jìn)入“十四五”時(shí)期，依據(jù)國家《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,中國進(jìn)一步深化實(shí)施智能制造工程。政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化核智能化轉(zhuǎn)型。2021年，工信部等八部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》,提出了中國智能制造“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，智能制造產(chǎn)業(yè)上游主要包括各類核心零部件及系統(tǒng)的生產(chǎn)，這些零部件和系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)智能制造的基礎(chǔ)；中游環(huán)節(jié)主要是智能制造裝備的生產(chǎn)和制造，這些裝備是智能制造體系的核心組成部分；下游環(huán)節(jié)是智能制造裝備的應(yīng)用領(lǐng)域。中游產(chǎn)業(yè)：裝備及系統(tǒng)集成下游產(chǎn)業(yè)：應(yīng)用及服務(wù)傳感器生物醫(yī)藥伺服系統(tǒng)軸承圖3:智能制造產(chǎn)業(yè)鏈圖譜二、智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)得益于政策支持和技術(shù)創(chuàng)新，智能制造行業(yè)在未來將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。展望未來，智能制造行業(yè)預(yù)計(jì)將迎來以下幾方面的發(fā)展和變化：智能化程度將邁向新高度，人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的進(jìn)步將使智能制造設(shè)備具備更高的自主決策和協(xié)作能力，實(shí)現(xiàn)全流程智能化管理，從而大幅提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。個(gè)性化定制將成為新潮流，企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析和智能設(shè)計(jì)技術(shù)快速響應(yīng)客戶需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品個(gè)性化定制生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者多樣化需求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠色制造將成為必然選擇，企業(yè)將更加注重資源高效利用和廢棄物減排，引入綠色制造技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗和環(huán)境污染，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。系統(tǒng)集成與協(xié)同創(chuàng)新將促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門信息無縫銜接，加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。智能制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型將加速，企業(yè)從產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，提供全方位的解決方案和服務(wù)，增加客戶粘性，拓展盈利空3、國企智能制造“十五五”戰(zhàn)略核心“十五五”是國企智能制造從“跟跑”向“領(lǐng)跑”躍升的關(guān)鍵五年。周濟(jì)院士強(qiáng)調(diào)，新一代人工智能技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，正推動(dòng)形成“第四次工業(yè)革命的高潮”。國有企業(yè)需以新質(zhì)生產(chǎn)力理論為指引，以智能制造為主攻方向，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國智造”的歷史性戰(zhàn)略跨躍。一、以國家“十五五”智能制造戰(zhàn)略為導(dǎo)向從現(xiàn)在到2035年，是我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，智能制造發(fā)展總體將分成兩個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)：第一階段是2023-2027年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，要深入推進(jìn)“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大行動(dòng)”,爭(zhēng)取到2027年，規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化制造在全國工業(yè)企業(yè)基本普及；同時(shí)，新一代智能制造技術(shù)的科研和攻關(guān)取得突破性進(jìn)展，試點(diǎn)和示范取得顯著成效。第二階段是2028-2035年的智能化升級(jí)階段，深入推進(jìn)“制造業(yè)智能化升級(jí)重大行動(dòng)”,到2035年，規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造在全國工業(yè)企業(yè)基本普及，我國智能制造技術(shù)和應(yīng)用水平走在世界前列，中國制造業(yè)智能升級(jí)走在世界前列。二、做實(shí)“十五五”智能制造戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃基于周濟(jì)院士最新提出的“系統(tǒng)智腦”轉(zhuǎn)型方向和國家“十五五”規(guī)劃要求，國家智能制造發(fā)展需構(gòu)建“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)重構(gòu)—生態(tài)培育一標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”四位一體的戰(zhàn)略框架，實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)推進(jìn)的戰(zhàn)略躍升。1技術(shù)創(chuàng)新：攻克新一代智能制造核心技術(shù)周濟(jì)院士指出，我國智能制造已跨越初級(jí)階段的設(shè)備自動(dòng)化，正邁向以"數(shù)字孿生+工業(yè)大腦"為核心的系統(tǒng)智能化新階段。"十五五"期間，需要加大科技系統(tǒng)創(chuàng)新的力度，重點(diǎn)攻克工業(yè)軟件與智能裝備“卡脖子”環(huán)節(jié)，構(gòu)建“5G-A+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+AI大模型”的全生命周期數(shù)字主線技術(shù)體系技術(shù)集群，從根本上解決我國智能制造"硬件強(qiáng)、軟件弱"的結(jié)構(gòu)性矛盾。2產(chǎn)業(yè)重構(gòu)：重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造模式一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，國企需依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求，加大對(duì)新興制造業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是打造智能產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮國企引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與上下游企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和智能化改造，積極參與或牽頭建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)資源共享與合作，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)生產(chǎn)模3生態(tài)培育：構(gòu)建新型體制創(chuàng)新體系面，實(shí)施“百城千企”智改數(shù)轉(zhuǎn)行動(dòng)，計(jì)劃五年內(nèi)推動(dòng)10萬家規(guī)上預(yù)計(jì)到2030年智能制造領(lǐng)域人才缺口將達(dá)300萬，急需建立復(fù)合型4標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：建設(shè)新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)模推廣的基礎(chǔ)。2024版《國家智